Il Partito Popolare ha presentato questo martedì il suo programma elettorale per le elezioni generali del 29 novembre, un documento di 82 pagine che, sotto lo slogan "La Ricostruzione Nazionale", riunisce 249 impegni per una eventuale legislatura di Alberto Núñez Feijóo. La proposta combina riduzioni fiscali, misure per facilitare l’accesso all’alloggio, un inasprimento della politica migratoria e un’ampia revisione delle leggi approvate durante i governi di Pedro Sánchez.
Il PP promette di abrogare la Legge di Amnistia, la Legge sull’Abitazione e la Legge sulla Memoria Democratica, di sostituire l’attuale legislazione educativa e di rivedere la Legge Trans. Recupererebbe anche i delitti di sedizione e di convocazione di un referendum illegale, modificherebbe il sistema di elezione del Consiglio Generale del Potere Giudiziario (CGPJ) e obbligherebbe a convocare elezioni se un Governo accumula due proroghe di bilancio consecutive.
Il programma include impegni per i primi cento giorni, tra cui un’auditoria generale della spesa pubblica, la riforma di RTVE e dell’Agenzia EFE e la sospensione del calendario di chiusura delle centrali nucleari. Tuttavia non incorpora una memoria economica che consenta di calcolare il costo delle riduzioni fiscali o dei grandi investimenti impegnati.
Il documento si divide in quattro blocchi, dedicati all’Amministrazione e alla sicurezza, alla rigenerazione democratica, al modello territoriale e alle politiche economiche e sociali. Il PP li presenta come le azioni che eseguirebbe “sì o sì” durante la legislatura.
Meno ministeri, ripristino della sedizione e inasprimento dell’immigrazione
Feijóo propone di iniziare il suo mandato con un’auditoria degli organismi pubblici, delle società statali e della spesa delle amministrazioni, i cui risultati servirebbero a preparare i primi Presupuestos Generales del Estado. La revisione verrebbe accompagnata da una riduzione del numero di ministeri e di alti incarichi e dall’obbligo di stabilire una data di scadenza per ogni nuovo organismo pubblico.
Il PP vuole anche eliminare tre norme per ogni nuova disposizione e ridurre del 25% gli oneri amministrativi entro il 2029, una percentuale che aumenterebbe al 35% per le piccole e medie imprese.
In materia territoriale, il partito recupererebbe i reati di sedizione e di convocazione di un referendum illegale, eliminati durante l’attuale fase socialista. Inoltre promuoverebbe un Plan Nacional de Presencia del Estado, con particolare attenzione a Cataluña, País Vasco e Navarra.
La politica migratoria occupa una parte di rilievo del programma. Il PP propone di creare un’unica autorità per l’immigrazione, identificare le persone che entrano irregolarmente in Spagna entro un massimo di sette giorni e vietare per legge le regolarizzazioni di massa. Prevede anche il rifiuto alla frontiera degli ingressi a nuoto a Ceuta e Melilla.
Il sistema dei visti includerebbe criteri a punti e quote annuali collegati alla cooperazione dei paesi di origine nei ritorni. Per rinnovare la residenza, gli stranieri dovrebbero dimostrare conoscenze di spagnolo e della Costituzione, mentre il programma propone l’espulsione come regola per coloro che siano stati condannati per determinati reati gravi o per recidiva multipla.
Un’altra misura è vietare il burka e il niqab negli spazi pubblici. Il partito irrigidirebbe anche le condizioni per ottenere la cittadinanza spagnola e ne prevede la perdita per i cittadini spagnoli che non siano di origine, condannati per reati gravi.
In materia di sicurezza, Feijóo vuole estendere la prigione permanente rivedibile a determinati delinquenti sessuali recidivi e a coloro che occultino il cadavere delle loro vittime. Aggiunge una multa minima di 3.000 euro per vandalismo e il riconoscimento di poliziotti e guardie civili come professioni a rischio.
Elezioni dopo due bilanci prorogati e cambiamenti nel CGPJ
La rigenerazione istituzionale occupa un altro dei grandi capitoli del programma. Il PP propone che due proroghe consecutive dei bilanci obblighino a sciogliere le Corti e convocare elezioni, una modifica che inciderebbe sulle regole di continuità dei governi senza nuovi conti pubblici.
Gli accordi di investitura dovrebbero essere pubblicati integralmente e sarebbero escluse dalla negoziazione determinate competenze statali, tra cui il Tesoro generale, la Previdenza Sociale, la Difesa e le politiche estera e migratoria.
Nel campo giudiziario, il partito riprende la sua proposta affinché i giudici scelgano direttamente i dodici componenti del CGPJ di provenienza giudiziaria. Inoltre, i giudici e i pubblici ministeri che abbiano ricoperto incarichi politici dovrebbero aspettare cinque anni prima di tornare a esercitare funzioni giurisdizionali o di accusa.
Il pubblico ministero generale dello Stato avrebbe un mandato unico di cinque anni, indipendente dalla durata del Governo, e la sua nomina richiederebbe un parere vincolante del CGPJ. Il programma prevede inoltre la sua cessazione automatica se risulta processato.
Per accedere alla Corte Costituzionale, i candidati dovrebbero avere trascorso almeno cinque anni senza ricoprire incarichi politici. Il PP propone anche che i ricorsi contro leggi che incidano su diritti fondamentali siano risolti entro 90 giorni e limita il ricorso in amparo per evitare che funzioni come una seconda istanza del Tribunale Supremo.
La formazione annuncia una auditoria del CIS dal 2018, una riforma di RTVE e EFE nei primi cento giorni e un mandato legale per la presidenza dell’INE.
In materia di corruzione, mira a recuperare le pene per il malversazione precedenti all’ultima riforma, a imporre che i contratti e le sovvenzioni pubbliche dispongano di tracciabilità digitale e a creare un registro obbligatorio dei gruppi di pressione. Inoltre sostituirebbe la Legge sui Segreti Ufficiali del 1968.
La deroga della Legge di Amnistia verrebbe accompagnata da una nuova Legge sull’Indulto che impedirebbe di concedere questa misura di grazia a condannati per corruzione, terrorismo o reati contro l’integrità territoriale, così come utilizzarla per ottenere appoggi parlamentari.
Finanziamento autonomico multilaterale, PAU comune e cambiamenti nella Legge Trans
Il PP respinge gli accordi bilaterali che permettano a una comunità autonoma di abbandonare il regime comune di finanziamento. La sua proposta consiste nel negoziare un nuovo modello nel Consiglio di Politica Fiscale e Finanziaria, con la partecipazione di tutte le autonomie e un fondo transitorio di perequazione.
Difende inoltre che una licenza di attività ottenuta in una comunità sia valida anche nelle altre, una storia clinica e sociale unica e una prova di accesso all’università (PAU) comune in tutta la Spagna.
In materia linguistica, il programma garantisce il diritto a ricevere insegnamento in castigliano in tutte le fasi educative e propone di recuperare questa lingua come lingua di lavoro nel Congresso. Le lingue coufficiali continuerebbero a essere utilizzate nel Senato.
La formazione propone inoltre di introdurre criteri di radicamento per accedere a determinate sovvenzioni e prestazioni, tenendo conto dell’iscrizione anagrafica e delle contribuzioni, senza utilizzare esclusivamente la nazionalità.
Tra le riforme sociali figura la revisione della Legge Trans per eliminare l’autodeterminazione registrale del sesso. Il PP propone anche di utilizzare il sesso biologico come criterio per partecipare alle categorie sportive femminili.
In memoria storica, abrogherebbe la Legge sulla Memoria Democratica e approverebbe una Legge di Concordia. Il programma include inoltre la restituzione del Premio Nazionale di Tauromachia.
Un milione di abitazioni, IVA ridotta per i giovani e sfratto degli occupanti abusivi in 48 ore
La casa occupa uno degli impegni economici principali del PP, che promette di promuovere la costruzione di un milione di abitazioni durante la legislatura.
Il partito abrogherebbe la Legge sull’Abitazione, inclusi i meccanismi di dichiarazione delle zone a tensione e gli indici di riferimento dei prezzi. Per accelerare la costruzione, propone che le licenze urbanistiche vengano risolte entro un massimo di tre mesi, con silenzio amministrativo positivo.
I minori di 40 anni potrebbero beneficiare di una riduzione dell’IVA dal 10% al 4% nell’acquisto della prima casa. Il programma contempla inoltre garanzie pubbliche fino al 20% del valore dell’immobile per facilitare il pagamento dell’acconto.
Il risparmio destinato all’acquisto della casa avrebbe anche incentivi fiscali. La cosiddetta “Hucha Hogar Joven” permetterebbe di versare fino a 2.000 euro all’anno con una detrazione del 20%.
Per l’affitto, il PP propone vantaggi fiscali ai proprietari che rinnovano i contratti con aumenti inferiori all’IPC. La misura, denominata “Tre anni+”, mira a favorire la continuità degli inquilini.
Il programma include inoltre l’impegno di sgomberare gli occupanti illegali entro 48 ore.
Riduzioni IRPF per i giovani, SMI esente e quota zero per i lavoratori autonomi
In politica fiscale, il PP propone di aggiornare l’aliquota dell’IRPF per correggere l’effetto dell’inflazione e esonerare per legge dall’imposta coloro che percepiscono il salario minimo interprofessionale.
I giovani tra i 18 e i 35 anni avrebbero una riduzione progressiva durante i loro quattro primi esercizi di dichiarazione: del 100% il primo anno, del 75% il secondo, del 50% il terzo e del 25% il quarto.
Promette inoltre di mantenere un IVA dello 0% per gli alimenti di base, includendo carne, pesce e conserve, finché persisterà la crisi inflazionaria.
I lavoratori autonomi avrebbero la quota zero durante il primo anno di attività e sarebbero esentati dall’obbligo di dichiarare l’IVA quando il loro fatturato annuo non superi gli 85.000 euro. Il PP propone anche dichiarazioni semestrali e una maggiorazione del 100% dei contributi corrispondenti al primo lavoratore assunto.
Nell’ambito imprenditoriale, le nuove norme economiche dovrebbero superare un esame di produttività. I progetti in grado di creare almeno cento posti di lavoro potrebbero essere dichiarati di interesse nazionale, mentre determinati professionisti che si inseriscono in grandi progetti tecnologici godrebbero di una tassazione del 20% per sei anni.
Istruzione gratuita fino a tre anni e 4.500 medici in più in Assistenza Primaria
Il programma mette a repentaglio la gratuità dell’educazione dell’infanzia tra i zero e i tre anni alla fine della legislatura. In parallelo, il PP propone una deduzione fiscale familiare unica, rimborsabile e con accredito mensile, per il cui calcolo si terrebbe conto anche del concepito non ancora nato.
Nell’istruzione, la formazione sostituirebbe la LOMLOE e irrigidirebbe le condizioni per passare di corso nell’ESO, collegando la promozione alla superamento delle materie. Richiederebbe anche un voto minimo per accedere agli studi di Magistero e fissa come obiettivo che la Spagna ottenga il miglior risultato nei test PISA entro quattro anni.
Il partito intende vietare i conti sui social network ai minori di 14 anni e richiedere l’autorizzazione dei genitori fino ai 16.
In sanità, Feijóo promette di incorporare almeno 4.500 medici aggiuntivi nell’Assistenza Primaria, approvare un Piano per la Salute Mentale per il periodo 2027-2037 e elaborare una legge nazionale sulle cure palliative.
Le pensioni continuerebbero ad essere rivalutate secondo l’IPC. Il PP propone inoltre un Patto di Stato per la Non Autosufficienza che elevi l’apporto statale al 50% e una deduzione del 40% per le spese di assistenza professionale a una persona anziana non autosufficiente.
Più di 300.000 milioni in infrastrutture e continuità delle centrali nucleari
Il PP si impegna in un Piano Nazionale per le Infrastrutture di oltre 300.000 milioni di euro per quindici anni, con la partecipazione del settore privato. L’investimento coprirebbe diverse reti di trasporto e prevede di accelerare i corridoi ferroviari Mediterraneo e Atlantico, nonché la Ruta de la Plata.
Nel settore ferroviario, il programma include una revisione delle più di mille limitazioni temporali di velocità esistenti sulla rete. Inoltre annuncia un Patto Nazionale sull’Acqua con investimenti fino a 40.000 milioni di euro entro il 2030.
Nell’energia, Feijóo si impegna a eliminare nei primi cento giorni il calendario di chiusura delle centrali nucleari di Almaraz, Ascó, Vandellós, Cofrentes e Trillo. La proposta include sopprimere l’imposta del 7% sulla produzione elettrica e approvare un piano per prevenire nuovi blackout.
Nella politica estera, il programma difende il mantenimento del sostegno all’Ucraina, sostenere espressamente María Corina Machado in Venezuela e cercare un maggiore equilibrio nei rapporti con Marocco e Algeria.
Per Ceuta e Melilla, il PP chiederebbe a Bruxelles un trattamento di frontiera paragonabile a quello che ricevono le frontiere dell’Unione Europea con la Russia.
Il documento incorpora inoltre una proposta legata al Mondiale di calcio del 2030: condizionare la partecipazione della Spagna al torneo affinché il paese ospiti la finale.
Otto misure in sospeso da annunciare e un programma senza memoria economica
Benché il documento riunisca 249 misure numerate, otto di esse appaiono riservate alla sua presentazione durante la campagna elettorale. Nelle sezioni corrispondenti compare il messaggio "Resti sintonizzato sulla campagna".
Le proposte in sospeso sono i numeri 83, 109, 132, 164, 167, 173, 200 e 210, relative a corruzione, anziani e pensioni, memoria e terrorismo, famiglia, lavoro, campagna e istruzione.
Le riduzioni fiscali, la costruzione di un milione di abitazioni e gli investimenti previsti nelle infrastrutture figurano tra gli impegni di maggiore portata, ma il documento non specifica come saranno finanziati né calcola il loro impatto di bilancio.
La formazione rimanda parte di queste decisioni all’audit generale della spesa che intende realizzare durante i suoi primi cento giorni di Governo. Allo stesso tempo, promette di ridurre il debito e il deficit pubblici, senza precisare in questo riepilogo quali aggiustamenti o entrate consentirebbero di conciliare entrambi gli obiettivi con le misure annunciate.