O Ministério da Juventude e da Infância enviou um escrito à Procuradoria-Geral do Estado para solicitar a sua intervenção perante a divulgação de material de abuso sexual infantil no TikTok e as possíveis deficiências da plataforma para detetar, remover e evitar a circulação destes conteúdos. A iniciativa, confirmada esta segunda-feira, 9 de novembro, por fontes do departamento liderado por Sira Rego, surge depois de uma investigação da Maldita.es ter identificado mais de um milhar de publicações com imagens e vídeos de abusos sexuais a menores que tinham acumulado milhões de visualizações na rede social.
A gravidade dos factos levou o ministério a colocar até a possibilidade de paralisar os serviços do TikTok em Espanha, desde que as autoridades competentes o considerem oportuno e existam fundamentos legais para adotar uma medida com estas características. O departamento transmitiu a informação à Procuradoria para que investigue os factos e determine as atuações necessárias para proteger as crianças e adolescentes que possam estar afetados. Em paralelo, a ministra Sira Rego solicitou uma reunião urgente com os representantes do TikTok em Espanha para exigir explicações sobre os mecanismos de moderação de conteúdos e conhecer que atuações imediatas a empresa prevê adotar.
A decisão ocorre depois de terem sido conhecidos os resultados de uma investigação jornalística que põe em causa a eficácia dos controlos de segurança da rede social. Segundo a Maldita.es, o TikTok apenas eliminou cinco dos 50 vídeos com material de abuso sexual infantil que lhe foram denunciados expressamente, apesar de os conteúdos terem alcançado milhões de reproduções. Para o Ministério da Juventude e da Infância, estes factos são de «extrema gravidade» e exigem uma resposta coordenada tanto das autoridades espanholas como das instituições europeias.
O que a Maldita.es descobriu sobre abusos sexuais a menores no TikTok
A investigação publicada esta segunda-feira pela Maldita.es documenta a presença de redes de utilizadores que usam o TikTok para difundir, promover e intercambiar material de abuso sexual infantil. Durante 35 dias, entre 11 de setembro e 15 de outubro de 2026, a equipa de investigação identificou 231 perfis e 1.183 publicações com conteúdo explícito de abuso sexual a menores, que em conjunto acumulavam aproximadamente 48 milhões de visualizações.
Os investigadores localizaram contas que utilizavam a rede social como vitrine para promover material ilegal e estabelecer contacto com pessoas interessadas em adquiri-lo ou trocá-lo. Em alguns casos, os utilizadores encaminhavam para outras plataformas de mensagens, como Telegram ou Zangi, onde supostamente se organizava a compra e venda destes ficheiros. A investigação também detetou publicações que permaneciam disponíveis durante meses e perfis que continuavam ativos apesar de terem divulgado conteúdos com estas características.
Um dos dados mais relevantes é que 136 dos 231 perfis analisados, 59%, continuavam ativos a 15 de outubro, data de referência dessa verificação. Maldita.es também denunciou os factos ao Ministério Público de Criminalidade Informática e entregou documentação destinada a preservar as evidências recolhidas durante a sua investigação.
A organização considera que as deficiências identificadas não se limitam à presença de material ilegal, mas afetam também a capacidade da TikTok para impedir a sua difusão e detetar os utilizadores que participam nestas atividades. Os dados correspondem aos conteúdos encontrados durante o período investigado e não permitem determinar a quantidade total de material de abuso sexual infantil que pode existir atualmente na plataforma.
A TikTok só eliminou 10% dos vídeos denunciados por abuso sexual infantil
Um dos achados que motivou a reação do Governo é a resposta da TikTok quando recebeu denúncias concretas sobre estes conteúdos. Para verificar a eficácia dos mecanismos de moderação, Maldita.es selecionou uma amostra de 50 vídeos e denunciou-os através das ferramentas oficiais da plataforma, identificando-os como material ilegal relacionado com a exploração sexual infantil.
Depois de apresentar as denúncias e recorrer das decisões iniciais de moderação, o resultado comunicado pela plataforma foi o seguinte: cinco vídeos eliminados completamente, 13 bloqueados apenas em Espanha, 29 considerados não infratores e três pendentes de revisão ou sem resposta. Isto significa que a TikTok só confirmou a eliminação de 10% dos conteúdos denunciados e restringiu o acesso territorial a mais 26%.
Os 50 vídeos da amostra acumulavam 8,8 milhões de visualizações e mais de 148.000 “gostos”, números que refletem o alcance das publicações antes de serem adotadas algumas das medidas de moderação.
A investigação detectou, além disso, que algumas contas responsáveis por divulgar o conteúdo continuavam operacionais mesmo depois de determinados vídeos terem sido retirados ou bloqueados. Decorridas 72 horas desde as primeiras denúncias, 18 de 47 contas relacionadas com os vídeos denunciados ainda estavam acessíveis.
É importante diferenciar as decisões comunicadas pelo TikTok do estado real do conteúdo. Embora a plataforma tivesse considerado que 29 publicações não infringiam suas normas, Maldita.es verificou que alguns vídeos foram retirados posteriormente. Essa circunstância evidencia discrepâncias entre as respostas fornecidas aos denunciantes e as medidas finalmente aplicadas.
Por que preocupa o algoritmo de recomendações do TikTok
O Ministério da Juventude e da Infância também coloca o foco em como funciona o sistema de recomendações do TikTok, especialmente na possibilidade de que ele contribua para ampliar a divulgação de material relacionado a abusos sexuais contra menores.
A rede social utiliza um algoritmo que seleciona os vídeos que aparecem na seção "Para você" com base em diferentes sinais de atividade e interação. Esse sistema permite que uma publicação alcance muitos usuários mesmo que eles não sigam a conta que a divulgou.
De acordo com a investigação da Maldita.es, as contas responsáveis pelos 50 vídeos denunciados reuniam cerca de 70.000 seguidores, enquanto suas publicações somavam 8,8 milhões de visualizações e tinham sido compartilhadas menos de 14.000 vezes. Esses dados levam os pesquisadores a considerar que as recomendações da plataforma puderam desempenhar um papel relevante na difusão do material.
No entanto, o volume de reproduções não permite demonstrar por si só que proporção das visualizações procede diretamente do algoritmo. Determinar a responsabilidade concreta do sistema de recomendações exigiria conhecer informações internas sobre o funcionamento e a distribuição desses conteúdos.
O ministério considera que os fatos poderiam evidenciar deficiências graves nos sistemas de detecção, moderação e recomendação, que deveriam ser analisadas pelas autoridades competentes para verificar se há uma violação dos direitos da infância.
O Governo pode fechar o TikTok na Espanha por causa desses fatos?
Uma das questões mais relevantes da ação anunciada pelo Ministério da Juventude e da Infância é a possibilidade de suspender temporariamente o funcionamento do TikTok em Espanha. O departamento colocou esta alternativa ao Ministério Público, mas isso não significa que exista uma decisão de encerramento nem que o ministério possa bloquear unilateralmente a plataforma de maneira imediata.
A suspensão de um serviço digital é uma medida excecional que requer fundamento legal, intervenção das autoridades competentes e garantias de necessidade e proporcionalidade. No âmbito europeu, o Regulamento de Serviços Digitais, conhecido como DSA pelas suas siglas em inglês, estabelece mecanismos para investigar as grandes plataformas quando existem indícios de incumprimento das suas obrigações.
A normativa permite à Comissão Europeia exigir medidas corretivas e impor sanções quando são provadas infrações. Em circunstâncias especialmente graves, e como último recurso, contempla procedimentos para solicitar restrições temporárias de acesso a um serviço, sujeitos a requisitos estritos e a intervenção judicial.
Por conseguinte, a solicitação da Juventude e da Infância abre a porta para estudar possíveis medidas contra o TikTok, mas não implica uma suspensão automática da sua atividade em Espanha. O Ministério Público deverá determinar quais ações cabem dentro das suas competências, enquanto uma eventual intervenção administrativa ou judicial teria de se ajustar aos procedimentos correspondentes.
A decisão de se dirigir ao Ministério Público também não equivale a uma acusação penal formal contra a empresa nem comprova por si só que o TikTok tenha cometido um crime. Trata-se de uma ação destinada a que as autoridades examinem os factos e determinem se existem responsabilidades.
O que é o material de abuso sexual infantil e por que é ilegal divulgá-lo
O conceito de material de abuso sexual infantil, conhecido também pelas suas siglas MASI, é utilizado para identificar imagens, vídeos e outros ficheiros que representam situações de exploração ou abuso sexual de menores. Trata-se de um termo que coloca o foco na violência sofrida pelas vítimas e evita apresentar estes conteúdos como se fossem material sexual produzido de forma consentida.
Na Espanha, o artigo 189 do Código Penal pune diferentes condutas relacionadas com a produção, distribuição, exibição, oferta e divulgação de pornografia infantil, bem como outros comportamentos previstos na mesma disposição. As penas dependem da conduta concreta e das circunstâncias do delito.
A perseguição desses conteúdos não se limita apenas a quem comete diretamente os abusos. Ela também pode atingir pessoas que os produzem, distribuem, comercializam ou facilitam sua circulação nos casos estabelecidos pela lei.
No âmbito digital, a proteção das vítimas exige também impedir que as imagens continuem circulando. Cada nova divulgação pode prolongar a vitimização dos menores afetados, mesmo quando os abusos originais foram cometidos há algum tempo.
Por isso, a eliminação do material e a identificação das pessoas envolvidas constituem duas ações complementares: uma busca frear sua propagação e a outra permite investigar os possíveis delitos e proteger as vítimas.
Quais obrigações o TikTok tem segundo a Lei de Serviços Digitais da União Europeia
A Lei de Serviços Digitais da União Europeia (DSA) estabelece obrigações para as plataformas que operam em território comunitário, especialmente para aquelas consideradas de muito grande porte pelo volume de usuários.
Entre suas exigências está dispor de mecanismos acessíveis para denunciar conteúdos ilegais, tratar as notificações de maneira diligente e oferecer informações sobre as decisões de moderação. As plataformas também devem adotar medidas proporcionadas para reduzir os riscos associados aos seus serviços, com atenção especial à proteção de menores.
No caso das grandes plataformas, a normativa exige avaliar e mitigar riscos sistêmicos, incluindo os relacionados com a divulgação de conteúdos ilegais, os direitos fundamentais e a segurança de crianças e adolescentes.
A Comissão Europeia pode abrir investigações e exigir informações das empresas para determinar se elas cumprem essas obrigações. Quando é comprovada uma infração, o regulamento prevê multas de até 6% do faturamento anual mundial da companhia, além de medidas para corrigir as não conformidades.
No obstante, a presença de conteúdo ilegal em uma plataforma não determina automaticamente sua responsabilidade jurídica em todos os casos. É necessário analisar que conhecimento tinha do material, como respondeu às denúncias e se cumpriu as obrigações que lhe correspondem conforme a normativa.
Bruxelas já investiga os riscos do algoritmo do TikTok para os menores
A atuação do Ministério da Juventude e Infância coincide com um momento de crescente pressão regulatória sobre o TikTok na União Europeia.
No passado 6 de novembro, a Comissão Europeia comunicou suas conclusões preliminares sobre possíveis descumprimentos do Regulamento de Serviços Digitais relacionados ao sistema de recomendações “Para você”. Bruxelas considera que determinadas características do algoritmo podem favorecer um fenômeno conhecido como “efeito toca de raposa”, pelo qual os usuários recebem de forma reiterada conteúdos similares que podem prejudicar seu bem-estar psicológico.
A investigação europeia se concentra, entre outras questões, nos riscos que essa exposição contínua pode representar para a saúde mental de usuários vulneráveis, especialmente menores. Trata-se de um procedimento distinto dos fatos denunciados agora pela Maldita.es, embora ambos coloquem o funcionamento do algoritmo e a proteção da infância entre as principais questões submetidas a supervisão.
Além disso, em julho a Comissão já havia comunicado outras conclusões preliminares sobre a segurança das contas de menores, ao considerar insuficientes determinadas configurações de privacidade e possibilidades de recomendação de suas publicações.
Essas investigações não constituem ainda resoluções definitivas de descumprimento, mas refletem o crescente foco das autoridades europeias nos mecanismos de proteção dos usuários mais jovens.
Sira Rego exige uma reunião urgente com o TikTok para conhecer as medidas de proteção
Além da comunicação enviada ao Ministério Público, a ministra da Juventude e Infância, Sira Rego, solicitou uma reunião urgente com os representantes do TikTok na Espanha. O objetivo é conhecer as explicações da empresa sobre os fatos documentados, os mecanismos de segurança existentes e as medidas imediatas previstas para impedir a difusão de material de abuso sexual infantil.
Segundo as fontes ministeriais, o departamento considera que os achados do Maldita.es exigem uma resposta coordenada entre administrações espanholas e instituições europeias. O Governo quer esclarecer se os sistemas de moderação permitem detectar este conteúdo com rapidez suficiente e qual responsabilidade pode ter a plataforma quando as denúncias não resultam na sua retirada.
Por sua vez, o Maldita.es afirma que, na data de publicação da sua investigação, o TikTok tinha solicitado informações adicionais, mas não tinha respondido de forma substancial às suas perguntas sobre as falhas de moderação e as medidas de proteção de menores. Esta circunstância não permite antecipar qual será a explicação que a empresa fornecerá ao ministério.
A questão fica agora nas mãos das autoridades competentes, que deverão examinar tanto os possíveis delitos relacionados com a divulgação do material como o cumprimento das obrigações que afetam a plataforma.
A suspensão do serviço na Espanha é, por enquanto, uma possibilidade levantada por Juventud e Infancia e não uma medida aprovada, enquanto o Governo reclama que sejam adotadas ações para garantir a proteção dos menores e impedir que o material de abuso sexual continue a circular na rede social.