O presidente de Canarias, Fernando Clavijo, enviou uma carta ao comissário europeu de Assuntos de Interior e Migração, Magnus Brunner, na qual solicita uma intervenção urgente da União Europeia face ao aumento de chegadas de pessoas migrantes pela rota atlântica.
O responsável do Executivo autonómico pede que Bruxelas, em coordenação com o Governo de Espanha, analise de forma imediata a situação, ative os mecanismos de solidariedade e apoio previstos na normativa comunitária e convoque uma reunião urgente para estabelecer medidas concretas e um calendário de atuação.
Segundo assinalou o Governo canário numa nota, este pedido é formulado num cenário de crescente pressão sobre os dispositivos de primeira acolhimento e os serviços públicos do arquipélago, com especial incidência em El Hierro.
Na missiva, Clavijo alerta para a reativação das saídas a partir de vários pontos da costa ocidental de África, em particular de Senegal e Gâmbia, e do risco de que se consolidem novas rotas. A seu ver, a resposta europeia não pode limitar-se “a gerir as consequências depois de as embarcações atingirem as costas canárias”.
Por isso, o presidente canário propõe cinco linhas de atuação prioritárias à Comissão Europeia: uma avaliação imediata da pressão migratória e das necessidades extraordinárias de Canarias; o exame urgente dos instrumentos de solidariedade, assistência e financiamento do Pacto Europeu sobre Migração e Asilo; o reforço da cooperação com Marrocos, Mauritânia, Senegal e Gâmbia; a mobilização de recursos e agências europeias especializadas na gestão de fronteiras, proteção internacional e acolhimento; e a participação direta do Governo canário no acompanhamento da resposta, respeitando em todo o momento as competências do Estado.
Reunião urgente com a Comissão e o Governo espanhol
O presidente pediu uma reunião “urgente” com representantes da Comissão Europeia e das autoridades espanholas para concretizar esta intervenção. Na sua carta, lembra que Canarias constitui uma fronteira externa da União Europeia e sustenta que a situação não pode ser “um problema exclusivamente regional ou estatal”.
"A credibilidade do novo Pacto Europeu sobre Migração e Asilo joga-se também nas Canárias; a solidariedade não pode limitar-se a um princípio previsto na legislação europeia: deve tornar-se efetiva quando uma fronteira exterior da União enfrenta uma situação extraordinária", assinalou no escrito.
Clavijo acrescenta que o que está a acontecer estes dias em El Hierro requer "antecipação e coordenação", de modo que é indispensável que "a Europa se envolva antes de que a pressão transborde ainda mais os recursos das ilhas, com apoio efetivo à Espanha, às Canárias e aos dispositivos de acolhimento.
"Estamos a falar de proteger vidas, atender as pessoas com dignidade e garantir que uma responsabilidade europeia não recaia de maneira desproporcionada sobre os territórios de primeira chegada", assinalou Clavijo, que apontou que o Executivo regional enviou ao Ministério do Interior a adoção imediata de medidas urgentes e extraordinárias, especialmente o reforço dos efetivos de segurança em El Hierro.
As RUP estabelecem posição em Guadalupe
A solicitação do presidente coincide com a posição comum aprovada pelas nove regiões ultraperiféricas (RUP) na declaração final da XXX Conferência de Presidentes, realizada em Guadalupe.
O texto constata que a pressão migratória gera impactos significativos sobre os serviços públicos, as infraestruturas e a coesão social de vários destes territórios, e exige uma resposta europeia baseada na solidariedade, na responsabilidade partilhada e no respeito pelos direitos fundamentais.
Em concreto, o documento exige uma coordenação efetiva com a Comissão, a aplicação real dos mecanismos de solidariedade e um financiamento adequado para o acolhimento, a proteção e a integração das pessoas migrantes, com especial atenção aos menores não acompanhados.
Além disso, reclama que as situações excecionais que enfrentam as RUP sejam incluídas no futuro mecanismo europeu de resposta de emergência nas fronteiras exteriores, garantindo uma intervenção rápida e recursos suficientes.
Para o Governo das Canárias, ambas as iniciativas respondem a uma mesma prioridade: que a condição de fronteira exterior atlântica e as dificuldades acrescidas da insularidade se traduzam em instrumentos europeus adaptados à realidade do arquipélago. Clavijo defende que a cooperação com a África Ocidental deve combinar a prevenção de saídas perigosas e o combate às redes de tráfico ilícito de migrantes com a proteção dos direitos humanos e a geração de oportunidades nos países de origem e de trânsito.
Outros acordos da Declaração de Guadalupe
A "Declaração de Guadalupe" aborda também o resto das questões que marcarão a relação das RUP com a União Europeia nos próximos anos. Os presidentes valorizam a nova Estratégia Europeia para estas regiões, mas exigem que o reconhecimento do seu peso geoestratégico se traduza em medidas normativas e financeiras concretas. Exigem a aplicação sistemática do artigo 349 do Tratado sobre o Funcionamento da UE, antecipando o impacto das novas normas, adaptando-as quando for preciso e avaliando os seus resultados.
Neste contexto, as nove regiões consideram insuficiente o primeiro pacote de simplificação legislativa e pedem um segundo pacote que aborde as propostas ainda pendentes. As Canárias reiteraram a urgência de que sejam analisadas as 29 adaptações normativas que transmitiu à Comissão e que não teriam sido incorporadas à primeira iniciativa.
Na negociação do orçamento europeu 2028-2034, a Conferência de Presidentes das RUP reclama que sejam blindadas as dotações adicionais de coesão, que se mantenha o POSEI agrícola como instrumento autónomo e reforçado, que se recupere um POSEI Pesca e que se ponha em marcha um POSEI-Transportes. Além disso, propõe uma rede comum de segurança orçamental que garanta recursos, pelo menos, equivalentes aos atuais em euros constantes, bem como um acesso efetivo das RUP aos programas europeus de competitividade, investigação e inovação. Os presidentes pedem também que Espanha, França e Portugal mantenham uma posição coordenada durante todo o processo negocial.
A declaração defende, igualmente, manter as exceções ao regime europeu de comércio de licenças de emissão para o transporte aéreo e marítimo, a adoção de medidas que evitem a perda de competitividade dos portos e ajustes no mecanismo de ajustamento em fronteira por carbono. No que diz respeito à habitação, solicita-se estudar soluções adaptadas à pressão sobre o solo e à procura residencial das RUP, com o objetivo de garantir o acesso a uma habitação acessível e o direito da sua população de permanecer no seu território.