As empresas que apostem no emprego estável pagarão menos contribuições para o desemprego e quem receba apoios públicos poderá entrar no mercado de trabalho sem perdê-los desde o primeiro dia. São dois dos compromissos que Alberto Núñez Feijóo incluiu na sua proposta laboral para as eleições de 29 de novembro.
O presidente do PP propõe criar uma Renda de Ativação que reúna o rendimento mínimo vital e os distintos subsídios, de modo que aceitar um trabalho signifique sempre uma melhoria dos rendimentos familiares. A reforma inclui também obrigações de formação e de procura de emprego para os beneficiários, bem como reduções progressivas dos apoios quando forem recusadas reiteradamente ofertas adequadas sem justificação.
As propostas fazem parte das medidas laborais com as quais o PP concorre às eleições gerais de 29 de novembro. El documento - às quais tiveram acesso DEMÓCRATA - incluem, além disso, planos para incorporar profissionais na construção, favorecer o emprego das pessoas com deficiência, reforçar a economia social e gerar oportunidades de trabalho nas zonas despovoadas. A indústria de defesa também figura entre os setores que Feijóo quer impulsionar para criar emprego qualificado em Espanha.
Uma nova renda que permita trabalhar sem perder os apoios
A Renda de Ativação pretende reunir as distintas prestações num sistema que facilite a transição dos apoios públicos para o emprego. Feijóo anunciou que o seu desenvolvimento seria feito em colaboração com as comunidades autónomas e que os beneficiários poderiam começar a trabalhar sem perder automaticamente a proteção económica.
O compromisso é que aceitar um posto de trabalho melhore sempre os rendimentos familiares. "Trabalhar tem de compensar mais do que não o fazer", afirmou o presidente do PP durante a sua intervenção.
O novo modelo exigiria também uma participação ativa por parte de quem recebe as prestações. Cada beneficiário teria de assinar um acordo de formação e de procura de emprego, sujeito a um acompanhamento verificável. Recusar de forma reiterada ofertas de trabalho adequadas, sem uma causa justificada, implicaria a perda gradual dos apoios.
A medida foi anunciada por Feijóo no ato da terça-feira, embora não conste desenvolvida no documento eleitoral distribuído nesse dia. Falta concretizar os valores, as condições de compatibilidade com os salários e o procedimento para aplicar as possíveis reduções das prestações.
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Menos contribuições para as empresas que mantenham o emprego estável
O PP quer introduzir um incentivo econômico para as empresas que consigam manter seus quadros mais estáveis do que a média do seu setor. Nesses casos, as empresas pagariam menos contribuições de desemprego, um desconto que o programa vincula diretamente com a continuidade dos trabalhadores em seus postos.
A proposta estabelece uma comparação entre empresas da mesma atividade, embora não precise as porcentagens de redução nem como será calculada a estabilidade de cada quadro.
Em paralelo, Feijóo se compromete a publicar todos os meses, junto com os dados do desemprego registrado, quantos trabalhadores fixos descontínuos estão sem trabalhar. O objetivo declarado pelo PP é oferecer uma informação mais completa sobre a inatividade laboral desse grupo.
Os fixos descontínuos mantêm sua relação contratual durante os períodos em que não prestam serviços, portanto nem todos aparecem como desempregados registrados. A medida permitiria conhecer de maneira diferenciada sua situação a cada mês, sem confundir necessariamente esse número com o desemprego medido pelas estatísticas oficiais.
Formação para suprir os postos de que a construção precisa
A falta de profissionais em determinados ofícios da construção ocupa outro ponto do programa. O PP propõe um plano específico de formação e emprego para incorporar trabalhadores ao setor e evitar que a escassez de mão de obra atrase a construção de moradias.
A iniciativa contempla ampliar os programas formativos e facilitar a requalificação de pessoas procedentes de outras atividades. Feijóo pretende que os trabalhadores possam acessar os ofícios exigidos pela construção por meio de itinerários de capacitação adaptados às suas necessidades.
O programa também abre a porta para que as necessidades de mão de obra do setor sejam levadas em conta ao fixar as cotas de imigração laboral, com o fim de facilitar a contratação de profissionais na origem.
Trata-se de uma proposta vinculada à política de habitação do PP, que considera necessário dispor de trabalhadores suficientes para desenvolver os novos empreendimentos residenciais.
Compatibilizar as pensões por deficiência com o trabalho
As pessoas com deficiência dispõem de compromissos específicos para melhorar o seu acesso ao mercado de trabalho. O PP propõe tornar compatíveis as pensões por incapacidade com o emprego e ampliar os apoios económicos e técnicos para adaptar os postos de trabalho.
A formação propõe também reforçar o emprego com apoio, uma modalidade que facilita a incorporação no mercado de trabalho mediante assistência e acompanhamento individualizados. A isso soma medidas de acessibilidade universal, assistência pessoal e habitações com apoios para favorecer a autonomia das pessoas com deficiência.
O programa contempla garantir uma atenção precoce de qualidade e manter os apoios necessários durante as diferentes etapas da vida. Além disso, propõe ampliar o acesso à reforma antecipada das pessoas com síndrome de Down e reforçar a atenção específica às pessoas com autismo e às suas famílias.
Cooperativas e empresas de inserção: mais apoio à economia social
O PP dedica outro dos seus compromissos às entidades da economia social, às quais reconhece um papel na criação de emprego, na geração de riqueza e na coesão social.
A proposta, recolhida no ponto 176 do programa, pretende favorecer o crescimento e a competitividade de cooperativas, sociedades laborais, mutualidades, empresas de inserção e centros especiais de emprego, entre outras organizações.
Feijóo compromete-se a garantir um quadro normativo estável, segurança jurídica e respeito pelas particularidades de cada modelo empresarial. O apartado não detalha incentivos fiscais nem novas linhas de financiamento, mas estabelece como objetivo melhorar as condições para que estas entidades desenvolvam a sua atividade e gerem postos de trabalho.
Incentivos para abrir negócios e criar emprego na Espanha despovoada
As zonas afetadas pelo declínio demográfico também figuram entre as prioridades laborais do programa. O PP propõe incentivos económicos para abrir negócios, facilitar a sucessão empresarial e atrair investimentos produtivos que gerem emprego estável nos municípios que perdem população.
As ajudas previstas alcançariam também a compra ou reabilitação de habitações destinadas à residência habitual. A formação vincula ambas as questões: dispor de oportunidades laborais e facilitar o acesso a uma habitação para favorecer a permanência da população nestes territórios.
O programa inclui o impulso do teletrabalho e o compromisso de assegurar uma conectividade de qualidade. Em colaboração com as comunidades autónomas, propõe reforçar os serviços públicos mediante atendimento móvel, centros concelhios, transporte a pedido e cuidados de proximidade.
Estas medidas destinam-se especialmente às localidades pequenas e afastadas das grandes cidades. O documento ainda não estabelece as quantias dos incentivos nem os requisitos para aceder a eles.
A indústria de defesa como fonte de emprego qualificado
O programa incorpora, por fim, uma aposta na indústria espanhola de defesa para gerar emprego especializado, desenvolver tecnologia própria e reduzir a dependência de fornecedores estrangeiros.
O PP quer orientar o investimento em equipamento e modernização das Forças Armadas para atividades industriais desenvolvidas no território nacional. Entre as áreas prioritárias identifica os drones e os sistemas antidrone, a defesa antiaérea, a fabricação de munição, a ciberdefesa, as comunicações, a inteligência artificial e as capacidades navais.
Feijóo propõe, além disso, simplificar os procedimentos de contratação de defesa para agilizar a aquisição e a entrega do material militar. A medida procura reforçar a capacidade produtiva espanhola, ao mesmo tempo que são atendidas as necessidades operacionais das Forças Armadas.
O documento não quantifica o investimento associado a este capítulo nem apresenta previsões sobre os postos de trabalho que poderiam ser criados.
O Rendimento de Ativação, a redução das contribuições empresariais e os planos setoriais de emprego constituem, assim, os principais compromissos laborais examinados do programa do PP. A sua aplicação dependeria da chegada de Feijóo ao Governo e, em vários casos, de desenvolvimentos normativos posteriores, acordos com as comunidades autónomas e dotações orçamentais.