El BOE activa una ajuda per abaratar l'aigua d'irrigació a Canàries i modifica les regles del gas

El Reial Decret 733/2026, de 16 de setembre, és una norma estatal ja aprovada i publicada al BOE de 18 de setembre de 2026, que regula la concessió directa d'una subvenció a la Comunitat Autònoma de Canàries per abaratir als agricultors el sobrecost de l'aigua de regadiu (dessalació, regenerada i extracció de pous i galeries), i modifica el Reial Decret 1159/2020. Segons la informació oficial consultada, no existeix cap tramitació parlamentària específica pendent, ni a les Corts Generals ni al Parlament de Canàries, que sigui condició per a la seva plena aplicació.

1. Naturalesa del Reial Decret 733/2026

El Reial Decret 733/2026 és un reial decret “ordinari” del Govern, no un reial decret llei. La seva tramitació s'ha limitat a:

• Aprovació pel Consell de Ministres (15 de setembre de 2026), segons la referència oficial de Moncloa.
• Publicació al BOE el 18 de setembre de 2026, moment des del qual entra en vigor l'endemà, d'acord amb la seva disposició final quarta.

La pròpia fitxa de tramitació executiva mostra exclusivament aquestes fases (acord del Consell de Ministres i publicació al BOE) i no està associada a cap iniciativa parlamentària al Congrés o al Senat (no hi ha projecte de llei derivat, ni convalidació, ni autorització parlamentària específica).

2. Exigeix el Reial Decret 733/2026 algun tràmit parlamentari addicional?

De l'anàlisi del text normatiu se'n desprèn el següent:

• L'article 1 defineix l'objecte: una subvenció directa a la Comunitat Autònoma de Canàries (Conselleria d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Sobirania Alimentària) per abaratir el cost de l'aigua de regadiu. Es recolza en la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en l'article 14 bis de la Llei 19/1994 (Règim Econòmic i Fiscal de Canàries), però no condiciona la seva eficàcia a una llei posterior ni a un acord de les Corts Generals.
• El règim jurídic (article 2) remet al marc general de subvencions i procediment administratiu, sense menció a desenvolupaments legislatius estatals o autonòmics com a requisit previ per aplicar el decret.
• La disposició final tercera habilita la persona titular del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic per dictar les disposicions necessàries per al desenvolupament i execució del reial decret. És a dir, el que pot haver-hi pendent són actes reglamentaris o administratius del Ministeri, no actuacions parlamentàries.
• No hi ha disposicions addicionals o transitòries que imposin al Parlament de Canàries l'aprovació d'una llei autonòmica específica com a condició d'eficàcia, ni referència a acords dels consells insulars amb valor habilitant per a la subvenció.

3. Quins passos sí que estan pendents (però són administratius, no parlamentaris)

La “plena aplicació” pràctica a Canàries depèn ara d'una sèrie de tràmits administratius i de gestió, no de nous passos parlamentaris:

• Inici d'ofici del procediment de concessió amb l'entrada en vigor del reial decret (article 6.1).
• En el termini de dos mesos des de l'entrada en vigor, la Comunitat Autònoma de Canàries ha d'aportar la documentació i declaracions responsables exigides (article 6.2).
• La Secretaria d'Estat de Medi Ambient ha de dictar resolució de concessió en un termini màxim de tres mesos des de l'entrada en vigor (article 6.3).
• La Comunitat Autònoma, com a entitat beneficiària, ha d'aprovar i gestionar el seu propi procediment de concurrència competitiva per als destinataris finals (entitats que subministren aigua, comunitats d'aigües, titulars d'instal·lacions, etc.), fixant els terminis interns de convocatòria, execució i justificació (articles 3, 4 i 8).
• La justificació, control i eventuals reintegraments de la subvenció es regulen detalladament, però sempre com a relacions entre l'Administració General de l'Estat i l'Administració autonòmica, no com a processos parlamentaris.

4. Paper del Parlament de Canàries i de les Corts Generals

Res impedeix que, política o institucionalment, l'assumpte sigui objecte de:

• Debat al Parlament de Canàries (mocions, proposicions no de llei, compareixences).
• Control polític a les Corts Generals (preguntes, interpel·lacions, PNL, etc.).

Tanmateix, d'acord amb la documentació oficial disponible, cap d'aquests eventuals debats o iniciatives té la condició de tràmit necessari perquè el Reial Decret 733/2026 s'apliqui plenament. La seva eficàcia depèn de l'entrada en vigor ja produïda i de la seva execució administrativa i pressupostària, no de nous actes legislatius.

En conseqüència, a data de la seva publicació, no hi ha tràmits parlamentaris pendents “imprescindibles” per a la plena aplicació del Reial Decret 733/2026 a Canàries. El pendent és, essencialment, la correcta execució pel Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic i pel Govern de Canàries dins dels terminis i condicions fixats per la pròpia norma.

La Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) és el regulador nacional del sistema gasista a Espanya. Les seves competències deriven, principalment, de la Llei 3/2013, de creació de la CNMC, de la normativa sectorial d'hidrocarburs i gas natural (Llei 34/1998 i Llei 18/2014, entre altres) i de l'adaptació al Dret europeu (Directiva 2009/73/CE, Reglament (CE) 715/2009 i normativa de codis de xarxa posterior, com el Reglament (UE) 2017/459 sobre assignació de capacitat).

1. Marc jurídic bàsic de les competències

Diverses resolucions recents del BOE citen com a fonament l'article 7 de la Llei 3/2013 i els articles 59 i 65 de la normativa d'hidrocarburs, en la redacció donada pel Reial Decret-llei 1/2019:

• La CNMC assumeix la funció d'establir, mitjançant circular, les metodologies utilitzades per calcular les condicions de connexió i accés a les xarxes de gas natural, així com els mecanismes de gestió de congestions i antiacaparament de capacitat (Resolució de 17 de juny de 2025).
• Ha de regular les pèrdues i autoconsums en el sistema gasista i determinar la retribució dels titulars de les instal·lacions, incloent incentius per reduir aquestes pèrdues (Resolució de 26 de setembre de 2025).
• Té atribuïda la funció d'establir la metodologia de retribució del gestor tècnic del sistema gasista (GTS) i concretar els seus incentius econòmics, d'acord amb la Llei 18/2014 i les seves circulars de desenvolupament (Resolució de 27 de juny de 2025).

2. Regulació econòmica del sistema gasista

Des del punt de vista econòmic-regulatori, la CNMC actua sobre tots els esglaons regulats de la cadena gasista:

• Defineix, mitjançant circulars, la metodologia de retribució de les activitats de transport, regasificació, emmagatzematge, distribució i gestió tècnica del sistema. Les notícies sectorials recullen com les circulars de la CNMC fixen la taxa de retribució financera (WACC) i el marc retributiu de 2027-2032, que condiciona la viabilitat de les inversions en infraestructures.
• Estableix les metodologies de peatges i càrrecs d'accés a les xarxes, de manera que els peatges reflecteixin els costos del sistema i siguin compatibles amb la competència als mercats minoristes, com destaca la patronal industrial en les seves al·legacions a les propostes de la CNMC sobre peatges del gas.
• Calcula i aprova, per resolució, la retribució anual del gestor tècnic del sistema i els incentius associats al seu rendiment (eficiència operativa, qualitat del servei, gestió de la xarxa, etc.), ajustant ex post la retribució segons els indicadors definits a les seves circulars.
• Aprova metodologies i resolucions relatives a mercats organitzats de gas (Mibgas), avaluant la seva financiació i el grau de maduresa del mercat, i pot proposar canvis perquè aquests mercats s'autofinancin sense carregar costos al sistema gasista.

3. Accés a la xarxa, capacitat i pèrdues

Com a autoritat reguladora nacional en el sentit del Reglament (CE) 715/2009 i dels codis de xarxa europeus (per exemple, el Reglament (UE) 2017/459 sobre capacitat), la CNMC ha de garantir:

• Un accés de tercers no discriminatori a les infraestructures de gas, a través de metodologies transparents d'assignació de capacitat i gestió de congestions que es desenvolupen en circulars (com la Circular 2/2025 i la normativa que la substitueix) i resolucions específiques sobre mecanismes d'ús o pèrdua, renúncia de capacitat, sobrevenda i recompra.
• La regulació i supervisió de les pèrdues i autoconsums en el sistema, fixant coeficients de pèrdues i un sistema d'incentius que premia la reducció de pèrdues reals, de manera que es minimitzin les ineficiències tècniques i econòmiques del sistema gasista.
• La resolució de discrepàncies tècniques i econòmiques en matèria de connexió a la xarxa, incloent noves connexions associades a gasos renovables (com el biometà), en terminis tasats, per facilitar la integració d'aquests gasos a les infraestructures existents, segons es destaca a la premsa especialitzada.

4. Supervisió del gestor tècnic i separació funcional

La CNMC supervisa específicament el gestor tècnic del sistema gasista, Enagás GTS, en diverses dimensions:

• Controla el compliment de les obligacions de separació funcional entre el GTS i la resta d'activitats del grup Enagás (per exemple, transport), per evitar conflictes d'interès i garantir la neutralitat en la gestió de la xarxa. Informes recents del regulador acrediten avenços en la separació i assenyalen recomanacions pendents, com la no compartició de certs serveis estratègics i el reforç del compliment independent.
• Verifica la correcta aplicació de les normes sobre accés, balanç, pèrdues, assignació de capacitat i funcionament del sistema, exigint al GTS informació detallada i podent ajustar la seva retribució per incentius en funció dels resultats.

5. Supervisió de mercats i lluita contra el frau

Finalment, la CNMC desplega competències de supervisió dels mercats energètics i de protecció de la competència:

• Controla possibles manipulacions del mercat de gas a l'engròs (per exemple, a Mibgas), aplicant el Reglament (UE) 1227/2011 (REMIT) i sancionant conductes com la introducció de senyals falses o enganyoses sobre preus.
• Proposa i desenvolupa mesures contra el frau en el subministrament de gas i GLP canalitzat, fixant procediments per a la detecció i estimació del frau en xarxes de transport i distribució, en defensa tant de la seguretat de les instal·lacions com dels interessos econòmics de consumidors i empreses.

En conjunt, la CNMC combina funcions normatives (circulars i resolucions), de supervisió econòmica i tècnica, de resolució de conflictes i de control de mercat, configurant-se com l'eix central de la regulació del sistema gasista espanyol en coordinació amb el marc europeu.

Les últimes eleccions autonòmiques a Extremadura es van celebrar el 21 de desembre de 2025 després de l'avançament anunciat per la presidenta María Guardiola. D'elles va sortir una Assemblea d'Extremadura clarament decantada cap al bloc de dretes, amb una victòria àmplia del Partit Popular però sense majoria absoluta, fet que ha fet imprescindible un acord amb Vox per formar govern.

Resultats de les eleccions autonòmiques de 2025 a Extremadura

Segons el recompte definitiu resumit pel diari Demócrata, els resultats globals per partit (escons i percentatge de vot el 2025, amb comparació al 2023) van ser els següents:

• Partit Popular (PP): 29 escons i 43,11 % dels vots el 2025 (front a 28 escons i 38,78 % el 2023).
• Partit Socialista Obrer Espanyol (PSOE): 18 escons i 25,79 % dels vots (venia de 28 escons i 39,90 % el 2023, és a dir, un desplom molt acusat).
• Vox: 11 escons i 16,90 % dels vots (puja des de 5 escons i 8,13 % el 2023, pràcticament duplicant suport).
• Unides per Extremadura (UPEX, coalició a l'esquerra del PSOE): 7 escons i 10,25 % dels vots (front a 4 escons i 6,01 % el 2023).

L'Assemblea d'Extremadura compta amb 65 diputats, i la majoria absoluta es situa en 33 escons. Amb aquests resultats:

• El PP es consolida com a primera força, però es queda a 4 escons de la majoria absoluta.
• El PSOE pateix una “debacle” electoral, perdent deu diputats i més de 14 punts de vot respecte al 2023.
• Vox esdevé força decisiva, passant a tenir un pes parlamentari suficient per inclinar la balança de govern.
• Unides per Extremadura millora de forma rellevant la seva representació, però no compensa la caiguda del PSOE al bloc d'esquerres.

L'anàlisi publicat per Demócrata destaca que el bloc de dretes (PP + Vox) surt clarament reforçat, mentre que el conjunt de l'esquerra (PSOE + UPEX) retrocedeix tant en escons com en percentatge de vot, consolidant el gir polític ja iniciat a les autonòmiques de 2023.

Aquest escenari de 2025 s'afegeix a l'antecedent de les eleccions de maig de 2023, on PP i PSOE van empatar a 28 escons, però el PP va acabar governant gràcies al suport parlamentari de Vox. Les eleccions de desembre de 2025 aprofundeixen aquesta tendència: el PP amplia avantatge i el PSOE cau al seu pitjor nivell històric a la comunitat, mentre Vox i Unides per Extremadura capitalitzen part del descontentament.

Quins partits formen el govern regional actualment?

Després de les eleccions del 21D de 2025, l'aritmètica parlamentària feia inevitable un acord entre el PP i Vox si la dreta volia mantenir la Junta d'Extremadura. Diverses informacions posteriors —com la recollida per Demócrata i Europa Press— assenyalen que:

• El govern regional d'Extremadura s'ha configurat com un govern de coalició entre el Partit Popular i Vox.
• María Guardiola (PP) encapçala l'Executiu com a presidenta de la Junta d'Extremadura.
• En virtut del pacte, Vox obté una Vicepresidència, dues conselleries i el control de l'escons de senador autonòmic designat per l'Assemblea.
• El PP manté la presidència i el gruix de les conselleries, consolidant un lideratge clar dins de la coalició.

L'acord PP–Vox s'estructura en un document polític amb desenes de punts programàtics que cobreixen les principals àrees de govern (economia, fiscalitat, agricultura, sanitat, educació, política social, etc.). La intenció declarada per ambdues formacions és dotar l'Executiu de estabilitat per a la legislatura, malgrat la tensió política que en ocasions ha marcat la seva relació.

En resum, a partir de les últimes autonòmiques:

• El PP va guanyar amb 29 escons i un 43,11 % de vot, però sense majoria absoluta.
• El PSOE va baixar a 18 diputats i un 25,79 %.
• Vox va pujar fins a 11 escons (16,90 %) i Unides per Extremadura fins a 7 (10,25 %).
• El govern regional actual és un Executiu de coalició PP–Vox presidit per María Guardiola.