Os partidos políticos dispõem até às doze da noite desta sexta-feira, 16 de outubro, para registrar junto à administração eleitoral as coalizões que tenham acordado em vista das eleições gerais do próximo 29 de novembro. Assim o marca a Lei Orgânica do Regime Eleitoral Geral (LOREG), que concede dez dias desde a convocação dos comícios para comunicar oficialmente esses pactos.
Essas alianças devem ser apresentadas diante das juntas eleitorais competentes: as provinciais, se sua atuação se limita a uma única circunscrição, ou a Junta Eleitoral Central (JEC), se abrangem mais de uma província. Na comunicação devem constar a denominação escolhida para a coalizão, as normas internas que a regulam e a identidade das pessoas que ocupam a direção ou coordenação de seus órgãos.
O Ministério do Interior lembra que não existe um registro público específico de coalizões eleitorais e que estas não têm obrigação de se inscrever no Registro de Partidos Políticos nem como associações. Além disso, só podem ser integradas por partidos políticos e federações de partidos, ficando excluídas as agrupações de eleitores, que não podem fazer parte dessas alianças.
Diferentemente das federações, que devem constar no Registro de Partidos Políticos, as coalizões são criadas com caráter temporário para concorrer conjuntamente a umas eleições concretas e devem notificar seus acordos em cada data com as urnas. Uma vez inscritos pela junta eleitoral correspondente, tais pactos podem ser remetidos à Direção Geral de Política Interior quando esta o solicitar.
A normativa eleitoral também determina que os partidos que façam parte de uma coalizão não poderão registrar listas próprias naquelas circunscrições onde se apresente dita aliança.
Os votos e os assentos são computados à coalizão
Nas eleições para o Congresso, os votos que uma coalizão receber somam-se de maneira conjunta, sem diferenciar entre as formações que a integram, e são contabilizados da mesma forma que os de qualquer outra candidatura para efeitos da distribuição de assentos.
Dessa forma, o limiar mínimo de 3% dos votos válidos exigido em cada circunscrição para entrar na distribuição de assentos se aplica ao conjunto da candidatura, assim como o sistema de representação proporcional previsto na LOREG.
A legislação não estabelece quantos deputados correspondem a cada partido dentro de uma coalizão, já que os assentos são atribuídos aos candidatos seguindo a ordem em que aparecem na lista eleitoral registrada.
Nas cédulas do Congresso constarão a denominação, as siglas e o símbolo da coalizão, junto com os nomes dos candidatos e suplentes. A normativa permite, além disso, que junto ao nome de cada aspirante se indique sua condição de independente ou o partido político ao qual pertence.
NIF próprio e conta específica para os gastos de campanha
As coalizões eleitorais contam com personalidade jurídica distinta à dos partidos ou federações que as compõem, pelo que devem solicitar à Agência Estatal de Administração Tributária (AEAT) um número de identificação fiscal (NIF) próprio.
Além disso, estão obrigadas a abrir uma conta bancária exclusiva para os gastos eleitorais, em nome da coalizão e vinculada ao seu NIF, uma vez que assumem as mesmas obrigações financeiras e de controle que o restante das formações que concorrem às eleições.
Por serem consideradas pessoas jurídicas, as coalizões devem se relacionar de forma eletrônica com as administrações públicas, conforme a Lei 39/2015 do Procedimento Administrativo Comum. Por esse motivo, o Ministério do Interior aconselha que obtenham um certificado digital associado à sua identificação fiscal.
Nas últimas eleições gerais, realizadas em julho de 2023, foram constituídas cerca de uma dezena de coalizões, três delas de âmbito estatal, com Sumar como a que agrupou o maior número de partidos, além de uma para o Senado e oito de caráter autonômico.
Calendário para candidaturas e campanha eleitoral
Uma vez encerrado o prazo para as coalizões, os partidos, federações, coalizões e agrupações eleitorais deverão apresentar entre 21 e 26 de outubro suas candidaturas ao Congresso e ao Senado perante as juntas eleitorais provinciais.
Essas listas serão publicadas no Boletim Oficial do Estado (BOE), embora inicialmente não tenham caráter definitivo, já que posteriormente será aberto um período para corrigir possíveis erros e tramitar as impugnações que forem apresentadas.
No dia 3 de novembro, o BOE divulgará as candidaturas proclamadas pelas juntas eleitorais provinciais, uma vez revisadas e, se for o caso, corrigidas. Dez dias depois, à meia-noite de sexta-feira, 13, começará oficialmente a campanha eleitoral, que se prolongará durante duas semanas e terminará à meia-noite de sexta-feira, 27.
O dia seguinte será o dia de reflexão, no qual não poderão ser realizados atos de campanha, e no domingo, 29 de novembro, ocorrerão as eleições gerais, nas quais estão convocados a votar mais de 38,7 milhões de cidadãos espanhóis.