Il Ministero dell'Interno ha trasferito alla giudice dell'Audiencia Nacional che istruisce la causa per l'ingresso massivo di migranti a Ceuta alla fine di luglio che non disponeva di avvertimenti che anticipassero il vero "rischio" dell'arrivo di decine di migliaia di persone dal Marocco e che "non era prevedibile" un episodio di tale magnitudine.
Secondo un documento a cui ha avuto accesso Europa Press, il dipartimento diretto da Fernando Grande-Marlaska risponde così alla richiesta della magistrata María Tardón affinché trasmettesse tutti gli avvisi, rapporti, comunicazioni, ordini di servizio, email e documentazione operativa sul rischio di un ingresso massivo tra il 20 luglio e il 7 agosto.
Interno sostiene che le informazioni ricevute prima dei giorni 30 e 31 luglio "esponevano circostanze che erano conosciute" in modo "preliminare o parallelamente" dallo stesso Ministero e che erano già state "gestite nel territorio dalle forze di sicurezza con le loro capacità e i rinforzi incorporati in funzione dell'evoluzione del contesto migratorio".
"Nei giorni precedenti all'ingresso massivo irregolare di persone migranti a Ceuta non sono stati ricevuti nel Ministero dell'Interno avvisi, rapporti, comunicati, email o documentazione operativa che anticipassero un rischio di ingresso massivo della magnitudine dell'evento accaduto", sottolinea il documento inviato al tribunale.
A seguire, il Ministero sottolinea che quanto accaduto "ha modificato significativamente il contesto esistente, ha configurato un nuovo scenario, caratterizzato da un'urgenza umanitaria e di sicurezza che non era prevedibile a partire dalle informazioni disponibili nel periodo immediatamente precedente".
Questo episodio ha comportato inoltre, aggiunge, un "punto di svolta" nelle condizioni in cui dovevano essere prese le decisioni, in modo che "le azioni precedenti e successive hanno risposto a logiche, ritmi e processi sostanzialmente diversi".
Interno dettaglia che la Guardia Civil ha redatto l'8 luglio una nota di servizio, firmata dalla sua direttrice, Mercedes González, sulle conseguenze di una sentenza della Corte Suprema. In quel documento si riassumeva che la sentenza impediva il rifiuto alla frontiera di coloro che riuscivano ad accedere via mare al territorio nazionale, obbligava alla trattazione individualizzata dei fascicoli di espulsione, implicava un incremento della pressione migratoria su Ceuta e Melilla, specialmente a nuoto, e limitava la capacità di risposta immediata "di fronte a questo tipo di accesso irregolare".
"A seguito del nuovo quadro giurisprudenziale stabilito da questa sentenza, il Ministero dell'Interno ha avviato un processo di adattamento del suo modello operativo di controllo delle frontiere", spiega il dipartimento, che indica che questo aggiustamento si è articolato attraverso l'analisi di soluzioni tecniche di contenimento marittimo compatibili con il nuovo quadro giuridico e con altri criteri tecnici, operativi e umanitari, così come attraverso l'adeguamento delle capacità operative delle forze di sicurezza all'evoluzione del contesto migratorio.
Inoltre, espone che "si è data continuità al miglioramento dei sistemi tecnologici di rilevamento precoce, avanzando nella trattazione e nell'esecuzione delle procedure che erano state avviate in precedenza".
Ci si aspettava più pressione migratoria, ma non un episodio massivo
Dopo la sentenza della Suprema, secondo quanto dettaglia l'Interno, hanno cominciato a rilevare un "incremento progressivo" dei tentativi di accesso irregolare via mare, concentrandosi nei giorni 28 e 29 luglio un'entrata massiccia di 713 persone e l'intercettazione di 850 migranti da parte delle autorità marocchine.
"L'analisi degli effetti della sentenza e dell'evoluzione delle entrate registrate durante il mese di luglio permettevano di anticipare un incremento progressivo della pressione migratoria, e persino episodi di impatto, ma affrontabili, come quelli verificatisi nei giorni 28 e 29 luglio, che in nessun caso si sono tradotti in indicatori che permettessero di anticipare la rottura improvvisa dello scenario operativo conosciuto", sostiene il Ministero.
In questa linea, ricorda che agosto è "tradizionalmente" il mese dell'estate in cui Ceuta "ha sperimentato un incremento della pressione migratoria a nuoto negli ultimi anni" e che i dati accumulati di luglio fino a quel momento --3.883 entrate e tentativi-- non indicavano un contesto diverso da quello di altri estati, secondo quanto afferma nel suo scritto.
"Lo scenario prevedibile poteva essere affrontato con le capacità delle forze di sicurezza e con l'incorporazione progressiva dei rinforzi che risultassero necessari in relazione alla sua evoluzione", argomenta Interno.
Il Ministero rivendica di aver rinforzato sia la Polizia Nazionale che la Guardia Civile e di aver mantenuto un "contatto permanente" con la Delegazione del Governo, con l'Esecutivo di Ceuta e con il resto dei dipartimenti ministeriali coinvolti.
"La crisi migratoria dei giorni 30 e 31 non ha costituito una mera intensificazione degli ingressi massicci dei giorni 28 e 29 di luglio, ma un cambiamento qualitativo di scenario", valuta il dipartimento nella sua risposta al giudice.
Allo stesso tempo, segnala che le informazioni che allertavano di possibili nuovi episodi hanno costretto a rivedere i rischi che potevano materializzarsi in seguito e che, "a partire da quel momento, la possibilità di nuovi eventi di carattere travolgente ha smesso di costituire un'ipotesi astratta ed è diventata un rischio accreditato dall'esperienza immediata".
Questo nuovo quadro "ha determinato il carattere urgente dell'installazione di elementi di contenimento frontaliere alle frontiere marittime di Ceuta e Melilla, la richiesta di finanziamento dell'Unione Europea e un nuovo rinforzo delle capacità delle forze di sicurezza", enfatizza Interno.
Infine, il Ministero indica che le misure messe in atto con carattere urgente o in fase di esecuzione "per la loro particolare complessità tecnica, economica e legale" dopo l'ingresso massivo "sono soggette a una valutazione e adeguamento permanenti, in funzione dell'evoluzione del fenomeno e delle informazioni disponibili".