La Mesa del Parlamento andaluz ha decidido que “las enmiendas al articulado y las enmiendas parciales al estado de ingresos y al estado de gastos del proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía” de 2027 “se presentarán, con carácter general, mediante la herramienta electrónica de enmiendas proporcionada a los grupos parlamentarios” por la propia Cámara. Esta aplicación permite su “remisión directa” al Registro electrónico del Parlamento y ya se utilizó el año pasado en una primera experiencia que concluyó con “éxito”.
El acuerdo de la Mesa, fechado el 11 de noviembre y consultado por Europa Press tras su difusión en el boletín oficial del Parlamento, “se ordena la presentación y gestión por medios electrónicos de las enmiendas parciales al Proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía”. El texto recuerda que en 2025 se incorporó la tramitación de enmiendas parciales al Presupuesto “por medios electrónicos”, gracias a “una nueva herramienta de registro masivo que permitió conectar la aplicación de enmiendas utilizada” en la Cámara “a tal fin con el Registro electrónico del Parlamento”.
Según se recoge en la resolución, “esta primera experiencia de remisión de enmiendas por medios telemáticos en el Parlamento de Andalucía constituyó un éxito y facilitó tanto la presentación de las enmiendas a los grupos parlamentarios como la gestión de dichas enmiendas por parte del Registro y de los servicios de la Cámara”. Aquel acuerdo inicial “acotaba su ámbito” al proyecto presupuestario de 2026, con un “limitado ámbito temporal”, lo que ha llevado ahora a la Mesa a “atender” “la necesidad de regular la presentación por medios telemáticos de las enmiendas” al Presupuesto de 2027.
“Dada la voluntad de consolidar los medios telemáticos como el instrumento ordinario para la presentación de enmiendas”, el nuevo acuerdo del 11 de noviembre “no acota su ámbito al Proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma para el indicado año” 2027, sino que se adopta “con el propósito de regular la presentación de enmiendas por medios telemáticos al proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma con vigencia indefinida, lo que evitará, por tanto, la necesidad de aprobar cada año un acuerdo similar para el mismo fin”.
La vía en papel queda restringida a casos excepcionales
Con esta decisión, la Cámara andaluza establece que la presentación de enmiendas por vía electrónica será la “modalidad general”, tanto para el articulado como para el estado de ingresos y de gastos del Presupuesto de la Junta. De este modo, “la modalidad tradicional de presentación de enmiendas en papel queda condicionada a la concurrencia de causas excepcionales y ajenas a la voluntad del Parlamento de Andalucía y de los grupos parlamentarios, que pudieran, de manera fortuita, impedir el uso efectivo de los medios electrónicos a tal fin”.
El texto concreta que la “presentación en papel” de enmiendas parciales al proyecto de Presupuestos “solamente se admitirá, de forma excepcional, en el caso de que concurran causas ajenas a la voluntad de un grupo parlamentario que le impidan presentar las enmiendas a través de los medios electrónicos indicados” o si se diera “alguna circunstancia de carácter técnico que imposibilite la presentación de dichas enmiendas a través de los mencionados medios electrónicos”. En estas situaciones, “el grupo parlamentario afectado deberá justificar las causas o circunstancias que le hubieran impedido presentar sus enmiendas a través de medios electrónicos”.
La Mesa subraya además que, “con el sistema que ahora se implanta definitivamente, serán las herramientas de presentación de enmiendas y de registro electrónico las encargadas de llevar a cabo la numeración de las enmiendas, lo que facilitará en gran medida el arduo trabajo de gestión que tradicionalmente implicaba la numeración del ingente volumen de enmiendas que se presenta al Proyecto de Ley del Presupuesto”.
El acuerdo añade que, “con el sistema de presentación electrónica de enmiendas al Proyecto de Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma, el Parlamento de Andalucía se incorpora a la dinámica, cada vez más extendida en las cámaras legislativas de otras comunidades autónomas, de encauzar por medios electrónicos la gestión de las iniciativas parlamentarias, para aprovechar las ventajas que ofrece el uso de tales medios en términos de facilidad de gestión, de anticipación de la puesta de las enmiendas a disposición de los grupos parlamentarios y de sostenibilidad medioambiental”.
La resolución precisa que este acuerdo producirá “efectos” desde el “día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía”, y deberá ser “comunicado a los grupos parlamentarios”.