Alemanha, Itália e Polônia, junto com outros parceiros da União Europeia, reivindicaram nesta quinta-feira suprimir do plano de Bruxelas para baratear a luz a obrigação de fixar para a eletricidade impostos especiais iguais ou inferiores aos do gás natural, ao defender que as decisões tributárias devem ser discutidas à parte e aprovadas por unanimidade dos Vinte e Sete.
O pedido foi apresentado durante a reunião de ministros de Energia da UE realizada em Luxemburgo, na qual os governos analisaram a reforma apresentada pela Comissão Europeia no passado mês de julho para reduzir as faturas de lares e empresas. O pacote inclui também mudanças nos custos vinculados ao uso das infraestruturas elétricas.
O texto comunitário pretende criar uma relação entre os gravames que suportam ambas as fontes de energia, algo que agora não exige a normativa vigente, que deixa a cada Estado-membro margem para fixar suas taxas dentro de alguns mínimos comuns. Além disso, contempla possíveis alívios fiscais para indústrias eletrointensivas e regras comuns para calcular os pedágios que os consumidores pagam por utilizar as redes de transporte e distribuição.
Neste quadro, a Alemanha avisou que não aprecia uma "base legal suficiente" para introduzir estas disposições fiscais em uma norma sobre o mercado elétrico, pelo que solicitou suprimir esse bloco da proposta, posição que a Itália compartilha, que igualmente colocou em dúvida o procedimento escolhido por Bruxelas.
Em concreto, o Executivo italiano avisou que mexer nos impostos poderia ter um "impacto significativo nas receitas nacionais" se for aliviada a carga sobre a eletricidade, enquanto encarecer o gás poderia resultar "economicamente insustentável para os lares e para as empresas", pelo que exigiu eliminar o artigo que incorpora estas medidas.
A Polônia também considerou que introduzir disposições fiscais neste regulamento "não é aceitável", ao ressaltar que devem ser abordadas por meio de uma legislação específica que requer unanimidade entre os Estados-membro, enquanto a Finlândia alertou que a iniciativa poderia reduzir a margem dos governos para decidir sobre sua política tributária.
"A Diretiva sobre Fiscalidade da Energia já permite aos Estados-membros tributar a eletricidade de forma mais favorável do que o gás natural", indicou a delegação finlandesa, que questionou a necessidade de novas obrigações e pediu a retirada destas cláusulas.
Às críticas juntaram-se Malta, Bulgária, Eslováquia, Roménia, Croácia e Luxemburgo, que igualmente pediram para apagar do texto as medidas fiscais, embora vários destes países tenham sublinhado que partilham o objetivo de impulsionar o consumo elétrico face aos combustíveis fósseis.
Perante as objeções, o comissário europeu da Energia, Dan Jorgensen, defendeu que os serviços jurídicos da Comissão e do Conselho avalizam que a proposta está em conformidade com os tratados e sublinhou que as medidas permitiriam uma redução estável dos custos da eletricidade.
"Não devemos fazer com que consumidores e empresas não possam beneficiar desta proposta", afirmou Jorgensen, que realçou que Bruxelas não pretende "fazer remendos para os consumidores", mas sim oferecer "poupanças estruturais para todos" através de uma reforma dos custos de rede e da fiscalidade.
ESPANHA RECUSA IMPOR TARIFAS COMUNS
À margem do braço de ferro sobre os impostos, vários governos questionaram que a Comissão possa fixar uma metodologia comum para calcular as tarifas elétricas, ou seja, os montantes que as famílias e empresas pagam pelo uso das redes de transporte e distribuição.
Espanha apoiou os objetivos gerais da reforma, mas recusou que Bruxelas imponha uma estrutura de tarifas homogénea para toda a UE, por considerar que as necessidades das redes e as características dos sistemas elétricos diferem em cada país.
"Se as tornarmos obrigatórias, pode ter consequências territoriais indesejadas em zonas despovoadas ou rurais, pode fazer com que utilizadores idênticos paguem tarifas diferentes e distorcer as decisões dos consumidores", alertou a delegação espanhola, em referência à possibilidade de fixar preços diferenciados consoante a localização geográfica.
Nesta linha, defendeu que os Estados-membros mantenham margem para decidir como estes encargos são calculados, preservando a independência dos reguladores nacionais, uma visão partilhada pela Alemanha, Itália e França, que também se mostraram receosas de uma harmonização excessiva.
No entanto, no plano fiscal, a delegação espanhola apoiou a meta de favorecer a eletricidade em relação aos combustíveis fósseis e mostrou sua disposição para trabalhar para alcançar um acordo "ambicioso", sem se posicionar de forma explícita sobre a demanda de outros governos de suprimir as disposições tributárias do regulamento.