O Ministério da Saúde lançou nesta quinta-feira uma campanha informativa em vários idiomas destinada às pessoas migrantes que vivem em Espanha sem residência legal, com o objetivo de que conheçam o seu direito de utilizar a assistência sanitária pública.
O decreto real aprovado pelo Conselho de Ministros no mês passado de março estabelece o procedimento para reconhecer o direito à proteção da saúde e à assistência sanitária pública das pessoas estrangeiras em Espanha que não têm autorização de residência. Esta norma unifica o procedimento em todo o país e prevê que, assim que seja registado o pedido, se gere um documento provisório que permite o acesso ao atendimento sanitário enquanto o processo é resolvido.
Com o objetivo de divulgar este direito e explicar como pode ser solicitado, a Saúde lançou esta campanha em que se detalha o processo e as diferentes vias para comprovar a residência habitual em Espanha, entre elas o registo municipal e, caso não disponha dele, outros documentos aceites pela regulamentação vigente.
A campanha, que incorpora um 'spot' audiovisual, foi adaptada às línguas cooficiais e traduzida para o romeno, chinês, inglês, francês e árabe, com a intenção de derrubar as barreiras linguísticas e garantir que a informação chegue às pessoas potencialmente beneficiárias.
Proteção prioritária para grupos vulneráveis
O novo decreto real reduz a carga burocrática para reconhecer o direito ao atendimento sanitário, que será formalizado mediante uma declaração responsável. Através deste documento, a pessoa requerente afirma que não dispõe de outra cobertura sanitária, que não pode exportar o direito a partir de outro Estado e que não existe um terceiro obrigado a custear a sua assistência.
Desde o momento em que este pedido é apresentado, que poderá ser tratado diretamente no centro de saúde ou no hospital quando a pessoa for para receber atendimento, será entregue um documento provisório que permitirá o acesso imediato à saúde pública em todas as comunidades autónomas.
Junto com a declaração responsável, será necessário demonstrar a residência em Espanha. O registo de empadronamiento mantém-se como prova preferencial, mas o procedimento é flexibilizado ao admitir outros meios, como certificados de escolarização ou de matrícula em centros públicos; relatórios dos serviços sociais ou certificados de registo de visitas; faturas de eletricidade, gás, água, telefonia ou Internet em nome da pessoa requerente; bem como cédulas de inscrição ou documentos de inscrição consular.
A Administração disporá de um prazo máximo de três meses para ditar e notificar a resolução e, se não houver resposta nesse prazo, o pedido será considerado deferido por silêncio administrativo. Uma vez reconhecido o direito, o documento de assistência sanitária não terá data de caducidade enquanto não for obtida cobertura por outra via, o que proporciona maior segurança jurídica e estabilidade.
Além disso, prevê-se que as administrações competentes iniciem o procedimento de ofício quando a pessoa interessada não o possa fazer num primeiro momento. Também se garantem apoios específicos e formatos de leitura fácil para que as pessoas com deficiência possam compreender e assinar a declaração responsável em condições de igualdade.
O decreto real incorpora uma única disposição transitória que exige um mínimo de dois anos de residência comprovada em Espanha para aceder à lista de espera de transplantes, mediante empadronamiento ou outros documentos. Este requisito manter-se-á apenas até que o Governo aprove a ordem de desenvolvimento pendente do Real Decreto-lei 7/2018.
Além disso, será atribuído um código de identificação pessoal do Sistema Nacional de Saúde (CIP-SNS) a pessoas estrangeiras sem residência legal e aos coletivos especialmente protegidos, de forma que a sua informação médica fique integrada na história clínica comum de todo o sistema.
O decreto real assegura o acesso imediato e efetivo à assistência sanitária pública para os coletivos que necessitam de proteção reforçada, independentemente da sua situação administrativa e sem necessidade de comprovar os requisitos gerais.
Entre os grupos beneficiários encontram-se os menores de idade; as mulheres grávidas, que terão garantido o atendimento durante a gravidez, o parto e o pós-parto, bem como o acesso à interrupção voluntária da gravidez; e as vítimas de violência de género, violências sexuais e tráfico de seres humanos.
O direito à saúde pública é igualmente alargado às pessoas requerentes de proteção internacional ou temporária. Para quem se encontre em situação de permanência temporária e necessite de assistência, a norma regula o relatório de comprovação de especial vulnerabilidade, que será emitido pelos serviços sociais das comunidades autónomas.
Igualmente, são previstas medidas para que as pessoas com deficiência disponham de formatos acessíveis e do apoio necessário para realizar os seus trâmites em igualdade de condições.