La Unió Europea començarà a imposar aquest diumenge, 1 de novembre, una nova taxa de gestió de 2 euros per article als productes comprats per Internet fora del territori comunitari. Aquest nou recàrrec se suma a l’aranzel de 3 euros en vigor des del juliol per a les comandes inferiors a 150 euros i té com a finalitat reforçar els controls duaners davant l’auge dels enviaments de plataformes com Shein i Temu.
La Comissió Europea ha fixat l’import d’aquesta taxa en el marc de la reforma duanera aprovada al setembre. El pagament correspondrà a l’entitat que assumeixi les despeses d’importació, amb la intenció que no recaigui de manera directa sobre el comprador final, i serà d’aplicació obligatòria a tots els Estats membre a partir del pròxim diumenge.
A diferència del gravamen introduït aquest estiu, que va suprimir l’exempció de drets de duana de la qual es beneficiaven les mercaderies de poc valor, aquest nou càrrec pretén cobrir els costos que afronten les autoritats nacionals en tramitar i vigilar els enviaments. Inclou des de la verificació de les dades subministrades fins als anàlisis de risc i les inspeccions físiques quan resultin necessàries.
La decisió s’emmarca en el fort repunt del comerç electrònic procedent de tercers països. Segons xifres de Brussel·les, el 2025 van entrar al mercat comunitari uns 5.900 milions d’articles de baix valor, quatre vegades més que el 2022, i al voltant del 90% tenia origen a la Xina.
Aquest creixement ha incrementat la càrrega de treball dels serveis duaners i ha dificultat la identificació de productes que vulneren les normes europees de seguretat i de protecció dels consumidors, a més d’alimentar les inquietuds per la pressió competitiva que pateixen les empreses radicades a la Unió davant de venedors de fora del bloc.
La nova taxa de gestió serà independent del recàrrec temporal de 3 euros que s’aplica des de l’1 de juliol als articles inclosos en enviaments el valor dels quals no superi els 150 euros, després que la UE eliminés l’exempció que permetia introduir aquestes compres sense abonar drets aranzelaris.
En aquest cas, l’import es determina per categoria de producte i no pel paquet complet. Així, un enviament amb diversos articles de la mateixa classificació duanera pot quedar subjecte a un únic càrrec de 3 euros, mentre que un altre que agrupi mercaderies de distintes categories haurà de pagar aquesta quantitat per cadascuna d’elles.
Aquest règim transitori es mantindrà fins al juliol de 2028, data en què està previst que comenci a operar la nova plataforma europea de dades duaneres per al comerç electrònic. Aquesta eina permetrà substituir el recàrrec fix pels aranzels ordinaris corresponents a cada tipus de mercaderia.
Els consumidors reclamen més controls
L'Organització Europea de Consumidors ha acollit positivament la implantació d'aquesta nova taxa, en entendre que dotarà les duanes de més mitjans per localitzar productes perillosos o il·legals. No obstant això, ha avisat que el seu impacte dependrà que els Estats membre destinin el que es recapti a reforçar efectivament les inspeccions.
L'entitat ha manifestat també la seva inquietud davant la possibilitat que algunes plataformes repercuteixin aquests costos sobre els usuaris en els últims passos del procés de compra, una pràctica que, recorda, vulneraria la normativa europea que obliga a informar per avançat del preu total.
"Ara la prioritat ha de ser garantir que els importadors paguin la taxa, no els consumidors, i que els Estats membre l'utilitzin per a la finalitat per a la qual va ser concebuda: reforçar realment la capacitat duanera i protegir els consumidors", ha assenyalat el director general de l'agrupació, Agustín Reyna.
Més obligacions per a les grans plataformes
La introducció d'aquests recàrrecs s'integra en una reforma més àmplia amb la qual la Unió pretén augmentar la responsabilitat de les plataformes i dels venedors que operen des de tercers països. Aquests passaran a ser considerats importadors i estaran obligats a assegurar tant el compliment de les obligacions duaneres com de la normativa comunitària aplicable als seus productes.
D'aquesta manera, companyies com Shein i Temu hauran de proporcionar a les autoritats la informació necessària sobre els articles que posen al mercat europeu, assumir els pagaments corresponents i garantir que els productes respecten les exigències de seguretat i la resta de requisits legals de la UE.
La regulació preveu així mateix sancions per a les empreses reincidents que no compleixin les seves obligacions, amb multes que en els supòsits més greus podran arribar al 6% del valor de les mercaderies importades l'any anterior. També s'hi contemplen la retirada de determinats beneficis duaners i fins i tot limitacions d'accés a les plataformes.
Per millorar la supervisió, la reforma inclou la creació d’una Autoritat Duanera Europea amb seu a la ciutat francesa de Lille, que coordinarà l’actuació dels Estats membre i administrarà un sistema comú d’informació sobre importacions i exportacions.
Aquesta plataforma començarà a utilitzar-se per al comerç electrònic el 2028 i s’anirà ampliant de manera progressiva a la resta del teixit empresarial a partir del 2031, amb la meta de convertir-se el 2034 en el punt únic obligatori d’entrada de dades duaneres a la UE. Amb això s’aspira a simplificar els tràmits i reforçar la detecció de mercaderies de risc.