El Banc d'Espanya calcula que les rebaixes dels impostos aplicats a l'electricitat, el gas i els carburants aprovades pel Govern des de març per fer front a la crisi energètica derivada del conflicte a l'Iran generen un alleugeriment directe per a les famílies proper a 3.675 milions d'euros, el que equival a al voltant del 0,21% del PIB.
De concord amb l'estudi de l'organisme supervisor, l'estalvi mitjà se situaria al voltant de 105 euros en el 10% dels llars amb menor nivell de despesa i assoliria uns 264 euros en el 10% amb major desemborsament. No obstant això, en analitzar l'efecte en proporció a la despesa total, el conjunt de mesures mostra un comportament progressiu, ja que l'estalvi representa un 0,61% per al primer grup davant del 0,37% per al segon.
Les divergències en l'estalvi mesurat en euros es deuen sobretot a les bonificacions sobre els carburants, el benefici dels quals variaria entre 56 i 188 euros al llarg de la distribució de la despesa. El Banc d'Espanya relaciona aquest resultat amb la major concentració del consum d'automoció en els llars amb més despesa, mentre que l'efecte de la rebaixa del rebut elèctric es reparteix de forma més uniforme, entre 46 i 69 euros.
"L'impacte de la mesura sobre els carburants reflecteix una major concentració del consum d'automoció en els llars de major despesa", explica l'organisme que dirigeix José Luis Escrivá.
Pel que fa a l'electricitat, l'estalvi seria relativament semblant entre els diferents grups, movent-se entre 46 i 69 euros. L'estalvi associat a aquest component cauria des del 0,3% de la despesa en el tram de menor consum fins al 0,1% en el de major despesa.
En termes agregats, el Banc d'Espanya estima que les mesures fiscals aprovades fins a finals de setembre impliquen un cost del 0,52% del PIB, equivalent a prop d'una cinquena part del dèficit públic previst per al 2026, situat en el 2,6% del PIB. Les reduccions de la fiscalitat energètica concentren al voltant del 65% d'aquest cost, amb un impacte del 0,34% del PIB, mentre que les ajudes dirigides a sectors concrets suposen al voltant del 0,18%.
El director general d'Economia del Banc d'Espanya, David López Salido, detalla que el primer paquet de mesures aprovat pel Executiu al març va representar un 0,28% del PIB; el segon, un 0,13%, i el tercer, un 0,12%.
Segons l'informe, les rebaixes impositives han moderat de forma notable l'encariment de l'energia. Amb dades de l'INE, la inflació energètica es va situar a l'agost en el 17,1% interanual, davant del 21,6% que hauria assolit si els impostos s'haguessin mantingut sense canvis. A més, aquestes reduccions van retallar la bretxa amb la zona euro des de 6,5 fins a 2,8 punts percentuals.
L'organisme afegeix que la pròrroga i ampliació de la rebaixa de l'impost especial sobre hidrocarburs aprovada al setembre restaria 0,14 punts percentuals a la inflació mitjana de 2026. No obstant això, al tractar-se de mesures temporals, part d'aquest efecte es desfarà quan es retirin, i les clàusules de salvaguarda fan dependre tant el seu cost com el seu impacte dels registres de l'IPC de setembre i octubre.
El Banc d'Espanya conclou que aquests resultats evidencien que les actuacions de caràcter general per frenar l'escalada de preus generen diferències rellevants en el seu impacte distributiu.
Se'n amplia l'avantatge fiscal del gasoil davant de la gasolina
L'organisme adverteix que la rebaixa de la imposició sobre els carburants d'automoció —cuyo ahorro en euros aumenta con el nivel de gasto del hogar, aunque el ahorro en relación con ese gasto es similar a lo largo de la distribución— s'aplica sobre un bé el consum del qual es pretén reduir davant d'una restricció de l'oferta, tant per raons geopolítiques com mediambientals.
En aquesta línia, assenyala que, en el cas del gasoil, la salvaguarda introduïda al setembre va incrementar el seu avantatge fiscal respecte a la gasolina des de 9,4 fins a 24,4 cèntims per litre, en direcció oposada a l'objectiu —de caràcter més estructural— d'equiparació recollit en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
Per contra, el Banc d'Espanya considera que la rebaixa sobre l'electricitat s'ajusta millor a aquests objectius, al combinar la protecció dels llars més vulnerables amb un esquema de senyals de preus que afavoreix fonts d'energia més resilients i sostenibles.