La polèmica pel cessament de la responsable de comunicació del Departament de Seguretat Nacional (DSN) ha situat sota el focus un organisme poc conegut fora de l'Administració. El PP ha sol·licitat que el director del Gabinet de la Presidència comparegui al Congrés per explicar si la destitució va estar relacionada amb una alerta publicada sobre la crisi de Ceuta, una vinculació que correspon a la versió dels populars i que l'Executiu haurà d'aclarir.
Però què és exactament el DSN? Depèn del Ministeri de l'Interior? Té agents propis? Pot declarar una emergència? Aquestes són les seves funcions i els seus límits.
Què és el DSN?
Es tracta de l'òrgan encarregat d'assessorar al president del Govern en matèria de Seguretat Nacional i de prestar suport tècnic davant riscos, amenaces i situacions de crisi.
Forma part del Gabinet de la Presidència del Govern i el seu titular té rang de director general. D'acord amb l'estructura vigent de la Moncloa, depèn directament de la Direcció Adjunta del Gabinet del president.
Per tant, no és un ministeri ni un organisme independent. Està integrat en l'estructura de la Presidència i treballa directament per facilitar informació, anàlisi i coordinació al cap de l'Executiu.
Notícia destacada
Qui és Loreto Gutiérrez Hurtado: la directora que va cessar a la funcionària de Seguretat Nacional de Ceuta
2 minuts
Quines funcions té el Departament de Seguretat Nacional?
La normativa li atribueix:
- Realitzar l'alerta temprana i el seguiment de riscos, amenaces i crisis.
- Mantenir operatiu el Centre de Situació del Departament.
- Integrar informació procedent de ministeris, comunitats autònomes i altres organismes.
- Assessorar al president del Govern en matèria de Seguretat Nacional.
- Coordinar la preparació de plans i recursos per afrontar crisis.
- Gestionar les comunicacions especials de la Presidència.
- Impulsar la coordinació permanent del Sistema de Seguretat Nacional.
- Analitzar riscos associats a les noves tecnologies.
- Promoure la cultura i la resiliència en matèria de seguretat.
També actua com a Secretaria Tècnica i òrgan de treball permanent del Consell de Seguretat Nacional, encarregat d'assistir al president en la direcció d'aquesta política pública.
Què és el Centre de Situació del DSN?
El Centre de Situació és l'estructura des de la qual es realitza el seguiment d'esdeveniments susceptibles d'afectar a la Seguretat Nacional.
La seva funció consisteix a rebre, integrar i analitzar informació, mantenir les comunicacions necessàries i facilitar al Govern una visió actualitzada de la situació. Pot treballar sobre crisis migratòries, ciberatacs, amenaces terroristes, emergències energètiques, conflictes internacionals o esdeveniments que afectin infraestructures essencials.
Quan es produeix una crisi complexa, el DSN pot donar suport a la creació d'una cèl·lula de coordinació amb representants dels ministeris i organismes implicats. També serveix com a punt de contacte amb els mecanismes polític-estratègics de gestió de crisis de la Unió Europea i de l'OTAN, dins dels límits de les seves competències.
Quina relació té amb el Consell de Seguretat Nacional?
El Consell de Seguretat Nacional és una Comissió Delegada del Govern presidida pel president de l'Executiu. En ell participen diferents ministres i responsables públics en funció dels assumptes tractats.
El DSN prepara les seves reunions, elabora documentació, fa seguiment dels acords i exerceix com a òrgan permanent de suport. També presta assistència als comitès especialitzats en matèries com:
- Ciberseguretat.
- Seguretat marítima.
- Immigració.
- Seguretat energètica.
- Seguretat aeroespacial.
- Crim organitzat.
- Gestió de crisis.
- No proliferació d'armes.
El DSN treballa de forma permanent; el Consell adopta les decisions polítiques i estratègiques que li corresponen.
Quin paper podria tenir en una crisi com la de Ceuta?
Davant d'una crisi fronterera, el DSN podria:
- Rebre informació d'Interior, Defensa, Exteriors i les autoritats territorials.
- Analitzar l'evolució de les entrades i els seus riscos.
- Emetre alertes primerenques.
- Facilitar informació al president del Govern.
- Donar suport a la coordinació entre departaments.
- Preparar reunions del Consell de Seguretat Nacional.
- Mantenir l'enllaç amb mecanismes europeus de resposta a crisis.
No obstant això, les decisions sobre reforços policials, desplegaments militars, controls fronterers, acollida o devolucions corresponen a les autoritats competents, no al Departament de Seguretat Nacional.
El DSN funciona, en definitiva, com els ulls, el centre d'anàlisi i l'estructura de coordinació de Moncloa davant les grans amenaces, però no com l'òrgan encarregat d'executar directament la resposta.