Le conseil d’administration d’Adif a approuvé mercredi 4 novembre une convention qui assure la continuité des incitations de sa direction pour les prochaines années. Quelques heures plus tard, Pedro Marco de la Peña a quitté la présidence, après que le nouveau responsable des Transports, Carlos Cuerpo, eut accepté sa démission. C’est ce que relate El Mundo, qui situe ces deux décisions le même jour.
L’approbation est intervenue une semaine après l’accident ferroviaire d’Urda et le lendemain de la démission d’Óscar Puente. Marco, nommé durant la période de l’ex-ministre, a présidé la réunion extraordinaire au cours de laquelle il a été question du nouveau cadre de financement et des engagements de l’entité.
La convention couvre la période 2026-2030 et remplace la précédente, en vigueur jusqu’en 2025. Selon les informations du quotidien, parmi ses dispositions figure la continuité d’un plan qui lie une partie de la rémunération de la direction au respect d’objectifs.
Un plan qui prolonge les incitations de la convention précédente
El Mundo reproduit une clause concernant Adif Alta Velocidad, une entité distincte d’Adif, qui prévoit de mettre en place un plan d’incitations à la direction coordonné avec les critères des autres organismes dépendants des Transports.
Le texte établit que le système assurera la continuité de celui appliqué pendant la période 2021-2025. La rémunération variable sera liée aux résultats d’exploitation, à l’investissement et à d’autres objectifs relatifs à la prestation du service.
Ce qui a donc été approuvé, c’est un cadre permettant de maintenir les incitations. Les informations ne précisent ni un nouveau montant attribué à chaque dirigeant, ni une date de versement, ni le respect des conditions nécessaires pour la percevoir.
Cette différence s’avère importante : renouveler un plan de rémunération variable ne revient pas à attester le paiement d’un prix, et ne garantit pas, à elle seule, que tous ses bénéficiaires vont le toucher intégralement.
L’approbation a précédé le départ de Pedro Marco
Selon la reconstitution d’El Mundo, Marco s’est rendu au conseil extraordinaire alors que sa continuité faisait l’objet de doutes après Urda et après que Puente eut annoncé son départ devant la Députation permanente du Congrès.
La réunion du conseil répondait à la nécessité d’approuver la convention avec le ministère des Finances. Ensuite, il y a eu la rencontre avec Cuerpo au cours de laquelle, conformément à la version recueillie par le journal, le président d’Adif a présenté sa démission.
L’accord a été conclu ainsi, entre les dernières décisions de son mandat. La séquence place le renouvellement des incitations avant la prise de fonctions, même si elle ne permet pas de conclure que la sortie de Marco était conditionnée par cette approbation.
L’information n’établit pas non plus que l’ex-président percevra une rémunération supplémentaire à la suite du nouveau document.
La direction a reçu 1,2 million de rémunérations en 2025
El Mundo chiffre à 1,2 million d’euros la rémunération du comité de direction d’Adif en 2025, d’après la mémoire économique de l’entité.
Ce montant correspond à la rémunération de l’organe, et non à une enveloppe identifiée exclusivement comme bonus. Il ne faut pas le confondre avec le coût du nouveau plan ni l’attribuer intégralement à des incitations.
Le comité était présidé par Marco et comptait, entre autres membres, son directeur de cabinet, Salvador Almenar, ainsi que des responsables de la planification, des projets et de la construction, des opérations, des finances et des ressources humaines.
L’ampleur du système d’incitations pourrait s’étendre au-delà de ce comité. Selon des sources citées par le journal, cela concerne aussi d’autres responsables qui conservent des contrats de haute direction, y compris certains qui les maintiennent après avoir changé de poste.
Quels objectifs sont récompensés et qu’est-ce qui reste à préciser
L’enquête menée par El Mundo indique que les objectifs spécifiques qui détermineront la rémunération variable de cet exercice ne sont pas clairement établis.
Le quotidien situe entre 6 % et 30 % la part de la rémunération variable liée en 2024 à des critères environnementaux, sociaux et de gouvernance. Pour 2025, il mentionne une fourchette allant de 6 % à 22 %, avec des références à la transition énergétique, à la cohésion, à l’inclusion et à des finances durables.
Selon le journal, dans la documentation examinée au sujet de ces critères, il n’y a pas de références à la sécurité ou à la ponctualité. Cette indication décrit le matériel analysé par El Mundo ; sans disposer du système complet, elle ne permet pas d’affirmer qu’aucun objectif de l’entité n’ait un lien avec l’une ou l’autre de ces questions.
L’accord inclut bien, en termes généraux, des objectifs de prestation de service. Reste à savoir comment ils seront précisés, quelle sera la pondération de chaque indicateur et quels résultats seront exigés pour ouvrir le droit au paiement.
L’accord fixe également un financement et des engagements jusqu’en 2030
Les incitations font partie d’un document plus large. Comme l’explique El Mundo, la convention réglemente les apports de l’État pour financer les infrastructures, compenser le déficit d’exploitation et contrôler l’endettement.
En contrepartie, elle établit des engagements d’investissement, d’exécution et de qualité du service. L’évaluation de ces engagements sera déterminante pour déterminer quels résultats l’entité atteint et comment ils se rapportent à la rémunération de ses responsables.
Le journal met aussi en question les prévisions de maintenance préventive consignées pour les prochaines années. D’après son analyse, les niveaux prévus atteignent au maximum 90 % sur le réseau classique et 96 % sur la grande vitesse, malgré l’augmentation des fonds destinés à cette activité.
Ces pourcentages se réfèrent aux indicateurs de maintenance cités dans l’information. Ils ne correspondent pas à un pourcentage de voies dangereuses et ne permettent pas, à eux seuls, d’attribuer les causes d’un accident.
La publication ne précise pas le montant individuel que recevront les dirigeants dans le nouveau cadre, ni les objectifs spécifiques qui seront appliqués cette année pour déterminer leur rémunération variable.