Copia de Conselho de Ministros: lei de lobbies, Ceuta como zona de interesse de segurança nacional e outros acordos

Esta semana o Conselho de Ministros fez QUATRO nomeações.

QUEM SÃO?

Na Economia, Comércio e Empresa:

• Luis Óscar Moreno García-Cano, diretor geral de Financiamento Internacional.

Nos Assuntos Estrangeiros, União Europeia e Cooperação:

• Antonio González-Zavala Peña, embaixador da Espanha na República Árabe Síria.
• Daniel Losada Millar, embaixador da Espanha na República do Sudão.
• Daniel Losada Millar, embaixador da Espanha no Estado da Eritreia.

NA PRIMEIRA VOLTA: DOIS ANTEPROJETOS DE LEI

Anteprojeto de Lei Orgânica pelo qual se modifica a Lei Orgânica 4/2000, sobre direitos e liberdades dos estrangeiros na Espanha e sua integração social.

• Adapta a legislação espanhola ao Pacto Europeu sobre Migração e Asilo (PEMA), aplicável desde 12 de junho de 2026.
• Incorpora o triagem das pessoas estrangeiras que cruzem as fronteiras exteriores da UE sem cumprir as condições de entrada, com reconhecimento médico, exame de vulnerabilidade, identificação, coleta de dados biométricos, inspeção de segurança e encaminhamento ao procedimento adequado.
• Mantém em 72 horas o tempo de permanência durante a triagem, prorrogável apenas por decisão judicial em casos individuais justificados.
• Regula o procedimento fronteiriço de retorno para as pessoas que chegarem de forma irregular e não tiverem direito à proteção internacional, que deverá ser executado em um prazo de doze semanas.
• Se um pedido de proteção internacional for rejeitado, a notificação será acompanhada da negação de entrada e da obrigação de deixar o país.

Anteprojeto de Lei de Asilo.

• Propõe uma nova lei de proteção internacional para adaptar a ordenação espanhola ao PEMA e substituir a regulamentação vigente de 2009.
• Reforça as garantias para as pessoas solicitantes, com especial atenção a menores e pessoas em situação de vulnerabilidade, e incorpora meios eletrônicos nos procedimentos.
• Introduz um procedimento acelerado que deverá ser resolvido em três meses e um procedimento de fronteira, obrigatório em determinados casos, com um prazo máximo de doze semanas.
• Desenvolve os conceitos de primeiro país de asilo, terceiro país seguro e país de origem seguro, e permite integrar uma decisão de retorno na resolução denegatória.
• Reforça a via contencioso-administrativa e elimina, com caráter geral, o recurso administrativo prévio.

AO CONGRESSO: UM ACORDO

Acordo entre o Reino da Espanha e as Nações Unidas relativo à presença da Escola Superior do Pessoal do Sistema das Nações Unidas na Espanha.

• É remetido às Cortes Gerais e é autorizada a manifestação do consentimento da Espanha para se obrigar pelo Acordo.
• A Escola Superior do Pessoal do Sistema das Nações Unidas tem sua sede em Turim e um escritório em Bonn; o acordo permitirá sua presença na Espanha por meio de um escritório em Madrid.

AO BOE: UM REAL DECRETO-LEI E SEIS REAIS DECRETOS

O QUE REGULAM?

O Real Decreto-lei:

• A proposta de Transformação Digital e da Função Pública, é aprovado o Real Decreto-lei de Transparência e Integridade das Atividades dos Grupos de Interesse.
• Cria um Registro estatal de grupos de interesse da Administração Geral do Estado e seu setor público institucional, público, gratuito, eletrônico e de inscrição obrigatória, gerido pelo Conselho de Transparência e Bom Governo.
• Obriga o pessoal público suscetível de receber influência a publicar no Portal da Transparência, no prazo de um mês, as reuniões e contatos mantidos com grupos inscritos.
• As atividades de influência sobre projetos normativos deverão refletir-se em um relatório de pegada normativa ao qual fará referência a memória da análise de impacto normativo.
• O Conselho de Transparência e Bom Governo assumirá também a incoação, instrução e resolução dos procedimentos sancionadores que afetem a grupos de interesse.

Os Reais Decretos:

• A proposta da Presidência do Governo, aprova-se a Declaração de Recursos a empregar na situação de interesse para a segurança nacional na cidade de Ceuta, em aplicação do artigo 29 da Lei de Segurança Nacional.
• A proposta da Presidência, Justiça e Relações com as Cortes, regulam-se os laboratórios nacionais de referência em matéria agroalimentar e de sanidade da produção primária.
• A proposta de Agricultura, Pesca e Alimentação, modificam-se distintas normas da Política Pesqueira Comum para flexibilizar a gestão da capacidade pesqueira e o quadro de ajudas às organizações profissionais do setor da pesca e da aquicultura.
• A proposta de Agricultura, Pesca e Alimentação, modifica-se a regulação do potencial de produção vitícola para adaptá-la à nova normativa comunitária, ampliar a vigência de determinadas autorizações e atualizar a lista de variedades de uva de vinificação autorizadas.
• A proposta de Política Territorial e Memória Democrática, regula-se uma subvenção direta de 2.625.000 euros à Federação Espanhola de Municípios e Províncias para financiar seus gastos de funcionamento de 2026.
• A proposta de Inclusão, Segurança Social e Migrações, regulam-se subvenções diretas de 2 milhões de euros a 14 municípios da área de influência de Doñana para iniciativas de prevenção, sensibilização e divulgação dirigidas à população de origem estrangeira.

OUTROS ACORDOS:

TRANSIÇÃO ECOLÓGICA E DESAFIO DEMOGRÁFICO ACORDAM QUATRO AÇÕES SOBRE CENTROS DE DADOS, INFRAESTRUTURAS E LUTA CONTRA A DESPOPULAÇÃO.

QUAIS?

• Autoriza a tramitação administrativa urgente do projeto de Real Decreto que regulará os requisitos de sustentabilidade energética, ambiental, de resiliência e soberania digital aplicáveis aos centros de dados.
• Declara a urgente ocupação dos terrenos, bens e direitos afetados pelas obras de melhoria e acondicionamento da estrada de serviço do canal da margem direita da irrigação do vale de Lemos, em Lugo.
• Autoriza uma convocatória de subvenções de até 80 milhões de euros para projetos de entidades locais de inovação territorial, reativação socioeconômica e luta contra a despoblação durante 2026-2029.
• Declara a utilidade pública e a urgente ocupação dos bens e direitos afetados pela reparação do coletor perimetral do reservatório dos Alfilorios, trecho El Río-Peñerudes, em Morcín (Astúrias).

ASSUNTOS EXTERIORES, UE E COOPERAÇÃO ACORDAM UMA PROPOSTA DE CONCESSÃO DE BENEPLÁCITO PARA CHEFE DE MISSÃO ESTRANGEIRA.

PRESIDÊNCIA, JUSTIÇA E RELAÇÕES COM AS CORTES APROVAM A ATRIBUIÇÃO FINAL GRATUITA DE DIREITOS DE EMISSÃO DE GASES DE EFEITO ESTUFA PARA AS INSTALAÇÕES SUJEITAS AO REGIME DE COMÉRCIO DE DIREITOS DE EMISSÃO PARA O PERÍODO 2026-2030 E PARA CADA ANO A CADA INSTALAÇÃO.

DEFESA AUTORIZA O ACORDO QUADRO PARA A AQUISIÇÃO CONJUNTA ESPANHA-POLÔNIA DE AERONAVES MRTT E O APOIO LOGÍSTICO PARA SUA COLOCAÇÃO EM SERVIÇO.

POR QUE VALOR E DURANTE QUANTO TEMPO?

• Com um valor estimado de 5.400 milhões de euros e uma duração de sete anos desde sua formalização.
• O acordo incorpora um adendo para a participação da Polônia por meio do instrumento europeu Ação pela Segurança da Europa (SAFE).

FAZENDA ACORDA UMA TRANSFERÊNCIA DE CRÉDITO E DIVERSAS MODIFICAÇÕES E AUTORIZAÇÕES DE GASTO FUTURO.

PARA QUÊ?

• Autoriza uma transferência de crédito de 9.634.000 euros ao Ministério da Agricultura, Pescas e Alimentação para financiar insuficiências no capítulo de despesas de pessoal.
• Modifica limites de gasto futuro para que o CSIC tramite um novo convênio EU-OPENSCREEN-ERIC que estabeleça o financiamento do consórcio durante 2026-2029.
• Modifica limites de gasto futuro para que a Direção Geral de Consumo tramite antecipadamente a convocatória de 2027 de subsídios para fomentar o associativismo em consumo, prevista em 3.352.283 euros.
• Modifica limites de gasto futuro para que a Agência Espanhola de Supervisão de Inteligência Artificial subscreva convênios e encargos e contrate serviços necessários para suas funções.
• Modifica limites de gasto futuro para financiar investimentos da Mancomunidade dos Canais do Taibilla.
• Modifica limites de gasto futuro para que o Ministério da Fazenda tramite contratos de prevenção de riscos laborais e cobertura seguradora do pessoal.
• Modifica limites de gasto futuro para que a Direção Geral de Saúde Pública e Equidade em Saúde tramite processos de despesas correntes em matéria de saúde pública.
• Autoriza compromissos de gasto futuro para financiar investimentos da Subsecretaria para a Transição Ecológica e o Desafio Demográfico.
• Autoriza limites de gasto futuro para que o Ministério da Habitação e Agenda Urbana adquira compromissos nos capítulos de despesas correntes e investimentos reais.
• Modifica limites de gasto futuro para a Direção Geral de Biodiversidade, Florestas e Desertificação, com atuações que incluem meios aéreos e o dispositivo estatal de prevenção e extinção de incêndios florestais, entre outros investimentos ambientais.
• Autoriza limites de gasto futuro para que a Gerência de Informática da Segurança Social tramite contratos, prorrogações e processos antecipados de despesas correntes e investimentos reais.
• Autoriza limites de gasto futuro para que o Instituto Nacional da Segurança Social tramite contratos, prorrogações e processos antecipados de despesas correntes em bens e serviços.

POLÍTICA TERRITORIAL E MEMÓRIA DEMOCRÁTICA AUTORIZA A MODIFICAÇÃO DO CONVÊNIO DA AGRUPAÇÃO EUROPEIA DE COOPERAÇÃO TERRITORIAL "REDE EUROPEIA DE CONHECIMENTO URBANO" (EUKN EGCT) PARA INCORPORAR A IRLANDA COMO NOVO MEMBRO.

SAÚDE TOMA CONHECIMENTO DE DOIS ENCARGOS DE EMERGÊNCIA DO INGESA À TRAGSA PARA RENOVAR OS SISTEMAS DE CLIMATIZAÇÃO DE DOIS CENTROS DE SAÚDE DE MELILLA.

POR QUÊ IMPORTANTE?

• Por uma quantia total de 1.048.958,81 euros para os centros de saúde Zona Norte (Cabrerizas) e Zona Centro de Melilla.

INCLUSÃO, SEGURANÇA SOCIAL E MIGRAÇÕES CONCEDE TRÊS SUPLEMENTOS DE CRÉDITO NO ORÇAMENTO DE GASTOS DE 2026.

PARA QUEM?

• A Mutua Balear, Mutua Montañesa e Solimat, mútuas colaboradoras com a Segurança Social.

JUVENTUDE E INFÂNCIA AUTORIZA A DISTRIBUIÇÃO DE 25 MILHÕES DE EUROS A CEUTA E VÁRIAS CONTRIBUIÇÕES VOLUNTÁRIAS.

PARA QUÊ?

• Autoriza a proposta de distribuição territorial a Ceuta, para sua submissão à Conferência Setorial de Infância e Adolescência, de 25 milhões de euros destinados em 2026 à atenção de crianças e adolescentes migrantes não acompanhados.
• Autoriza uma contribuição voluntária de 100.000 euros ao Fundo Fiduciário em Apoio da Representação Especial do Secretário-Geral das Nações Unidas sobre a Violência contra as Crianças.
• Autoriza contribuições voluntárias por um total de 35.953 euros a entidades internacionais na área de juventude.

RELATÓRIOS:

• A proposta de Assuntos Estrangeiros, União Europeia e Cooperação, é apresentado o Relatório da Estratégia de Cultura e Desenvolvimento Sustentável da Cooperação Espanhola.
• A proposta de Presidência, Justiça e Relações com as Cortes, é apresentado um relatório de situação diante da crise humanitária e migratória na cidade de Ceuta.
• A proposta de Transformação Digital e da Função Pública, é apresentado o Relatório de Balanço da Sociedade Espanhola para a Transformação Tecnológica.
• A proposta de Transformação Digital e da Função Pública, é apresentado o Atlas da IA na Espanha.