O Governo das Canárias e o Estado formalizaram esta sexta-feira um acordo para pôr em marcha um órgão bilateral e paritário que permitirá ao arquipélago ser «testemunha e participante» nas decisões que afetem os seus oito aeroportos, instalações consideradas «estratégicas» para a coesão económica e social das ilhas.
Este novo órgão estará integrado por oito representantes, quatro designados pelo Executivo autonómico e outros quatro pelo Governo central, que se encarregarão de debater e acordar as questões relativas à cogestão aeroportuária. A presidência será rotativa a cada ano entre ambas as administrações, iniciando-se o primeiro mandato sob a direção do Governo das Canárias.
O anúncio foi realizado na sede da Presidência do Governo, com a participação do ministro Ángel Víctor Torres e do presidente das Canárias, Fernando Clavijo, acompanhados pelo porta-voz do Governo, Alfonso Cabello, e pelo conselheiro de Obras Públicas, Mobilidade e Transportes, Pablo Rodríguez, entre outros cargos.
No âmbito desta comissão bilateral, foi também concluída a transferência de meios materiais para que, a partir de janeiro de 2027, as Canárias exerçam competências sobre os aeródromos e helipontos que não estão catalogados de interesse geral.
Em concreto, incluem-se os aeródromos de Antigua, em Fuerteventura, e El Berriel, em Gran Canaria, bem como os helipontos de Artenara, Hospital Universitário Insular e Porto de Las Palmas; Adeje, Hospital Universitário de Canarias, Hospital de La Candelaria e La Guancha; San Sebastián de La Gomera e Puntagorda, em La Palma.
A transferência, fixada para 1 de janeiro de 2027, permitirá ao Executivo canário assumir tarefas de planeamento, autorização, construção, modificação e abertura ao tráfego aéreo destas infraestruturas, sempre respeitando as competências que continuam reservadas ao Estado.
O acordo contempla, além disso, a criação de uma comissão de acompanhamento com composição paritária, formada por três representantes de cada uma das administrações.
Um acordo «relevante» para o autogoverno
Ángel Víctor Torres sublinhou o caráter «relevante» deste pacto, que se encerra na última comissão bilateral da legislatura após «três anos de reuniões» com as Canárias. «Quando falamos de transferências, falamos de acordos. Só nestes três anos e meio, aproximamo-nos de 40 transferências com as comunidades autónomas», assinalou.
"Acreditamos no autogoverno, na cogovernação e nas singularidades dos territórios", reiterou o ministro, que destacou a "complexidade" da negociação até alcançar um consenso que atenda às particularidades de Canárias, com oito aeroportos "muito relevantes para o país".
Desde o Executivo autonômico, o conselheiro Pablo Rodríguez avaliou que se possa dar "cumprimento" ao Estatuto de Autonomia de Canárias, que desde 2018 já previa a participação do arquipélago na gestão e no planeamento dos aeroportos de interesse geral.
"Este acordo é importante porque afeta diretamente o nosso principal setor econômico, e também porque é a única forma ou uma das únicas formas que temos para nos deslocarmos desde Canárias em direção ao exterior, e, portanto, desempenha um papel de coesão territorial e social fundamental", salientou Rodríguez.
De simples "testemunhas" a protagonistas
O conselheiro precisou que "o que se busca" já não é "ser simplesmente testemunha do que acontece nos aeroportos, mas também protagonista no planeamento e na gestão aeroportuária" nas ilhas.
"Temos uma das redes de aeroportos mais rentáveis de todo o Estado, e agora o que vamos conseguir com isto é que essa rentabilidade que tem a rede de aeroportos se traduza em melhores serviços, em melhores aeroportos, em melhores infraestruturas e na melhoria da conectividade do arquipélago", acrescentou.
Por sua vez, o presidente de Canárias, Fernando Clavijo, avaliou o entendimento alcançado com o Governo central, apesar da "vontade centralizadora" do Estado, a quem, segundo disse, "custa" ceder competências.
Destacou o trabalho realizado para poder assinar o que considera "um grande acordo" que permitirá a Canárias "avançar" na sua capacidade de autogoverno, incidindo em infraestruturas-chave para o seu principal motor econômico, o turismo, e determinantes para a mobilidade da cidadania canária.
Uma vez que o órgão bilateral comece a funcionar em conjunto com o Estado, uma das prioridades do Executivo regional será supervisionar o cumprimento do Documento de Regulamentação Aeroportuária 2027-203 (Dora III), considerado o "maior" pacote de investimentos negociado para Canárias.
Funções do novo órgão aeroportuário
O Órgão Bilateral Aeroportuário Canárias-Estado estabelece um marco estável de participação da comunidade autónoma no planeamento dos aeroportos de interesse geral.
Entre as suas atribuições estará recolher as propostas do Governo de Canarias antes da elaboração dos planos diretores e emitir pareceres obrigatórios sobre esses documentos antes de serem aprovados pelo Ministério dos Transportes e da Mobilidade Sustentável, conforme explicou o Executivo regional.
Também intervirá na elaboração do Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA), que determina os investimentos da Aena para cada período de cinco anos.
Canarias poderá, assim, levar adiante as suas prioridades em matéria de conectividade e de investimentos, participar na preparação do documento e emitir um parecer obrigatório, incluindo os aspectos que influenciam o cálculo das tarifas aeroportuárias.
Além disso, terá acesso às revisões anuais das tarifas e ao acompanhamento da execução dos investimentos aprovados, com a possibilidade de estabelecer mecanismos específicos de controlo do DORA III 2027-2031 e dos períodos posteriores.
Avaliação da conectividade e da qualidade do serviço
O órgão terá competência para analisar as necessidades de conectividade do arquipélago, promover novas rotas nacionais e internacionais e tratar questões relacionadas com a qualidade do serviço, a sustentabilidade e a intermodalidade entre aeroportos e outros meios de transporte.
As reuniões ordinárias terão carácter trimestral, embora qualquer uma das partes possa solicitar encontros extraordinários, que deverão ser convocados num prazo máximo de quinze dias.
Nenhuma das administrações terá capacidade de veto para impedir que sejam incluídos na ordem do dia assuntos relacionados com as funções do órgão. As decisões serão adotadas por consenso e, se persistirem discrepâncias nos pareceres, serão registadas as posições de ambas as partes.