El Congrés celebrarà aquest dijous un Ple extraordinari per sotmetre de nou a votació la senda de dèficit i els objectius d'estabilitat pressupostària que serviran de base als Pressupostos Generals de l'Estat (PGE) de 2027. Les previsions apunten que el pla tornarà a ser rebutjat, igual que va ocórrer la setmana passada.
El passat 14 de juliol, la majoria absoluta formada per PP, Vox, Junts i UPN va tombar per primera vegada els objectius de dèficit, en una sessió en què van optar per l'abstenció Podemos i la diputada de Compromís integrada en el Grup Mixt, Àgueda Mico.
Després d'aquell revés parlamentari, el Govern va decidir aquest dimarts aprovar de nou en el Consell de Ministres la mateixa senda d'estabilitat i remetre-la altra vegada a la Cambra Baixa per intentar treure-la endavant en segona volta. Si el resultat torna a ser negatiu, l'Executiu seguirà endavant amb l'elaboració de les comptes de 2027 aplicant una planificació fiscal més estricta per a les comunitats autònomes, tot i ajustada als límits marcats per la Unió Europea.
La intenció del Govern és arrencar les converses amb els grups parlamentaris sobre els Pressupostos de 2027 un cop tanqui el projecte dins del propi Executiu, amb la vista posada en poder registrar les noves comptes públiques després del paró estival.
Senda d'estabilitat 2027-2029
La proposta de l'Executiu situa el dèficit del conjunt de les Administracions Públiques en el 1,8% del PIB en 2027, el 1,6% en 2028 i el 1,5% en 2029. Dins d'aquest repartiment, l'Administració Central concentrarà la major part del desequilibri, amb taxes del 1,5%, 1,4% i 1,3% per al període 2027-2029.
En el Consell de Política Fiscal i Financera es va donar el vistiplau, malgrat el rebuig dels consellers del PP, a que les comunitats autònomes disposin d'un objectiu de dèficit del 0,1% en cadascun dels tres exercicis, la qual cosa els atorgarà un marge fiscal de 5.849 milions d'euros.
Encara que s'ha establert per al conjunt de les autonomies un dèficit del 0,1% del PIB, Hisenda ha deixat la porta oberta a negociar un repartiment asimètric en funció de la situació pressupostària de cada territori.
Respecte a les entitats locals, el Ministeri d'Hisenda ha fixat que els ajuntaments hauran de mantenir l'equilibri pressupostari durant els tres anys contemplats. Per la seva banda, la Seguretat Social comptarà amb un objectiu de dèficit del 0,2% del PIB en 2027 i del 0,1% tant en 2028 com en 2029.
Sendera descendent de deute i regla de despesa
En matèria de deute públic, el Govern calcula que seguirà una trajectòria a la baixa en els pròxims tres anys, passant del 97,6% del PIB el 2027 al 96,4% el 2028 i al 95,3% el 2029.
L'Administració Central i la Seguretat Social hauran de reduir el seu endeutament fins al 77,6% el 2027. Per al 2028, el nivell de deute haurà de situar-se en el 77% del PIB i, el 2029, l'objectiu serà rebaixar-lo al 76,6%.
En el cas de les comunitats autònomes, la meta és assolir una ràtio del 18,9% el 2027, en línia amb el 19,7% fixat per al 2026. El 2028, el deute autonòmic haurà de descendir al 18,3% i, el 2029, fins al 17,7%. Pel que fa a les entitats locals, l'objectiu de deute serà de l'1,1% el 2027 i 2028, i de l'1% el 2029.
A més, Hisenda ha comunicat que la regla de despesa se situa en el 4% per al 2027, en el 3,8% per al 2028 i en el 3,6% per al 2029.
Teixit de despesa rècord
Junt als objectius d'estabilitat figura el límit de despesa no financera, conegut com a 'teixit de despesa', que no es sotmet a votació parlamentària. Per al 2027, aquest llindar es fixa en 226.032 milions d'euros, la xifra més alta fins a la data, la qual cosa suposa un increment del 6,6% respecte al 2026.
El teixit de despesa 'nacional' creixerà en 14.006 milions davant el de 2026, mentre que, en comparació amb el límit de despesa no financera que incorporava els fons europeus, l'augment serà de 9.855 milions, un 4,6% més. Convé recordar que la finalització de l'aplicació del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR) el proper 31 d'agost implica que no podran utilitzar-se recursos del MRR més enllà d'aquesta data.