Espainiako ekonomiak zerbait gehiago behar du diru-sarrerak lortzeaz gain, bere hazkundea sostengatzeko. Hori izan zen asteazken honetan Madrilen Laffer kurba eta eskaintzaren ekonomia. Ogasun murrizketak hazkundean aurkezpenaren mezuetako bat, Ekonomia Ikasketen Institutua (IEE) erakundeak sustatutako obra, CEOEri lotutako ikerketa-zentro bat, Juan de Mariana Institutuekin lankidetzan.
Liburua, Arthur B. Laffer beraren hitzaurre bat duena, IEEren egoitzan, Carlos Ferrer Salat aretoan, aurkeztu zen, bere presidentea den Íñigo Fernández de Mesa eta bere zuzendari nagusia den Gregorio Izquierdo, Manuel Llamas eta Diego Sánchez de la Cruz, Juan de Mariana Institututik, lagun zirela. Obra honek Brian Domitrovic eta Fernando Pinto-ren ekarpenak ere biltzen ditu eta eskaintzaren ekonomia oinarriak berreskuratzen ditu XXI. mendeko eztabaida ekonomikoan eramateko.
Baina aurkezpena galdera oso zehatz batera joan zen: zer egin beharko luke Espainiak Laffer eta eskaintzaren ekonomiak defendatzen dituen printzipioak bere egoera ekonomikoari aplikatzen bazaizkio. Interbentzioen erantzunak ekintza-eremu sei marraztu zituen: IRPF, Ondarea, enpresa-zerga, banku eta elektrikoen gaineko zergak, etxebizitzaren tributazioa eta gastu publikoa.
Ez da, azaldu zutenez, estatuko diru-sarrerak murrizte gisa ulertzen den zerga murrizketa baten defentsa. Obraren arrazoi nagusia da zergak langileen, enpresen, aurrezkien eta inbertitzaileen motibazioak aldatzen dituztela eta, beraz, inbertsioa, enplegua, produktibitatea eta hazkundea zehazten dituzten erabakietan eragina izan dezaketela.
IRPF deflaktatzea inflazioak zerga-faktura igotzea saihesteko
IEEko arduradunek planteatutako lehen neurri IRPF deflaktatzea da. Arrazoi hau inflazio eszenatoki batean bereziki garrantzitsua da: soldata nominalak prezioen igoera konpentsatzeko handitzen badira, baina zerga-tarteak proportzio berean eguneratzen ez badira, kontribuyenteak gehiago ordaindu dezake, bere ahalmen errealak handitu ez badira ere.
Fernández de Mesa defendu zuen bileran egoera honek ahalegin gehigarria bereziki zigortzen duela eta talentua sortzea eta mantentzea desincentibatu dezakeela. Galdera ez da soilik zenbat diru biltzen duen Hacienda-k, baizik eta zenbat handitze horretatik benetan datorren ekonomiaren gaitasun handiago batetik eta zenbat zergadunen desplazamendutik goiko tarteetara inflazioak eragindako.
IRPF-ren tarteen eguneratzea lehenengo erreforma bihurtzen da IEE-k mahai gainean jartzen duen.
Patrimonioa eta aberastasunaren gaineko fiskalitatea aztertu
Bigarren frontea Patrimonioaren gaineko Zerga da, aurkezpenean azaldu den planteamenduaren arabera, berrikusi eta baloratu beharko litzateke, aurrezkiaren eta inbertsioaren gaineko ondorioak kontuan hartuta.
Eskaintzaren ekonomiak dio kapitala ez dela beharrezkoak mugitu gabe geratzen aldaketa fiskalen aurrean. Inbertsio baten itxaropena, aktiboen tratamendua eta segurtasun juridikoa inbertsio egiteko baliabideak dituztenen erabakiak hartzen dituztenen erabakiak dira.
Patrimonioaren inguruko eztabaida, beraz, Espainiako kapitalaren fiskalitateari eta bilketa eta inbertsioa erakartzeko eta mantentzeko gaitasunaren arteko oreka zabalago baten eztabaidara gehitzen da.
Enpresa hainbat tributazio iruditan sartuta
Hirugarren blokeak zuzenean enpresei eragiten die. IEE-ko arduradunek enpresa fiskalitatearen multzoa berrikustea eta baloratzea beharrezkoa dela uste dute, enpresek bere jarduerari lotutako tributazio irudi desberdinak eta karga desberdinak jasaten dituztelako kontuan hartuta.
Planteamenduak liburuaren printzipio zentraletako batekin konektatzen du: hazkundeak ez du aginduz agertzen. Inbertsio egiteko prest dauden enpresak, kontratatzeko, berritzeko eta arriskuak hartzeko behar ditu. Eta erabaki horiek, egileek diotenez, fiskalitatearen, araudien eta instituzioen markoak baldintzatzen ditu.
Beraz, planteatzen duten galdera ez da, beraz, zer da zerga baten tasa nominala, baizik eta zer da enpresa batek ekoiztea, kontratatzea edo Espainian inbertsioa handitzea erabakitzean jasaten duen karga eraginkorra.
Bankuak eta elektrizitateak: zerga espezifikoak berrikusi
Aurkezpenean planteatutako laugarren puntuari banku eta elektrizitate enpresen gaineko zerga espezifikoak eragiten dio. Interbentzioek irudi hauek berrikustea eta haien eragina aztertzea eskatu zuten ekonomia jardueran.
Argumentua berriro jarri ditu pizgarriak erdigunean. Bankuaren kasuan, karga tributario handiagoak, inguruabarren arabera, finantzaketa kostura edo sektorearen errentagarritasunerako igarotzea amaitu dezake. Energiaren kasuan, fiskalitatea kostuen egitura baten parte da, zeinak enpresei eta kontsumitzaileei eragiten dien.
IEEk, beraz, beharrezkotzat jotzen du figura tributario bakoitza aztertzea ez bakarrik bere bilketa gaitasun berehalakoarengatik, baizik eta inbertsioan, prezioetan eta jardueran sor ditzakeen ondorioengatik.
Etxea, erosi, saldu eta mantentzean kargatuta
Aurkezpenean adierazitako handien aurkako bosgarren puntua etxea da.
IEEren hausnarketa kontradikzio batetik abiatzen da: etxea ondasun funtsezkoa da eta, hala ere, bere zikloan zehar karga fiskal desberdinak pilatzen ditu. Erosketa, transmisioa eta jabetzarekin lotutako fase desberdinetan tributatzen da, Espainiak aldi berean lurraldearen zati handi batean eskaintza nahikoa ez duen arazoa aurre egin behar duenean.
Liburuaren egileek diote fiskalitatea eskaintzaren gaineko bere efektuen ikuspegitik ere aztertu behar dela. Etxea eskuratzeko, transmititzeko edo garatzeko kostua handitzeak eskaintza berri bat sortzeko pizgarriak murrizten baditu, azken efektuak prezioari eta etxera sarbideari eragiten amaitu dezake.
Eskaintzaren ekonomiaren tesia etxeko espainiarrek gaur egun jasaten dituzten arazo ekonomikoetako batekin modu zuzenean konektatzen duen adibideetako bat da.
Seigarren galdera: non amaitzen da kontribuziogileen dirua
Seigarren puntua zerga zehatz batetik urruntzen da eta zuzenean gastu publikoari
Íñigo Fernández de Mesa gai batean jarri zuen arreta, zerga eztabaidarekin bereiztezin dela uste duena: bilketa handitzen ari bada, kontribuziogileak jakin behar du zer jasotzen ari den truke.
Aurkezpenean, IEEko presidenteak gardentasun ariketa baten beharra defendatu zuen, diru publikoen irabazien igoera non amaitzen den zehazteko. Bere arrazoiketa sinplea izan zen: enpresa batek bere irabaziak handitzen baditu, bere akzionistek eta kudeatzaileek jakin behar dute nola erabiltzen den diru hori. Bere iritziz, printzipio antzeko bat aplikatu beharko litzateke sektore publikoan.
Isipena adibidekin lagundu zuen zerbitzu publikoen irudikapenari buruz: errepideak, trenak, Justiziaren funtzionamendua edo Administrazioarekin aurretiko hitzordua lortzeko zailtasunak. IEEren planteamendua da diru-sarrerak aztertzeko ez dela soilik irabazien aldetik egin behar, baizik eta gastuaren kalitate eta efizientziatik ere.
Fernández de Mesa eztabaidari beste elementu bat gehitu zion: Espainiak urte batzuk daramatza Estatuko Aurrekontu Orokorrak onartuta gabe jarduten. IEEko presidentea denarentzat, kontu publikoek Administrazio batek zein lehentasun dituen, zenbat bideratzen duen bakoitzera eta zein emaitza lortzen dituen egiaztatzeko tresna dira.
Laffer kurba, zerga murrizketetatik haratago
Aurkezpenak ez zuen Laffer kurba ezaguna formula automatiko batean bihurtu nahi, zeinaren arabera edozein zerga murrizketa diru-sarrera gehiago sortzen duen. Izan ere, Gregorio Izquierdok azpimarratu zuen fiskalitatearen eta portaera ekonomikoaren arteko harremana aztertzeko tresna gisa ulertu behar dela.
Ideia nagusia da diru-sarrera ez dela soilik aplikatzen den ehunekoaren araberakoa, baizik eta nola erreakzionatzen duten ekarpenak ehuneko horren aurrean. Ehuneko altuagoek diru-sarrerak puntu jakin batera handitu ditzakete, baina, hortik aurrera, presio handiagoak lan, inbertsio, aurrezki edo ekoizpen erabakiak alda ditzake.
Hori da, hain zuzen ere, liburuak gaurko eztabaidarako berreskuratu nahi duen arrazoibidea.
Obrak Laffer-en eta eskaintzaren ekonomiarekin lotutako beste ekonomisten ondarea aldarrikatzen du, tartean Robert Mundell, eta bere ekarpenek indarrean jarraitzen dutela adierazten du, hazkunde potentzial baxia, kapital eta talentuaren arteko lehiaketa, demografia adinekoen arazoa edo zor publiko altua bezalako arazoen aurrean.
Bere egileen mezua da ez dela iraunkortasun prosperitaterik aberastasun aurretiko sortzerik gabe. Eta sortzeko, diote, inbertsioa, enpresak, berrikuntza, lanpostuak eta erabaki horiek behar bezala zigortzen ez dituen esparru bat behar direla.
Laffer-etik Espainiara: pizgarriak buruzko eztabaida
Egileek eskaintzaren ekonomiarentzako ematen dioten garrantzia, beraz, ez da murrizketa orokor bat eskatzearekin mugatzen. Haien planteamendua aurretiko galdera batetik abiatzen da: zer gertatzen da ekonomiarekin lan egitea, aurreztea, inbertitzea edo ekitea erabakiak sistema fiskal batekin aurkitzen direnean, honek bere kostua progresiboki igotzen duenean.
Horregatik, aurkezpenean mahai gainean geratu ziren sei proposamenak: IRPF deflaktatzea, Ondarearen berrikusketa, enpresen fiskalitatearen multzoa aztertzea, bankari eta elektrikoen gaineko zerga espezifikoak berrikustea, etxebizitzaren gainean pisatzen duen fiskalitatea berrikustea eta gastu publikoa azterketa handiago baten pean jartzea.
Liburuak Espainiako ekonomia eztabaidara pentsamendu eskolaren bat ekarri nahi du, 70eko hamarkadan indar bereziz sortu zen eta motibazioak, ekoizpena eta lehiakortasuna hazkunde analisiaren erdigunean jarri zituen.
Bere egileen ondorioa da hazkundea ez dela dekretatu daiteke. Hori milioika erabaki indibidual eta enpresarialen araberakoa da, zeinak marko fiskal, arautzaile eta instituzional jakin baten barruan gertatzen diren. Orain planteatzen duten eztabaida da zenbateraino marko espainiarrak erabaki horiek laguntzen dituen edo, kontrakoa, kostuak sartzen ari den, hauek mugatzen amaitzen dutenak.
Laffer Madrilen: liburu bat, eta ez erreferentzia espainiako politikara
Arthur B. Laffer ez zen fisikoki asteazkeneko aurkezpenean egon, liburuaren sarrera sinatzen duen arren. Egileek aukera izan zuten berarekin bildu eta Madrilen bazkari bat partekatzeko, non, DEMÓCRATAk jakin ahal izan duenez, obra eta haien planteamendu ekonomikoak eztabaidatu zituzten.
Topaketa horretan, egileek zehazten dute, Espainiako egoera ekonomiko konkretua ez zela jorratu eta ez zela espainiako indar politiko bati erreferentzia egin. Zehaztapena garrantzitsua da Laffer joan den ostiralean Diputatuen Kongresuan parte hartu zuenetik, Disenso Fundazioak Santiago Abascal eta Voxeko beste lider batzuekin batera antolatutako jardunaldietan. Ekitaldi horretan, ekonomialari estatubatuarrak fiskalitate eta desregulazioari buruzko bere iritziak azaldu zituen eta Voxen proposamen ekonomikoen aldeko babesa publikoan erakutsi zuen.
Diego Sánchez de la Cruz gure egunkariari baieztatu zion Lafferren kontaktuak Espainiako politikarekin Vox-era mugatu ez direla. Azaldu zuen bezala, estatubatuar ekonomialariak beste formakuntzako ordezkariekin bilera batzuk ere izan ditu eta Partido Popularrekin ere batzar bat izan duela adierazi du. Sánchez de la Cruzek adierazi zuen Lafferrek José María Aznar politikako lider gisa bereziki miresten zuela.