Consejo de Ministros: tres nombramientos, un proyecto de ley y siete reales decretos

Esta semana el Consejo de Ministros ha efectuado TRES nombramientos.

¿QUIÉNES SON?

En Transportes y Movilidad Sostenible:

• Secretaria general de Transporte Terrestre, Sara Hernández del Olmo.

En Vivienda y Agneda Urbana:

• Secretaria de Estado de Vivienda y Agenda Urbana, Leire Iglesias Santiago.
• Presidenta de CASA 47 Entidad Pública Empresarial, María Isabel Ramos Vergeles.

AL CONGRESO: UN PROYECTO DE LEY.

Proyecto de Ley del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.

• Sustituirá al Estatuto Marco vigente desde 2003 y actualizará el régimen laboral del personal estatutario del SNS.
• Establece un marco común de derechos y garantías para todo el personal estatutario, respetando las competencias autonómicas en materia de planificación, ordenación y gestión de sus servicios de salud.
• La jornada máxima no podrá superar las 45 horas semanales de trabajo y no podrá computarse más de una guardia semanal en cómputo trimestral.
• La jornada de guardia no podrá superar las 17 horas y no podrá exigirse la realización de una jornada ordinaria inmediatamente después de una guardia.
• Introduce por primera vez el concepto de carga horaria excesiva, que permitirá activar medidas organizativas y preventivas cuando exista una sobrecarga continuada.
• Los servicios de salud dispondrán de hasta cinco años para realizar los cambios organizativos y de plantilla necesarios para aplicar las nuevas previsiones sobre jornada.
• Reconoce expresamente la conciliación de la vida personal, familiar y laboral como un derecho y amplía los supuestos en los que podrá solicitarse la exención de guardias.
• Refuerza las medidas contra la temporalidad estructural, con procesos de selección de personal estatutario fijo cada dos años, con carácter general, y plazo máximo de resolución de 18 meses.
• Modifica el modelo de movilidad voluntaria, que se articulará mediante concurso abierto y permanente, con adjudicaciones al menos una vez al año.
• Regula las plazas y puestos de difícil cobertura, actualiza la clasificación profesional y apuesta por la profesionalización de la función directiva de los servicios de salud.
• Incorpora una regulación específica del personal estatutario investigador mediante categorías profesionales propias dentro de los servicios de salud.

AL BOE: UN REAL DECRETO-LEY Y SIETE REALES DECRETOS.

¿QUÉ REGULAN?

El Real Decreto-ley:

El establecimiento de medidas urgentes de carácter social y económico de apoyo a la ciudad de Ceuta.

• Permitirá adoptar medidas laborales, extraordinarias y urgentes en favor de personas trabajadoras afectadas por incendios forestales que hayan requerido evacuaciones, confinamientos, restricciones de acceso u otras medidas restrictivas.
• Las personas trabajadoras podrán suspender su contrato y solicitar una prestación extraordinaria por emergencia extrema cuando no puedan acceder a su domicilio habitual, deban realizar tareas de traslado, limpieza o recuperación de enseres, o tengan deberes de cuidado derivados de los incendios.
• No se exigirá periodo mínimo de cotización para acceder a la prestación, que tendrá una duración máxima de cuatro meses y no consumirá cotizaciones previamente efectuadas.
• Se prevé un permiso por fallecimiento de hasta cinco días hábiles.
• La norma suspende los plazos procesales entre el 27 y el 31 de julio en varios partidos judiciales afectados por los incendios, con las excepciones habituales para actuaciones urgentes.
• También introduce medidas de Seguridad Social, como la posibilidad de que los autónomos afectados soliciten la prestación por cese de actividad sin acreditar periodo mínimo de cotización ni fuerza mayor.
• Pretende dar respuesta a la entrada irregular de personas migrantes producida los días 30 y 31 de julio y a la presión generada sobre los servicios públicos de la ciudad.
• Pone en marcha un plan de choque estructurado en cuatro ejes: refuerzo de servicios esenciales, seguridad, acogida humanitaria y apoyo a empresas y trabajadores.
• Destina 21 millones de euros al refuerzo de servicios esenciales, incluyendo justicia, sanidad, educación y agua.
• Contempla 90 millones de euros en seguridad, con incentivos excepcionales al rendimiento para Policía Nacional y Guardia Civil y dotación adicional para el despliegue de Defensa y las FAS.
• Incrementa los recursos de acogida humanitaria y presta especial atención a la infancia migrante no acompañada, con una dotación adicional para reforzar la capacidad de acogida y asistencia.
• Incluye ayudas directas a empresas y autónomos, medidas de apoyo al comercio, al turismo y a la internacionalización de empresas ceutíes, una línea de avales por cuenta del Estado y medidas fiscales y de Seguridad Social.
• Aumenta de forma permanente la bonificación en la cuota empresarial a la Seguridad Social del 50% al 75% en Ceuta y Melilla para empresas y trabajadores autónomos de determinados sectores.

Los Reales Decretos:

A propuesta de Presidencia del Gobierno, la modificación del RD por el que se aprueba la Declaración de Recursos a emplear en la situación de interés para la Seguridad Nacional en la ciudad de Ceuta.

• Incorpora nuevos espacios e infraestructuras destinados a reforzar la respuesta ante la situación de interés para la Seguridad Nacional declarada en la ciudad.
• Entre ellos figuran emplazamientos para la atención y acogida de personas migrantes en parcelas del puerto y del Ministerio de Vivienda.

A propuesta de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, la aprobación del Reglamento de las condiciones básicas de accesibilidad cognitiva.

• Pretende garantizar que las personas con dificultades de comprensión puedan ejercer plenamente sus derechos y deberes de ciudadanía en condiciones de igualdad.
• Establece cómo debe garantizarse la accesibilidad cognitiva en centros sanitarios, telecomunicaciones, espacios públicos, infraestructuras, transportes, administraciones judiciales, espacios culturales y procesos electorales.
• Prevé herramientas como el lenguaje claro, la lectura fácil o los sistemas aumentativos y alternativos de comunicación.
• Incorpora también recursos de orientación, como señalización accesible y pictogramas, y soluciones tecnológicas que mejoren la comunicación, la orientación y la realización de tareas.

A propuesta de Hacienda, la concesión directa de subvenciones para realizar actuaciones de interés general en las ciudades de Ceuta y Melilla.

• Las subvenciones ascienden a 21,5 millones de euros.
• Su finalidad es contribuir a la financiación de ambas ciudades, en atención a sus circunstancias singulares derivadas de su especial situación geográfica.
• Ceuta recibirá 7,2 millones de euros, cantidad que se incrementará con 2 millones adicionales por la crisis migratoria de los días 30 y 31 de julio, incluidos en el Real Decreto-ley específico de apoyo a la ciudad.
• Melilla recibirá 14,3 millones de euros.

A propuesta de Industria y Turismo, la modificación de la normativa sobre ayudas a la construcción naval.

• Corrige una omisión detectada en el régimen transitorio del RD 485/2025 respecto de las ayudas al sector de la construcción naval.
• Permite tramitar conforme a ese real decreto las solicitudes de modificación de resoluciones de concesión emitidas al amparo del RD 874/2017 y presentadas tras la entrada en vigor del RD 485/2025, siempre que el buque no haya sido entregado al armador.
• También introduce una aclaración técnica para facilitar la interpretación del régimen transitorio.

A propuesta de Cultura, la declaración de los sistemas históricos y tradicionales de regadío como Manifestación Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial.

• Reconoce una práctica que constituye un legado ambiental, tecnológico, paisajístico y social en los territorios y comunidades donde se desarrolla.
• Las CCAA portadoras son depositarias de conocimientos, prácticas, técnicas, expresiones y sistemas de organización social transmitidos entre generaciones.
• La declaración se limita a reconocer y salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial del riego tradicional, sin alterar el régimen jurídico de los bienes materiales asociados ni incidir en competencias sectoriales de aguas, medio ambiente, agricultura o gestión del territorio.
• Entre los principales desafíos para su continuidad figuran el envejecimiento de la población, la despoblación rural y la falta de relevo generacional.

A propuesta de Sanidad, la concesión directa de diversas subvenciones en materia de medicamentos y productos sanitarios durante el ejercicio 2026.

A propuesta de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, la concesión directa de subvenciones para financiar iniciativas locales en el área de influencia del Espacio Natural de Doñana.

• Se destinarán 4,5 millones de euros para proyectos locales que mejoren las condiciones de vida de la población vulnerable de Doñana.
• Las ayudas financiarán proyectos piloto de inclusión social y laboral para colectivos en situación de pobreza o exclusión social.
• Las actuaciones se desarrollarán en catorce municipios del área de influencia socioeconómica del Espacio Natural de Doñana, donde residen más de 210.000 personas.
• Los proyectos deberán incorporar un dispositivo de triaje social para valorar la situación de riesgo y necesidad de las personas usuarias de los servicios sociales y diseñar itinerarios personalizados de inclusión.

OTROS ACUERDOS:

DEFENSA CELEBRARÁ CINCO ACUERDOS MARCO Y UN CONTRATO POR IMPORTE DE 499,8 MILLONES DE EUROS.

¿CUÁLES Y POR QUÉ IMPORTES?

• El acuerdo marco para la adquisición de granadas de mortero para el Ejército de Tierra, el Ejército del Aire y del Espacio y la Armada, por importe de 111,3 millones de euros.
• El acuerdo marco para la adquisición de carretillas elevadoras todo terreno y eléctricas para el Ejército de Tierra, por importe de 43,6 millones de euros.
• El acuerdo marco para el servicio integral de apoyo a la ingeniería y el sostenimiento de los sistemas de armas del Ejército del Aire y del Espacio, por importe de 153,3 millones de euros.
• El acuerdo marco para el suministro de víveres a buques, unidades e instalaciones de la Armada en territorio nacional, por importe de 100 millones de euros.
• El acuerdo marco para la adquisición de cascos de combate para el Ejército de Tierra, por importe de 61,6 millones de euros.
• El contrato para la adquisición de un buque multipropósito clase Carnota con capacidad de remolque de altura, por importe de 30 millones de euros.

DERECHOS SOCIALES DISTRIBUIRÁ 432,8 MILLONES DE EUROS PARA PROGRAMAS DE INTERÉS GENERAL CON CARGO AL 0,7% DEL IRPF Y DEL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES.

¿CÓMO SE REPARTIRÁN?

• El crédito se distribuirá entre las comunidades autónomas, excepto País Vasco y Navarra, y las ciudades de Ceuta y Melilla.
• La propuesta se someterá al Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
• El importe supone un incremento del 15% respecto de la cifra repartida el año anterior.
• Para el reparto se aplican trece criterios objetivos, entre ellos población, tasa de riesgo de pobreza o exclusión social, renta per cápita, dispersión territorial, familias monomarentales, envejecimiento y discapacidad.
• Una vez aprobado el reparto, serán las comunidades y ciudades autónomas las que gestionen sus propias convocatorias de subvenciones.

AGRICULTURA DA CUENTA DE LA AMPLIACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA PARA REPARAR DAÑOS AGRARIOS CAUSADOS POR LA DANA POR UN IMPORTE DE 75,2 MILLONES DE EUROS.

¿CON QUÉ FIN?

• Completar las obras iniciadas para la reconstrucción de caminos rurales, la recuperación de explotaciones agrarias y la reparación de infraestructuras de regadío en municipios afectados de la Comunidad Valenciana y Castilla-La Mancha.
• La magnitud de los daños y la evolución de las obras hicieron aflorar nuevas necesidades no identificadas en las primeras evaluaciones.
• Las actuaciones son ejecutadas por TRAGSA en el marco de las medidas urgentes de reconstrucción y recuperación de las zonas afectadas por la DANA.

SANIDAD DISTRIBUIRÁ 50,3 MILLONES DE EUROS PARA PROGRAMAS DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD.

¿A QUÉ SE DESTINAN?

• Al desarrollo de programas de cohesión sanitaria, formación de profesionales, uso racional de medicamentos y actuaciones relacionadas con la donación y el trasplante.
• La principal partida, dotada con 46,1 millones de euros, financiará políticas de cohesión sanitaria y formación continuada en el uso racional de los medicamentos.
• Los fondos permitirán mejorar la atención farmacéutica a pacientes crónicos, frágiles o polimedicados, impulsar la deprescripción y la receta electrónica, reforzar la farmacovigilancia y la lucha frente a las resistencias a los antibióticos y mejorar el acceso a terapias de elevado impacto.
• Sanidad destinará 3,4 millones de euros al Plan Nacional de Donación de Médula Ósea y al Plan Nacional de Sangre de Cordón Umbilical.
• También se destinan 700.000 euros a reforzar la calidad y seguridad en la obtención y trasplante de órganos y a optimizar los sistemas de información gestionados por la Organización Nacional de Trasplantes.

EL GOBIERNO AUTORIZA AL INGESA A CELEBRAR UN CONTRATO DE SUMINISTRO POR IMPORTE DE 14 MILLONES DE EUROS.

¿CON QUÉ OBJETO?

• El suministro de 613.600 dosis de vacunas proteínicas frente a la COVID-19.

Además, modifica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 19 de mayo de 2026, por el que se autorizó la celebración de un acuerdo marco para la selección de proveedores para el suministro de equipos de cromatografía líquida acoplada a espectrometría de masas para laboratorios clínicos del Sistema Nacional de Salud, con un valor estimado de 78,5 millones de euros.

INCLUSIÓN DA CUENTA DE LAS DECLARACIONES DE EMERGENCIA PARA ATENDER NECESIDADES BÁSICAS DE PERSONAS MIGRANTES LLEGADAS A CEUTA.

¿POR QUÉ IMPORTE?

• Por un importe total de 44,5 millones de euros.
• Las declaraciones de emergencia se refieren a la prestación de servicios, realización de obras y adquisición de suministros esenciales para atender las necesidades básicas de personas migrantes llegadas a la ciudad de Ceuta.

TRANSICIÓN ECOLÓGICA SUSCRIBIRÁ UN CONVENIO CON EL CSIC PARA EL DESARROLLO DE LAS ESTRATEGIAS MARINAS ESPAÑOLAS.

¿CON QUÉ FINALIDAD?

• Reforzar la colaboración entre la Dirección General de la Costa y el Mar y el Instituto Español de Oceanografía, como organismo científico de referencia en el conocimiento del medio marino.
• Las actuaciones incluirán seguimiento, evaluación, adquisición y tratamiento de datos científicos sobre el medio marino, revisión del buen estado ambiental y definición de objetivos ambientales.
• Los trabajos contribuirán al cumplimiento de la Directiva Marco sobre la Estrategia Marina y de la Directiva de Ordenación del Espacio Marítimo.
• El convenio tendrá un presupuesto total de 25,76 millones de euros.
• Transición Ecológica aportará 15,6 millones durante los ejercicios 2026 y 2027, mientras que el CSIC contribuirá con 9,62 millones mediante recursos propios y actuaciones de investigación y adquisición y análisis de datos.

Asimismo, la ministra Aagesen da cuenta de cinco declaraciones de emergencia por importe total de 5,8 millones de euros.

EL GOBIERNO AUTORIZA UN CONVENIO PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE USUARIOS DEL CENTRO “FRANCISCO GÁMEZ MORÓN” DE MELILLA.

¿QUIÉNES LO SUSCRIBEN?

• El IMSERSO y la Consejería de Políticas Sociales y Salud Pública de Melilla.
• Su objeto es la atención integral de los usuarios del Centro de atención a personas con discapacidad intelectual “Francisco Gámez Morón”, perteneciente a la ciudad de Melilla.

EL GOBIERNO FIJA EL MÓDULO PARA SUBVENCIONAR LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS OFICINAS DE JUSTICIA EN LOS MUNICIPIOS.

¿DE QUÉ SE TRATA?

• El acuerdo fija el módulo para la distribución del crédito que figura en los Presupuestos Generales del Estado para 2023, prorrogados para 2026, destinado a subvencionar esos gastos.

CIENCIA DA CUENTA DE UNA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA PARA ACTUAR EN EL COLEGIO MAYOR CÉSAR CARLOS.

¿POR QUÉ IMPORTE?

• Por importe de 1,15 millones de euros.
• Las actuaciones se destinan a la reparación, estabilización y consolidación de elementos estructurales del Colegio Mayor César Carlos.

HACIENDA AUTORIZARÁ UNA VARIACIÓN DE CRÉDITO, LA APLICACIÓN DEL FONDO DE CONTINGENCIA, UNA TRANSFERENCIA DE CRÉDITO, DOS CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Y LÍMITES Y MODIFICACIONES DE LÍMITES PARA ADQUIRIR COMPROMISOS DE GASTO CON CARGO A EJERCICIOS FUTUROS A VARIOS ORGANISMOS.

¿A CUÁLES?

La variación de crédito:

• A la Agencia Española de Protección de Datos, para financiar gastos derivados del arrendamiento de edificios, por importe de 620.903,04 euros.

El Fondo de Contingencia:

• Al Ministerio del Interior, por importe de 16,7 millones de euros, más un suplemento de crédito, para financiar el servicio de asistencia sanitaria penitenciaria en cumplimiento de sentencias judiciales firmes, más un suplemento de crédito.

La transferencia de crédito:

• Al Ministerio de Industria y Turismo, para financiar la realización de actuaciones previstas en el Plan Industrial y Tecnológico de la Seguridad y la Defensa, por importe de 1.483 millones de euros.

Los créditos extraordinarios:

• Al Real Patronato sobre Discapacidad, para financiar el programa de cooperación territorial de educación inclusiva y mejora de la atención temprana para el alumnado con trastorno del espectro del autismo en 2026, por importe de 8 millones de euros.
• Al SEPE, para financiar la contratación de personas desempleadas en labores de reconstrucción de las zonas dañadas por diversos fenómenos meteorológicos adversos, con especial afectación en municipios de Andalucía y Extremadura, por importe de 50 millones de euros.

Los límites de gasto:

• Al Instituto Nacional de la Seguridad Social, para tramitar convenios de cooperación educativa para la realización de prácticas curriculares por parte de estudiantes universitarios.
• Al Ministerio de Cultura, para realizar diversos gastos corrientes en los programas de cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior, música y danza y teatro.
• Al Ministerio de Industria y Turismo, para financiar la convocatoria de ayudas del Plan de apoyo a la renovación de equipamiento en el sector de la hostelería.

Las modificaciones de límites de gasto:

• Al Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, para tramitar diversos expedientes de gastos plurianuales que afectan a diferentes capítulos de gasto del Departamento.
• Al Consejo de Administración del Patrimonio Nacional, para tramitar nuevos gastos correspondientes al capítulo de “Gastos corrientes en bienes y servicios”.
• Al Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, para tramitar anticipadamente la convocatoria de ayudas para el desarrollo de la XI edición del programa “Campus Inclusivos, Campus sin Límites”.
• Al Fondo Español de Garantía Agraria, para reajustar anualidades correspondientes a las ayudas para programas de información y promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países.
• Al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, para llevar a cabo diversas actuaciones relativas a “Inversiones reales”.
• A la Oficina Española de Patentes y Marcas, para formalizar diversos contratos relativos a gastos corrientes en bienes y servicios.
• Al Ministerio de Defensa, para financiar catorce nuevos programas especiales de modernización incluidos en el Plan Industrial y Tecnológico de la Seguridad y la Defensa.
• Al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, para tramitar diversos expedientes de gasto con cargo al artículo “Material, suministros y otros”.
• A la Dirección General de la Policía, para tramitar diversos contratos relativos a inversiones reales.
• Al Ministerio de Industria y Turismo, para financiar diversos programas en el marco de los Planes Especiales de Modernización de la Defensa en el periodo 2027-2032.
• Al Comisionado para el Mercado de Tabacos, para tramitar un nuevo contrato para la reforma y acondicionamiento de su sede.
• Al Ministerio de Hacienda, para contratar servicios de mantenimiento y soporte informático y servicios de desarrollo de aplicaciones informáticas destinados a mantener las infraestructuras operativas y actualizadas de la Secretaría General de Financiación Autonómica y Local.
• A la Agencia Estatal de Administración Tributaria, para llevar a cabo distintas contrataciones de tramitación anticipada y plurianual relacionadas con bienes, servicios e inversiones.

INFORMES:

• Política Territorial da cuenta del informe actualizado sobre la situación de Ceuta.