Paraguai travessa una crisi política i financera que ha provocat la dimissió del seu president, Santiago Peña, després que la intervenció de Ueno Bank deixés milions de clients sense accés als seus estalvis. La caiguda de l’entitat ha desencadenat protestes, investigacions judicials i una ruptura dins del governant Partit Colorado, que ha retirat el seu suport al mandatari.
Peña ha anunciat la seva renúncia aquest dijous 5 de novembre, tot just dos dies després que el Banc Central del Paraguai iniciés el procediment de resolució del banc. Ho ha fet quan el Congrés es disposava a debatre un judici polític en contra seu, impulsat inicialment per l’oposició i recolzat després per la seva pròpia formació.
"He pres la decisió de presentar la meva renúncia a la Presidència de la República. Ho faig pensant en l’estabilitat del nostre país, en la pau social i en la necessitat de preservar les nostres institucions democràtiques", ha explicat en un missatge difós a través de les seves xarxes socials.
La crisi deixa diverses qüestions obertes: la devolució dels diners als estalviadors, les responsabilitats per les operacions del banc, el futur judicial de Peña i la successió presidencial. Aquestes són les principals claus.
Què ha passat al Paraguai i per què ha dimitit Santiago Peña
La dimissió de Peña arriba després que el Partit Colorado, que governa el Paraguai i al qual pertany el president, decidís donar suport al seu sotmetiment a judici polític.
El expresident Horacio Cartes, dirigent de la formació i principal suport polític de Peña, ha anunciat que acompanyaria el procediment parlamentari per exigir responsabilitats per l’enfonsament bancari.
La retirada d’aquest suport ha deixat el mandatari sense una majoria suficient per garantir la seva continuïtat. Davant d’aquesta situació, Peña ha optat per presentar la seva renúncia i demanar disculpes als ciutadans.
Tanmateix, la Cambra de Diputats ha continuat endavant amb l’acusació per sotmetre’l a judici polític. Els 78 diputats presents han votat a favor, de manera que l’expedient ha passat al Senat, que ha de resoldre com procedir després de la dimissió.
El futur de l’exesident dependrà tant d’aquesta decisió parlamentària com de les investigacions judicials relacionades amb l’entitat financera.
Què és Ueno Bank i per què ha quebrat
Ueno Bank és una entitat financera paraguaiiana que ha crescut ràpidament durant els últims anys gràcies al seu model de banca digital.
El banc disposa d’aproximadament 2,9 milions de clients en un país d’uns 6,1 milions d’habitants. Aquesta dimensió explica per què la seva intervenció ha tingut conseqüències immediates per a tantes famílies i empreses.
El Banc Central del Paraguai va iniciar el procediment de resolució després de detectar que l’entitat havia incomplert greument els requisits de solvència exigits per la legislació.
La investigació dels supervisors va trobar problemes en la qualitat dels seus actius, deficiències en la documentació de determinades operacions i préstecs a empreses vinculades amb el grup propietari del banc.
Segons el regulador, els ajustos efectuats en els seus estats financers van revelar que l’índex de solvència havia caigut per sota de la meitat del mínim legal.
La intervenció busca determinar la situació patrimonial real de Ueno Bank, protegir els seus actius i organitzar la devolució dels dipòsits d’acord amb la legislació paraguaiа.
El Banc Central insisteix que es tracta d’un problema específic d’aquesta entitat i no d’una crisi generalitzada del sistema bancari del país.
Quina relació tenia Santiago Peña amb el banc
Un dels aspectes centrals de la crisi són els vincles anteriors del president amb el grup empresarial propietari de Ueno Bank.
Peña havia tingut una participació en Grupo Vázquez, vinculat a l’entitat financera, tot i que assegura que va vendre les seves accions el març de 2025.
L’oposició qüestiona si aquesta relació va poder influir en les decisions adoptades durant el seu mandat, especialment per la presència de recursos públics importants al banc.
Entre les entitats que havien dipositat fons a Ueno hi figura el Instituto de Previsión Social (IPS), responsable de gestionar les pensions de bona part dels treballadors paraguaians.
Les investigacions també han arribat a responsables del sector financer. Carlos Carvallo, president del Banc Central i antic directiu de Ueno, ha abandonat el seu càrrec després de la intervenció.
Els vincles empresarials de Peña i els dipòsits públics han alimentat les acusacions de possibles conflictes d’interessos. Tanmateix, l’existència d’aquestes relacions no demostra per si sola que el dirigent hagués comès un delicte. Determinar les eventuals responsabilitats correspon a la Justícia.
Què passarà amb els diners dels estalviadors
La preocupació més immediata per als paraguaians afectats és quan podran recuperar els seus estalvis.
La intervenció ha interromput temporalment l’accés als comptes de Ueno Bank, fet que ha perjudicat tant particulars com empreses que utilitzaven els seus serveis per rebre ingressos, pagar nòmines o fer operacions quotidianes.
El Fons de Garantia de Dipòsits del Paraguai protegeix fins a 228,3 milions de guaranís per dipositant i entitat, una quantitat equivalent aproximadament a 34.000 euros, segons el tipus de canvi.
Segons les estimacions difoses per les autoritats, aquesta cobertura permetria retornar íntegrament els seus dipòsits a al voltant del 97% dels clients.
El Banc Central ha anunciat aquest dijous l’inici del procés de pagaments garantits, que es desenvoluparà per fases.
El primer grup estarà integrat per clients que compleixin simultàniament tres condicions:
-
Tenir dipòsits de fins a 10 milions de guaranís.
-
No tenir deutes amb Ueno Bank.
-
Disposar d’un compte habilitat en una altra entitat bancària o financera del Paraguai.
Els clients inclosos en aquest grup podran recuperar la totalitat dels seus dipòsits. Per als altres afectats, el Banc Central anunciarà noves fases de pagament.
El regulador ha habilitat informació oficial sobre el procediment al seu web de pagaments del Fons de Garantia de Dipòsits.
La cobertura legal no significa que tots els clients hagin de rebre el seu diners immediatament. El calendari dependrà del procediment de resolució i de les comprovacions que facin els interventors.
Qui substituirà Santiago Peña com a president del Paraguai
La Constitució paraguaiiana estableix que, davant la sortida definitiva del president, ha d’assumir la prefectura de l’Estat el vicepresident.
En aquest cas, el successor previst és Pedro Alliana, també membre del Partido Colorado, que haurà de completar el mandat presidencial fins al 15 d’agost de 2028.
Alliana també havia estat inclòs en una proposta de judici polític per la crisi bancària, però la Cambra de Diputats ha rebutjat l’acusació en contra seva.
La votació s’ha saldat amb 48 diputats en contra del procediment i 30 a favor, cosa que despeja el seu camí cap a la Presidència.
La continuïtat del Partido Colorado en el poder contrasta amb la sortida de Peña, que havia arribat a la Presidència l’agost de 2023.
Què pot passar amb el judici polític i la investigació judicial
La dimissió de Peña no ha tancat el procediment parlamentari obert contra ell.
La Cambra de Diputats ha aprovat per unanimitat l’acusació per sotmetre’l a judici polític, tot i que ja havia presentat la seva renúncia.
El Senat haurà de resoldre ara la situació institucional de l’expresident, inclosa la continuïtat del procediment i la tramitació de la seva dimissió.
La decisió té conseqüències sobre la possible condició de senador vitalici de Peña, prevista a la Constitució paraguayana per a determinats expresidents. Una eventual destitució mitjançant judici polític podria impedir-li accedir a aquesta condició.
En paral·lel, la Fiscalia investiga les operacions vinculades a Ueno Bank i les possibles responsabilitats de directius i d’altres persones relacionades amb l’entitat.
Les actuacions judicials i les decisions parlamentàries són procediments diferents. La renúncia presidencial no impedeix que continuïn les investigacions penals.
Quin paper ha tingut el Partit Colorado en la caiguda de Peña
El Partit Colorado és la principal força política del Paraguai i ha dominat bona part de la història recent del país.
Peña va arribar al poder el 2023 amb el suport de Horacio Cartes, expresident i una de les figures més influents de la formació.
La crisi de Ueno Bank ha provocat una ruptura entre tots dos. Cartes ha respaldat públicament el judici polític contra el mandatari i ha defensat la necessitat d’exigir responsabilitats per l’ús de recursos públics i privats.
La retirada del suport del seu propi partit ha estat decisiva per precipitar la renúncia de Peña.
Al mateix temps, el rebuig al judici polític contra Alliana permet al Partit Colorado conservar la Presidència a través d’un altre dels seus dirigents.
Com afecta la crisi les empreses i l’ocupació
La intervenció de Ueno Bank no només ha perjudicat els estalviadors. També ha afectat empreses que mantenien comptes a l’entitat i treballadors que hi depenien per cobrar els seus salaris.
Les dificultats per accedir als dipòsits han provocat problemes de liquiditat i han incrementat la pressió sobre les autoritats per accelerar les devolucions.
El Banc Central ha comunicat que els seus interventors treballen per atendre les obligacions laborals de Ueno Bank i preveuen efectuar els pagaments corresponents als empleats els pròxims dies.
La crisi també ha arribat a empreses vinculades amb el grup propietari de l’entitat, inclosos mitjans de comunicació que han patit interrupcions d’activitat.
Les autoritats hauran de determinar l’abast econòmic de la intervenció i les conseqüències per als treballadors i les empreses afectades.
Per què Santiago Peña va cancel·lar el seu viatge a Espanya
La crisi bancària també ha tingut conseqüències diplomàtiques.
Peña tenia previst participar a la Cimera Iberoamericana celebrada a Madrid els dies 4 i 5 de novembre, però va cancel·lar la seva assistència davant el deteriorament de la situació al Paraguai.
El president havia d’assistir a una cita que ha aplegat delegacions dels 22 països iberoamericans i que incloïa trobades institucionals amb les autoritats espanyoles.
La seva absència ha coincidit amb les protestes dels estalviadors, el progrés del judici polític i la ruptura amb el Partido Colorado.
Amb la renúncia presentada, el Paraguai haurà de completar la successió presidencial mentre continua el procediment de resolució de Ueno Bank. La prioritat immediata per a milions de ciutadans continua sent recuperar l’accés als seus diners, mentre les institucions investiguen com va poder deteriorar-se la situació financera d’una de les entitats amb més nombre de clients del país.