UNAV-Fetave ha activat diverses iniciatives institucionals a Espanya i davant la Unió Europea davant el nou marc fiscal aprovat per Maldivas per a les agències de viatges i turoperadors internacionals que venen paquets i serveis turístics del país. L'organització considera que aquest sistema podria gravar part dels seus marges comercials, encareixer els viatges i afegir una càrrega administrativa especialment complexa per a les petites i mitjanes empreses.
La patronal adverteix a més del precedent que pot generar aquesta normativa: si altres destinacions implantessin esquemes similars, es veuria alterada l'estructura econòmica de la distribució turística internacional i es dispararien els costos de compliment per als intermediaris.
UNAV-Fetave subratlla igualment la rapidesa amb què s'ha posat en marxa el règim. La circular de l'autoritat tributària maldiva dirigida als operadors estrangers està datada l'11 de setembre i les noves obligacions entraran en vigor l'1 d'octubre, cosa que deixa, segons l'associació, un marge d'apenes unes setmanes per interpretar la regulació i adaptar els processos interns de les empreses.
El nucli del conflicte, segons UNAV-Fetave, resideix en què Maldivas pretén sotmetre a tributació determinades operacions relacionades amb productes turístics comercialitzats per agències i turoperadors estrangers i, al mateix temps, exigir a aquestes companyies que es registrin, presentin declaracions i paguin impostos al país, encara sense comptar amb establiment permanent al seu territori.
En la pràctica, una agència espanyola sense oficina a Maldivas podria veure's forçada a inscriure's davant l'administració tributària local, obtenir un número d'identificació fiscal, modificar els seus sistemes comptables i de reserves, remetre declaracions periòdiques i realitzar les liquidacions corresponents d'acord amb una normativa aliena.
Per a l'organització, aquest conjunt de requisits pot convertir-se en una barrera efectiva perquè les pimes segueixin oferint el destí i, si el model es replicés en altres Estats, implicaria un fort augment dels costos de compliment per a les empreses turístiques.
En el cas d'Espanya, més de 55.000 viatgers nacionals es van desplaçar a Maldivas el 2025 i el 95% ho va fer a través d'agències de viatges, segons les dades oficials manejades per UNAV-Fetave.
Actuacions institucionals de UNAV-Fetave
Davant l'aprovació del nou règim, UNAV-Fetave ha posat en marxa una estratègia institucional en diferents fronts. L'associació ha informat a la Secretaria d'Estat de Turisme i a la Direcció General de Polítiques Turístiques perquè avaluïn l'impacte de la normativa sobre agències i turoperadors espanyols.
Paral·lelament, ha comunicat la situació al Ministeri d'Hisenda, a través de la Direcció General de Tributs, amb la finalitat que s'analitzi l'abast fiscal de la mesura i el seu encaix amb la tributació de les agències a Espanya.
L'organització també ha traslladat l'assumpte al Ministeri d'Afers Exteriors, Unió Europea i Cooperació i a la representació diplomàtica espanyola amb competència a Maldivas, amb l'objectiu que es valori una possible actuació davant les autoritats de l'arxipèlag asiàtic.
En l'àmbit comunitari, i donat que la qüestió pot afectar a operadors de diversos Estats membres, UNAV-Fetave ha elevat el cas a la Comissió Europea mitjançant el Single Entry Point de DG TRADE, la finestra habilitada perquè empreses i organitzacions europees notifiquin potencials barreres d'accés a mercats de tercers països.
Igualment, l'associació ha informat a la delegació de la Unió Europea responsable de Maldivas per facilitar una eventual resposta coordinada a nivell europeu.
El president de UNAV-Fetave, César Gutiérrez, ha indicat que és "molt important" que el problema sigui analitzat de forma conjunta per les administracions espanyoles i comunitàries i que, en el seu cas, es pugui obrir un canal de diàleg amb les autoritats maldivas abans que el nou règim desplegui plenament els seus efectes.
"De qualsevol manera, la nostra organització continuarà treballant tant a Espanya com a Europa per evitar que es consolidin mesures que introdueixin càrregues fiscals i administratives desproporcionades per a les agències de viatges, especialment per a les petites i mitjanes empreses", ha afegit.
Canvis en el GST de Maldivas
El nou sistema emana d'una reforma de la normativa de Maldivas sobre el Goods and Services Tax (GST), un tribut funcionalment equiparable a l'IVA.
La Maldives Inland Revenue Authority (MIRA) va emetre l'11 de setembre una circular específica en la qual detalla les obligacions que recauran sobre els operadors estrangers i que començaran a exigir-se l'1 d'octubre.
Segons l'autoritat fiscal maldiva, entre els operadors potencialment afectats per la reforma figuren turoperadors estrangers, agències de viatges, agències en línia, 'bed banks', majoristes d'allotjament, operadors xàrter i plataformes de reserves.
La modificació considera subjectes al GST determinades operacions vinculades a productes turístics receptius de Maldivas, com allotjament, restauració, transport i altres serveis turístics, fins i tot quan es comercialitzen a través d'empreses estrangeres sense presència física al país.