A advertência da Rússia de que poderia recorrer ao seu arsenal nuclear diante de uma eventual tentativa da OTAN de isolar Kaliningrado voltou a colocar sobre a mesa um dos cenários mais graves contemplados pela Aliança: um ataque nuclear contra o território de algum de seus membros. Moscovo comunicou por escrito à organização que poderia empregar todos os meios à sua disposição, incluindo armas nucleares, se considerar ameaçado o enclave russo situado entre a Polônia e a Lituânia.
Se a Rússia utilizasse uma arma nuclear contra um país da OTAN, o ataque entraria no âmbito do artigo 5 do Tratado do Atlântico Norte, que estabelece que uma agressão armada contra um ou vários aliados na Europa ou América do Norte será considerada um ataque contra todos. Isso obrigaria os demais membros a prestar assistência ao país atacado, embora o tratado não determine de antemão como teria que ser essa resposta.
A consequência, portanto, não seria automaticamente uma resposta nuclear da OTAN. Cada aliado deve adotar as medidas que considerar necessárias para restabelecer e manter a segurança da Aliança e essas ações podem incluir o emprego da força armada, mas não têm que fazê-lo necessariamente.
O artigo 5 e um ataque nuclear russo
O artigo 5 constitui o núcleo da defesa coletiva da OTAN. Seus membros se comprometem a considerar um ataque contra um deles como uma agressão contra o conjunto da organização e a assistir ao aliado afetado.
O texto deixa, no entanto, margem a cada Estado para decidir quais medidas adotar. O Tratado do Atlântico Norte fala das ações que cada país "considere necessárias", entre as quais inclui expressamente a possibilidade de utilizar a força armada.
Um ataque nuclear russo contra a Polônia, Finlândia, Estônia, Letônia, Lituânia ou qualquer outro membro situado dentro do âmbito territorial protegido pelo tratado constituiria uma agressão armada de uma magnitude muito superior à única situação em que a OTAN invocou até agora o artigo 5: os atentados de 11 de setembro de 2001 contra os Estados Unidos.
Responderia a OTAN também com armas nucleares?
Não existe uma regra que estabeleça uma resposta nuclear automática. A política de dissuasão da OTAN mantém deliberadamente sem precisar as circunstâncias concretas nas quais poderia chegar a utilizar armas nucleares.
A própria Aliança sustenta que qualquer emprego de armamento nuclear contra a OTAN "alteraria fundamentalmente a natureza de um conflito". Também mantém que as circunstâncias nas quais poderia ser obrigada a recorrer a suas próprias armas nucleares são "extremamente remotas".
A OTAN dispõe de uma estratégia de defesa baseada em uma combinação de capacidades nucleares, forças convencionais e defesa antimísseis, complementadas atualmente com capacidades espaciais e cibernéticas. A resposta a uma agressão dependeria, portanto, das características do ataque e das decisões adotadas pelos aliados.
Estados Unidos, Reino Unido e França
Três membros da OTAN contam com suas próprias armas nucleares: Estados Unidos, Reino Unido e França. As forças estratégicas americanas constituem a principal garantia nuclear da Aliança, enquanto os arsenais independentes britânico e francês contribuem para sua capacidade geral de dissuasão.
A organização dispõe além disso do Grupo de Planos Nucleares, seu principal órgão para abordar a política e planejamento relacionado com a dissuasão nuclear. Participam todos os aliados, exceto a França, que mantém sua força nuclear fora dessa estrutura.
Em junho de 2026, os ministros da Defesa participantes deste grupo voltaram a definir as forças nucleares estratégicas como a garantia suprema da segurança dos aliados e acordaram continuar reforçando a capacidade de planejamento e a missão de dissuasão nuclear da organização.
A advertência da Rússia sobre Kaliningrado
O cenário recuperou atualidade depois que a Rússia remeteu à OTAN um documento no qual adverte que uma tentativa de isolar Kaliningrado poderia levar Moscovo a empregar todo o seu arsenal militar, incluindo as armas nucleares.
A OTAN respondeu rejeitando a ameaça e reiterando que tem caráter defensivo. Seu secretário-geral, Mark Rutte, assinalou nesta quarta-feira que a avaliação aliada não detecta atualmente uma ameaça iminente de ataque russo contra território da organização.
A advertência russa não supõe, portanto, que exista atualmente um ataque nuclear iminente. Sim, volta a colocar em primeiro plano o mecanismo projetado pela OTAN para enfrentar o cenário que pretende evitar por meio de sua política de dissuasão: que uma potência adversária conclua que pode atacar um de seus membros sem se expor a uma resposta do conjunto da Aliança.