"Errefuxiatu", "migrante" eta "asilo-eskatzaile" terminoak normalean aldi berean erabiltzen dira, baina ez dute esanahi bera eta ez dute ondorio juridiko berdinak sortzen. Migrante kontzeptu zabal bat da, ohiko bizilekua aldatzen duen pertsona deskribatzen duena. Errefuxiatu, aldiz, nazioarteko Zuzenbideak onartzen duen egoera da, itzuli ezin direnak beren herrialdera, jazarpenaren beldurra dutenak.
Desberdintasun nagusia ez da soilik pertsona boluntarioz edo beharragatik mugitu den ala ez, baizik eta zergatik utzi duen bere herrialdea, zein arrisku aurre egin beharko liokeen itzultzean eta nazioarteko babesa jasotzeko baldintzak betetzen dituen.
Migrantea zer da
Migrazioetarako Nazioarteko Erakundeak "migrante" terminoa erabiltzen du, bizileku ohikoetatik kanpo mugitzen den pertsona bat adierazteko, bere herrialdean barrena edo muga bat zeharkatuz, aldi baterako edo iraunkortasunez. Migrantea definitzeko nazioarteko definizio juridiko bakar bat ez dago.
Pertsona batek arrazoi oso desberdinetarako emigratu dezake:
- Lan bila edo baldintza ekonomiko hobeak bilatuz.
- Ikasteko.
- Familiarekin bat egiteko.
- Pobrezia edo katastrofe batetik ihes egiteko.
- Indarkeria edo segurtasun eza saihesteko.
- Klima aldaketaren ondorioak aurre egiteko.
- Beste herrialde batean proiektu pertsonal bat garatzeko.
Terminoak ez du berez adierazten pertsona egoera erregularrean edo irregularrean dagoen. Migrante batek bisatua eta bizileku baimena izan dezake edo baimenik gabe sartu daiteke.
Errefuxiatu zer da
Errefuxiatu bat pertsona bat da, bere herrialdetik kanpo dagoena eta jazarpenaren beldurra duen arraza, erlijioa, nazionalitatea, talde sozial jakin bateko kide izatea edo iritzi politikoengatik. Gainera, ez da bere Estatuaren babesa eskuratzeko gai edo nahi, beldur horregatik. Definizio hau 1951eko Genevako Hitzarmenetik dator.
Beraz, ez da nahikoa pobre, egonkorra ez den edo indarkeriaz kaltetutako herrialde batetik etortzea. Errefuxiatu estatusa lortzeko, agintariek jazarpen zehatz bat dagoen aztertu behar dute eta hori araudiarekin lotura duen ala ez.
Jazarpena, beste kasu batzuen artean, honako hauetan oinarrituta egon daiteke:
- Bizitzaren edo integritatearen aurkako mehatxu larriak.
- Indarkeria fisikoa edo sexuala.
- Arbitrarietako atxiloketak.
- Diskriminazio larria eta jarraitua.
- Politika edo erlijio jazarpena.
- Sexualitate orientazio edo genero identitateagatik jazarpena.
- Neurri judizial edo polizial desproportzionatuak.
Zein da asilo-eskatzaile bat
Asilo-eskatzaile bat pertsona bat da babes internazionala eskatu duena, baina oraindik ez du ebazpen definitiborik jaso.
Prozesuan zehar, agintariek bere kontakizuna, emandako frogek eta bere jatorrizko herrialdeko egoerak aztertzen dituzte. Espedientea ebazten ez den bitartean, ez da juridikoki esan daiteke errefuxiatua dela, nahiz eta azkenean aitortza hori lortu dezakeen.
Espainiak asilo eskubidea onartzen die baldintzak betetzen dituztenei errefuxiatu gisa kontsideratzeko. Babes internazionalak babes subsidiarioa ere barne hartzen du, definizio horretan sartzen ez direnentzat, baina benetako arrisku bat izango luketenak kalte larriak jasateko itzultzen badira.
Zein da babes subsidiarioa
Babes subsidiarioa ematen zaie errefuxiatu gisa aitortzeko baldintza guztiak betetzen ez dituztenei, baina ezin dute itzuli beren herrialdera arrisku benetako bat aurre egin beharko luketelako:
- Heriotza edo exekuzio zigorra.
- Tortura edo gizakien aurkako tratamenduak edo iraingarriak.
- Indarkeria indiscriminatu baten ondorioz, bizitzan edo osotasunean mehatxu larriak jasateko arriskuak.
Figura honek, errefuxiatu estatutuarekin batera, Espainiak eta Europar Batasunak onartutako babes internazionalaren parte da.
Adibidez, gerra batek ihes egiten duen pertsona batek ez du frogatu behar indibidualki Ginebrako Hitzarmenaren arrazoi batengatik jazartzen dela, baina bai itzultzeak arrisku larri baten aurrean jarriko lukeela egiaztatu dezake.
¿Errefuxiatu guztiak migratzaileak al dira?
Sentido zabal batean, errefuxiatu bat ere migratzaile bat da, bere bizilekuetatik kanpo desplazatu delako. Hala ere, "migratzaile" hitza bakarrik erabiltzeak pertsona horrek babes juridiko espezifiko bat duela ezkutatu dezake.
Horregatik, ACNUR bezalako erakundeek bi terminoen arteko bereizketa egiten dute. Errefuxiatu hitzak ez du soilik mugimendu geografiko bat deskribatzen: tratatu internazionalek babestutako egoera bat identifikatzen du.
¿Migratzaile guztiak asilo eskatu dezakete?
Bai. Pertsona orok adierazi dezake babes internazionala behar duela, nahiz eta irregularrean sartu edo dokumentaziorik izan ez.
Horrek ez du esan nahi eskaera guztiak onartuko direnik. Agintariek banan-banan egiaztatu behar dute jazartzeak edo arrisku larriak dauden ala ez, errefuxiatu estatutuaren edo babes subsidiarioaren aitortza justifikatzeko.
Sarrera irregularrak ez du berez asilo eskatzeko eskubidea ezabatzen. Ezta pertsona bat automatikoki itzultzea baimentzen, lehenik babesa eskatzen duen ala kolektibo ahul batekoa den egiaztatu gabe.
Errefuxiatu bat bere herrialdera itzuli daiteke?
Ez itzultzea printzipioa debekatzen du pertsona bat lurralde batera bidaltzea, non bere bizitza edo askatasuna arriskuan egon daitekeen Genevako Hitzarmenak babestutako arrazoiengatik.
Berme hau aplikatzen da baita asilo eskaera bat aztertzen den bitartean, itzulera eskatzailea jazarpen, tortura edo beste kalte larri batzuen aurrean jartzen badu.
Ez du esan nahi estatua behin betikoa denik. Azter daiteke babesa justifikatzen zuten inguruabarrak iraunkortasunez desagertzen badira edo iruzur bidez lortu dela egiaztatzen bada.
Zer eskubide ditu errefuxiatu batek
Errefuxiatu estatua lortzen duenak babesa nazioartean lotutako eskubideak eskuratzen ditu, horien artean:
- Babesa ematen duen herrialdean legez bizi.
- Lanera sarbidea.
- Dokumentazioa jasotzea.
- Hezkuntzara eta osasun laguntzara legez aurreikusitako baldintzetan sarbidea.
- Zenbait senideen berriz elkartzea eskatzeko.
- Jazarpenari aurre egiten dion herrialdera itzultzea ez izatea.
Eskubide hauek ez dira muga bat igarateagatik sortzen, baizik eta babesa beharrezkoa dela aitortzen duen erabakiaren ondorioz.
"Migrante irregular" zer esan nahi du?
Migrante irregularra pertsona bat da administrazio baldintza sarrera edo bizitzeko bete ez duena edo betetzeari utzi diona.
Muga bat igarotzea baimenik gabe izan daiteke, bisatua iraungitzen denean geratzea edo bizitzeko baimena galtzea. Egoera administratibo honek ez du deliturik egin izana adierazten eta ez du pertsonak aurreko delituak dituela ondorioztatzen uzten.
Ez du asilo eskaera egitea ere oztopatzen, jazarpen edo arrisku larri arrazoiak badaude.
Gako desberdintasuna
Desberdintasuna honela laburbil daiteke:
- Migrante: edozein arrazoirengatik bere ohiko bizilekua aldatzen duen pertsona.
- Asilo eskatzailea: babesa nazioartean eskatu duen eta erabaki bat itxaroten duen pertsona.
- Errefuxiatu: bere herrialdera itzuli ezin dela aitortzen zaion pertsona, jazarpenaren beldurra duena.
- Babes subsidiarioaren onuraduna: errefuxiatuaren definizioa betetzen ez duen pertsona, baina itzultzean kalte larriak jasango lituzkeena.
Ez da migrante den pertsona guztia errefuxiatu, baina errefuxiatu guztiek babesa berezia behar dute, beren herrialdera itzultzeak haien bizitza, askatasuna edo osotasuna arriskuan jar dezakeelako.