Gobernuak bi mekanismo desberdin ditu, eta horiek TikTok-ren jarduera aldi baterako murriztea ahalbidetu lezakete Espainian, nahiz eta inork ez dion ahalmenik ematen Exekutiboari plataformaren itxiera zuzenean agintzeko. Gazteria eta Haurren Ministerioak, Sira Regok zuzenduta, Datuak Babesteko Erregelamendu Orokorraren (RGPD) premiazko prozedura baliatu du, eta, bitartean, Zerbitzu Digitalen Erregelamenduak (DSA) bigarren aukera aurreikusten du: agintari judizial bati eskatzea, inguruabar bereziki larriak gertatzen direnean, zerbitzu digital baterako sarbidea aldi baterako mugatzea.
Ministerioaren eskaera Maldita.es-ek egindako ikerketa batek iritsi ondoren dator, eta ikerketa horrek dokumentatu du TikTok-en sexu-abusuaren materiala hedatzen ari zela, milatik gorako bideo eta irudiekin, eta guztira 48 milioi ikustaldi metatzen zituztenekin. Regok Espainiako Datuak Babesteko Agentziaren (AEPD) esku-hartzea eskatu du, eta gertakariak Estatuko Fiskaltza Nagusira eraman ditu.
"Hau guk geuk menperatuko bagenu, TikTok atzotik egongo litzateke etenda", adierazi du ministroak. Hala ere, bai datuen babeseko bidea bai DSAk aurreikusten duena agintari independenteen mende daude, eta baldintza espezifikoei lotuta daude.
RGPDren 66. artikuluak hiru hilabetez neurri premiazkoak hartzea ahalbidetzen du
Lehen bidea, eta Gazteria eta Haurren Ministerioak AEPDren esku-hartzea eskatzeko baliatu duena, Datuak Babesteko Erregelamendu Orokorraren 66.1 artikuluan jasota dago.
Manu horrek aukera ematen dio datuak babesteko nazioko agintari bati berehala neurri behin-behinekoak hartzeko, baldin eta uste badu ezohiko egoerak daudela eta behar premiazkoa dagoela ukitutako pertsonen eskubideak eta askatasunak babesteko.
Neurriek eragina izan dezakete neurriak hartzen dituen Estatuaren lurraldean, eta gehieneko iraupena hiru hilabetekoa da.
Mekanismoak aparteko moduan jarduteko aukera ematen du, Europako datuak babesteko agintarien arteko ohiko lankidetza-prozedura amaitu arte itxaron gabe. Aukera hori garrantzitsua da TikTok-entzat, zeinaren pribatutasunaren arloan bere gainbegiratze nagusia Irlanda baita, Europar Batasunean duen establezimendu nagusiaren kokapenagatik.
Hala ere, 66. artikuluak ez du modu esplizituan ezartzen plataforma digitalen itxiera. AEPDek zehaztu beharko luke zein datu-tratamendu murriztu daitezkeen, esku-hartzearen premia justifikatu eta neurrien proportzionalitatea baloratu.
Hala hartzen baditu, gainerako interesdun agintariei, Datuak Babesteko Europako Batzordeari eta Europako Komisioari jakinarazi beharko die. Premiazko neurri behin betikoak bultzatzeko, erregelamenduak Datuak Babesteko Europako Batzordearen esku-hartzea aurreikusten du.
DSAk ere ahalbidetzen du plataforma batera sartzea murriztea, baina baimen judiziala eskatzen du
Bigarren aukera Europar Zerbitzu Digitalen Erregelamenduaren 51.3.b artikuluan agertzen da, DSA gisa ezagutzen dena, Europar Batasunak 2022an onartua.
Mannutapen honek baimentzen du zerbitzu digitaletako koordinatzaileek agintaritza judizial bati eskatzea zerbitzu digital batera sartzeko aldi baterako murrizketa, baldin eta arau-haustea zuzentzeko eskuragarri zeuden gainerako ahalmenak agortu direnean eta arau-hausteak kalte larriak eragiten jarraitzen duenean.
Prozedurak eskatzen du, gainera, arau-hausteak pertsonen bizitza edo segurtasuna mehatxatzen duen delitu izatea.
Arauek aurreikusten dute eraginpeko zerbitzura sartzea mugatzea posible dela eta, aukera hori modu teknikoan bideragarria ez denean, arau-haustea gertatzen den lineako interfaze batera sartzea murriztea.
Etendura baliabide azkena da, aurreko jarduerek bete ez-betetze hori gelditzea lortu ez duten egoeretarako gordea.
Epailearengana jo aurretik, koordinatzaileak plataformako zuzendaritza-organoari eskatu behar dio egoera azter dezan eta hura zuzentzeko ekintza-plan bat aurkez dezan. Neurriak nahikoa ez badira eta erregelamenduak eskatzen dituen baldintzak irauten badute, eskatu dezake esku-hartze judiziala.
Halaber, gutxienez bi asteko epea eman behar die interesdunei idatzizko oharrak aurkez ditzaten, salbu eta Europako Komisioak 82. artikuluan aurreikusitako prozeduraren arabera eskatuta jarduten duenean.
Hasierako murrizketak izango luke, eta luzapenak egon daitezke agintaritza judizialak baimendutako baldintzetan.
Ustera judizialak baloratu behar du arau-haustearen larritasuna, iraupena eta errepikapena, eta, gainera, bermatu behar du neurria ez duela behar bezala murrizten erabiltzaileen sarbidea edukia zilegiak izateagatik.
CNMC Espainiako koordinatzailea da, baina bere gaitasun juridikoak oztopoak aurkitu ditu
Espainian, zerbitzu digitalen koordinatzaile gisa izendatutako organoa Merkatuen eta Lehiaren Espainiako Batzorde Nazionala (CNMC) da, eta 2024ko urtarrilean jaso zuen ardura hori.
Hala ere, Europako araudia aplikatzeak zailtasunak aurkitu ditu Espainiako ordenamenduan.
CNMCren izendapena ez zen hasiera batean DSAn aurreikusitako ikerketa-, gainbegiratze- eta exekuzio-eskumen guztiak gauzatzeko behar adinako legezko gaitzearekin batera etorri.
Arazoa Kongresura iritsi zen. 2026ko apirilean, Osoko Bilkurak ezezkoa eman zion PSOEren lege proposamen bat kontuan hartzeari, CNMC legez zerbitzu digitalen koordinatzaile gisa gaitzeko helburua zuena.
Ekimena 174 boto jaso zituen ezezkoan 163 aldekoen aurrean, eta zortzi abstentzio, espediente parlamentarioaren arabera.
Proposamenak berariaz esleitu nahi zizkion CNMCri Europako erregelamenduaren 51. artikuluaren ahalmenak, besteak beste zerbitzu digitalen prestalariei aurre egiteko ikerketa- eta exekuzio-neurak.
Aurrekari horrek zailtasun gehigarri bat dakar DSAn aurreikusitako bide judiziala erabiltzeko. Sarbidea murrizteko eskaera egiteko aukera, eskumena duen organoak gaitze hori eskuratzearen araberako ahalmen hori gauzatzeko beharrezko gaitzea eduki ala ez edukiaren mende dago, Espainiako ordenamenduaren arabera.
Europar Batzordeak ere du TikToki buruzko eskumena
CNMCren esku-hartzea aztertu behar da, gainera, DSAk oso tamaina handiko lineako plataformei ezartzen dien erregimen berezia kontuan hartuta; kategoria horretan dago TikTok.
Digital Services Erregelamenduaren 56. artikuluak Europar Batzordeari esleitzen dizkio esklusiboki plataforma horien betebehar zehatz jakin batzuk gainbegiratzeko eskumenak, bereziki arrisku sistemikoei buruzko ebaluazioari eta arintzeari lotutakoak.
Arrisku horien artean daude adingabeen babesarekin lotutakoak eta gomendio-sistemen funtzionamenduaren ondorioak.
Batzordeak gainbegiratzeko prozedurak ireki ditu TikToki buruz, eta bere diseinuaren ezaugarri jakin batzuekin lotutako ondorio preliminarrak jakinarazi ditu.
Beraz, kasuan DSA aplikatzea posible denean bai kontuan hartu behar dira Europako eskumenak bai agintari nazionalenak. Sarbidea murrizteko mekanismo judizial baten existentziak ez du esan nahi edozein agintari espainiarrek zuzenean aktiba dezakeenik.