Espanya, Argentina i Anglaterra, quin és el premi per a cada selecció del Mundial de 2026?

Els fons que reben les federacions esportives espanyoles per la seva participació en competicions internacionals no s'aproven un a un a les Corts, sinó com a part de les partides de l'esport (fonamentalment del Consell Superior d'Esports, CSD) dins dels Pressupostos Generals de l'Estat (PGE). Aquestes partides s'integren en el projecte de Llei de Pressupostos que el Govern remet a les Corts, i segueixen el procediment legislatiu pressupostari ordinari (debat i esmenes al Congrés i Senat). Un cop aprovada la Llei de Pressupostos, el CSD concedeix les ajudes i subvencions a les federacions aplicant la Llei General Pressupostària i la Llei General de Subvencions, a més de la Llei de l'Esport i el seu propi Estatut. El control estrictament “parlamentari” es produeix, per tant, en la fase d'aprovació dels crèdits, no en la concessió individual de les ajudes.

1. Marc jurídic general

L'encaix bàsic del procés és el següent:

• Pressupostos: es regeixen per la Llei 47/2003, General Pressupostària, el títol II de la qual regula l'elaboració, aprovació, estructura, modificacions i gestió dels Pressupostos Generals de l'Estat.
• Subvencions: el règim comú d'ajudes públiques es fixa en la Llei 38/2003, General de Subvencions i el seu reglament (Reial Decret 887/2006).
• Esport i federacions: el marc sectorial ve donat per la Llei 39/2022, de l'Esport, que configura l'esport d'alt nivell i la representació internacional com a qüestions d'interès públic i fixa el paper del CSD i de les federacions.
• Consell Superior d'Esports: la seva organització i funcions, inclosa la concessió de subvencions amb càrrec al seu pressupost, es regulen en el Reial Decret 460/2015 (Estatut del CSD).

2. Com s'integren els fons en els Pressupostos Generals de l'Estat

D'acord amb la Llei 47/2003, la programació de la despesa pública s'articula en escenaris pressupostaris plurianuals i programes de despesa ministerials. En aquest marc:

• El Ministeri de Cultura i Esport i el CSD elaboren els seus programes plurianuals d'esport, incloent crèdits per a alt nivell, participació internacional, etc.
• El Ministeri d'Hisenda coordina i compon el Projecte de Llei de Pressupostos Generals de l'Estat, que inclou una secció per al Ministeri i una altra (o altres) per a l'organisme autònom CSD, amb les seves partides de subvencions a l'esport.
• El Consell de Ministres aprova el projecte i el remet a les Corts com a Llei de Pressupostos (per exemple, una llei anual tipus Llei 48/2015 de Pressupostos).

En aquestes seccions pressupostàries apareixen, segons l'any, tant subvencions nominatives (a entitats concretes) com crèdits de convocatòria en concurrència competitiva per a federacions i altres agents esportius.

3. Fases parlamentàries específiques de les partides del CSD

Un cop el Projecte de Llei de Pressupostos entra al Congrés, segueix les fases típiques d'una llei (qualificació, esmenes, comissió, Ple, Senat), com en l'esquema general del procediment legislatiu ordinari descrit en la informació parlamentària inclosa en la traça.

En el pla concret de les partides esportives, el recorregut és, en la pràctica, aquest:

• Secció i programa pressupostari: les partides del CSD es tramiten a la Comissió de Pressupostos a través del debat de la seva secció (Ministeri/CSD), amb compareixença del responsable polític.
• Esmenes dels grups: els grups poden presentar esmenes per:
  • Augmentar o minvar crèdits del CSD.
  • Crear, suprimir o modificar subvencions nominatives.
  • Reorientar fons entre programes (per exemple, d'infraestructures a alt nivell o viceversa).
• Dictamen de la Comissió i Ple: la Comissió de Pressupostos aprova un dictamen que incorpora o rebutja aquestes esmenes, que després es vota en Ple del Congrés, on encara poden defensar-se determinades esmenes “vives”.
• Senat i tornada al Congrés: el Senat pot introduir noves esmenes o vetos; el Congrés decideix en última instància si les accepta o les aixeca.

El resultat és la Llei de Pressupostos Generals de l'Estat, que conté el detall dels crèdits autoritzats al CSD. A partir d'aquí, el Parlament ja no aprova cas per cas quina federació rep quin import, sinó que controla globalment la política de despesa via pressupostos i, posteriorment, via rendició de comptes (comptes anuals, Tribunal de Comptes, compareixences).

4. Articulació de les subvencions a federacions

Amb la Llei de Pressupostos en vigor, entra en joc la fase d'execució, regulada per la Llei 47/2003 (gestió de la despesa) i la Llei 38/2003, General de Subvencions. Alguns elements clau són:

• El CSD, a través del seu President, té competència per concedir subvencions econòmiques amb càrrec als seus pressupostos, segons l'Estatut del CSD.
• La Llei de l'Esport reconeix l'esport d'alt nivell i la representació internacional com a d'interès general, i preveu que les Administracions estableixin línies específiques de subvencions i altres vies de finançament perquè les federacions puguin complir les obligacions que els imposa la pròpia llei (per exemple, en matèria d'inclusió o d'esport de persones amb discapacitat, segons la Llei 39/2022).
• Les ajudes s'articulen mitjançant:
  • Convocatòries públiques en règim de concurrència (per a programes d'alt nivell, participació internacional, tecnificació, etc.).
  • Subvencions nominatives incloses directament en la Llei de Pressupostos, quan així ho decideix el legislador.

En resum, el procés parlamentari es concentra en l'aprovació dels crèdits pressupostaris del CSD dins de la Llei de Pressupostos; a partir d'aquí, la distribució concreta entre federacions per a competicions internacionals es realitza pel CSD aplicant la legislació general de subvencions i la normativa sectorial esportiva.

La Reial Federació Espanyola de Futbol (RFEF) té com a missió principal, segons els seus Estatuts, el govern, administració, gestió, organització i reglamentació del futbol a Espanya en totes les seves especialitats, així com l'organització exclusiva de les competicions oficials d'àmbit estatal i la selecció dels equips nacionals. A més, exerceix funcions públiques delegades per l'Estat, com la disciplina esportiva i la formació de tècnics i àrbitres, sota la tutela del Consell Superior d'Esports. Pel que fa al seu lideratge recent, les fonts disponibles assenyalen tres grans etapes: el llarg mandat d'Àngel María Villar (1988‑2017), la presidència de Lluís Rubiales (2018‑2023) i la presidència actual de Rafael Louzán, documentada almenys des de 2025‑2026. A continuació detallo aquestes competències i el paper dels seus últims presidents en el sistema esportiu espanyol.

Competències principals de la RFEF

Els Estatuts de la RFEF (edició novembre 2022, accessibles a la pròpia web federativa en aquest document) recullen un esquema molt similar al que el Consell Superior d'Esports aprova per a altres federacions, com es veu en els estatuts de rem i vela publicats al BOE (Estatuts de la Federació Espanyola de Rem, Estatuts de la Reial Federació Espanyola de Vela). A partir d'aquest marc i del resum que ofereix el propi PDF de la RFEF, les seves competències principals poden agrupar-se així:

• Govern i regulació del futbol: la RFEF és l'única entitat competent per ordenar i reglamentar el futbol a Espanya, exercint la dita “potestat d'ordenança”, és a dir, aprovant el cos normatiu que regeix competicions, llicències, disciplina, etc.
• Organització de competicions oficials d'àmbit estatal: li correspon en exclusiva organitzar tornejos com la Copa del Rei o la Supercopa d'Espanya; aquesta última és un dels seus grans actius econòmics, com recorda Demócrata en detallar la distribució dels 51 milions que genera quan es disputa a l'Aràbia Saudita (anàlisi sobre la Supercopa).
• Seleccions nacionals: la RFEF selecciona i gestiona els equips nacionals en les seves diferents categories, inclosos els combinats que participen en el Mundial, com es reflecteix en la cobertura del diari Demócrata sobre el Mundial 2026 i la coordinació logística amb BCD Sports‑Ávoris (operatiu de la selecció, aliança RFEF‑Ávoris).
• Funcions públiques delegades: d'acord amb la Llei de l'Esport i el reial decret sobre federacions esportives (esquema visible al BOE per a altres federacions a [enllaç]), la RFEF:
  • Qualifica i organitza les competicions oficials d'àmbit estatal.
  • Exerceix la potestat disciplinària sobre clubs, futbolistes, àrbitres i tècnics en aquestes competicions.
  • Col·labora amb el Consell Superior d'Esports en la lluita contra la violència, el racisme i la discriminació en el futbol, qüestió molt visible en expedients com el obert per la FIFA per cants racistes en un amistós de la selecció, tal com relata Demócrata (expedient disciplinari de la FIFA).
• Formació i titulació: la Federació és competent per formar, titular i classificar àrbitres, entrenadors i altres tècnics, com ocorre en tots els estatuts federatius aprovats pel CSD (circular reglamentària).
• Relacions internacionals i drets audiovisuals: la RFEF representa el futbol espanyol davant la FIFA i la UEFA i gestiona, entre altres coses, la comercialització internacional de drets de retransmissió de les seves competicions, tal com habiliten els seus Estatuts i recullen anàlisis jurídics com el publicat a Iusport sobre l'adaptació estatutària a les lligues professionals (ajust de competències amb les lligues).

Aquestes funcions s'emmarquen en l'estructura piramidal de l'esport europeu: la FIFA i la UEFA al cim; les federacions nacionals, com la RFEF, en el nivell intermedi; i les federacions autonòmiques per sota, subordinades a l'estatal, com explica l'anàlisi sobre el “cas Rubiales” al diari Demócrata (article sobre el cas Rubiales).

Presidents recents de la RFEF

Les notícies consultades permeten reconstruir així la presidència recent de la RFEF:

• Àngel María Villar (1988‑2017). Va ser president de la RFEF durant gairebé tres dècades. La Fiscalia Anticorrupció l'identifica expressament com a “president de la Reial Federació Espanyola de Futbol entre 1988 i 2017” en la causa penal coneguda mediàticament com a “cas Villar” (informació d'El País, nota d'El Mundo).
• Lluís Rubiales (2018‑2023). Va succeir Villar i el seu mandat va acabar després de la crisi institucional derivada del Mundial femení de 2023. Demócrata descriu com va ser la pròpia FIFA qui va acabar inhabilitant-lo i com el seu cas ha tensat la relació entre el Consell Superior d'Esports i la RFEF (anàlisi de Demócrata, “El ara o mai de l'esport espanyol”).
• Rafael Louzán (des de 2025, almenys). Diverses informacions el citen ja com a president de la RFEF: el 2025 ABC el presenta com “el president de la Federació Espanyola” en anunciar el responsable de la candidatura del Mundial 2030 (notícia d'ABC); el 2025 figura convocat al Senat com a “President de la Reial Federació Espanyola de Futbol” (agenda institucional); i el 2026 Demócrata el menciona reiteradament com a màxim responsable de la Federació en la preparació del Mundial 2026 i en la controvèrsia sobre les seus del Mundial 2030 (acte a Fitur, debat sobre Vigo, posició d'Abel Caballero, rebuda al Rei Felip VI, entrevista prèvia a la final del Mundial).

Entre la sortida de Rubiales i la consolidació de Louzán hi va haver etapes de gestores i presidències interines, però en les fonts consultades no es detalla amb precisió tots aquests relleus ni les seves dates. Per tant, més enllà de constatar que van existir períodes transitoris, no es disposa de més informació en les fonts consultades que permeti donar una cronologia completa d'aquests mandats interins.

En l'ordenament estatal espanyol no existeix una norma única que reguli de forma detallada i amb percentatges obligatoris el repartiment intern de premis econòmics procedents de competicions internacionals entre esportistes i federacions. El marc general es construeix a partir de la Llei de l'Esport, la normativa de subvencions i diverses resolucions del Consell Superior d'Esports (CSD) sobre ajudes per resultats. La regla més clara i expressa es refereix a la igualtat de premis i primes entre dones i homes en competicions finançades amb diners públics, mentre que el repartiment concret entre federació, club i esportistes es deixa en gran mesura a l'autonomia federativa, contractual i convencional. No s'ha localitzat cap disposició estatal que fixi percentatges tancats o límits obligatoris en aquest repartiment.

1. Llei de l'Esport: igualtat de premis i primes

La Llei 39/2022, de l'Esport és la norma marc. En el fragment analitzat s'estableix que, en compliment de la Llei Orgànica 3/2007 d'igualtat, s'ha de garantir la igualtat de premis entre ambdós sexes quan els esdeveniments esportius siguin organitzats o finançats total o parcialment per Administracions Públiques. S'afegeix, a més, que:

“Es garantirà que el sistema de primes atorgades, quan les persones esportistes competeixin amb les seleccions nacionals corresponents, es realitzi d'acord amb els mateixos criteris per a dones i homes.”

És a dir, la llei incideix en la no discriminació per raó de sexe en premis i primes, però no entra a definir quant correspon a les federacions, quant als esportistes ni com es reparteixen els premis procedents d'organismes internacionals (COI, federacions internacionals, etc.).

2. Resolució CSD sobre ajudes per resultats

La norma més específica que s'ha localitzat és la Resolució de 16 de gener de 2004, de la Presidència del Consell Superior d'Esports, sobre criteris generals per a la concessió d'ajudes a esportistes espanyols per resultats esportius obtinguts, publicada al BOE com a [enllaç].

Aquesta resolució:

• Configura ajudes per resultats del CSD, atorgades a través de les federacions, per medalles (1r, 2n i 3r) en Campionats del Món i d'Europa oficials.
• Estableix que la seva finalitat és “armonitzar els criteris per a la concessió d'ajudes per resultats als esportistes, garantint-se a aquests uns mínims que hauran de ser tinguts en consideració per les Federacions Esportives Espanyoles”.
• Obliga les federacions que ja tinguin normativa interna d'ajudes per resultats a adaptar-la a la resolució i divulgar-la “amb suficient antelació” a les competicions.
• Preveu que les federacions puguin establir altres ajudes addicionals amb recursos propis.

De nou, la norma fixa criteris i quanties mínimes d'ajudes a esportistes, però no imposa un repartiment concret del total de recursos que rebi una federació per premis o primes internacionals. El disseny detallat (quina part es queda la federació, quina part va a tècnics, quina part a cada esportista, etc.) es deixa a la reglamentació interna federativa.

3. Subvencions i ajudes: marc però sense repartiment intern

La política de premis i primes lligats a resultats internacionals es complementa amb el règim de subvencions del CSD, especialment:

• Ordre ECD/2681/2012, bases reguladores generals de subvencions i ajudes del CSD, que preveu ajudes a federacions per a despeses de programes, participació en organismes internacionals, organització de competicions i desenvolupament de l'esport d'alt nivell.
• Ordres i resolucions més recents vinculades al Pla de Recuperació, per exemple l'Ordre CUD/804/2023 (preparació d'alta competició per a esport de persones amb discapacitat), l'Ordre CUD/702/2023, l'Ordre CUD/684/2023 o l'Ordre CUD/691/2022, entre d'altres.

Totes aquestes normes, juntament amb la Llei 38/2003, General de Subvencions (citada en el propi text de la Llei 39/2022 i de l'Ordre ECD/2681/2012), regulen el atorgament, justificació i control d'ajudes públiques, però no estableixen com han de repartir-se internament entre federacions, clubs i esportistes els imports que es derivin de resultats en competicions internacionals.

4. Estatuts federatius, contractes i absència de percentatges legals

La resta de normativa identificada es refereix principalment a:

• Estatuts de federacions esportives aprovats pel CSD (per exemple, judo, atletisme, orientació, handbol, etc.), publicats mitjançant resolucions com les de judo, atletisme o altres ([enllaç], [enllaç], [enllaç], [enllaç], [enllaç], [enllaç], [enllaç]).
• Normes d'organització i funcionament del CSD, com el Reial Decret 460/2015 (Estatut del CSD) o resolucions de delegació de competències ([enllaç], [enllaç], [enllaç]).
• Regulació general d'esportistes d'alt nivell (Reial Decret 971/2007 i la seva correcció d'errors [enllaç]), convenis i disposicions sectorials que no contenen regles de repartiment intern de premis.

En aquests textos, i en altres de context (per exemple, Codi Mundial Antidopatge, ajudes a esportistes militars, comercialització de drets audiovisuals, títols de tècnic esportiu, adaptació comptable federacions, obligacions Seguretat Social clubs, conveni personal CSD, etc.) no s'ha identificat cap clàusula que imposi per llei estatal un determinat percentatge o límit de repartiment de premis internacionals entre federacions i esportistes.

Per tant, el repartiment efectiu de premis, primes o recompenses econòmiques derivades de competicions internacionals s'articula, en la pràctica, a través de:

• Els reglaments interns i codis d'ajudes per resultats de cada federació (que han de respectar els mínims del CSD quan s'utilitzin fons públics).
• Els contractes esportius individuals, convenis col·lectius sectorials i acords específics amb seleccions o equips.
• El principi legal d'igualtat de tracte i absència de discriminació per sexe en premis i primes quan hi ha finançament públic, imposat per la Llei 39/2022.

No es disposa de més informació en les fonts consultades sobre normes específiques de contractes de treball esportiu o drets d'imatge que regulin de manera directa el repartiment intern de quantitats lligades a rendiment internacional.

5. Altres normes de context

A efectes de context complet, en l'àmbit esportiu estatal es relacionen també, entre altres, la Llei Orgànica 11/2021 (lluita contra el dopatge), diverses ordres i resolucions d'ajudes i infraestructures (Team España Élite, correcció de l'Ordre ECD/2681/2012, [enllaç], [enllaç]), i acords internacionals com la Convenció antidopatge de la UNESCO ([enllaç]). Cap d'elles introdueix regles específiques sobre la distribució interna de premis entre federacions i esportistes.