La Mesa du Parlement andalou a donné le feu vert et a admis à traiter la demande enregistrée par le Groupe Socialiste pour mettre en place un groupe de travail "relatif à la situation du système éducatif andalou et à l'adoption de mesures pour l'amélioration des résultats éducatifs et des compétences des élèves andalous évaluées dans les rapports PISA", le Programme pour l'Évaluation Internationale des Étudiants.
Dans sa proposition, le Groupe Socialiste propose que ce groupe soit constitué "au sein de la Commission compétente en matière d'Éducation" de la Chambre autonome, selon ce qui est indiqué dans le texte de l'initiative, consulté par Europa Press et dont la présentation a été avancée en septembre, lors d'une conférence de presse, par la vice-secrétaire générale du PSOE-A, María Márquez.
La également porte-parole adjointe du Groupe Socialiste au Parlement andalou avait déjà annoncé que sa formation réclamerait la création d'un groupe de travail sur la situation du système éducatif andalou après la connaissance des données de la dernière édition du rapport PISA, qui plaçait l'Andalousie "à la traîne" parmi les communautés autonomes, comme elle l'a souligné.
Comme fondement de cette proposition, le Groupe Socialiste soutient que "le système éducatif public andalou fait face à d'importants défis qui nécessitent une réponse qui transcende le débat politique quotidien et permette d'écouter directement ceux qui connaissent et soutiennent quotidiennement" les établissements éducatifs.
"Problèmes" au début de l'année scolaire
Dans la demande enregistrée, le PSOE-A affirme que "le début de l'année scolaire 2026/2027 a de nouveau mis en évidence des problèmes" liés à "la planification éducative, la suffisance des effectifs et le placement des personnels, l'attention aux élèves ayant des besoins spécifiques de soutien éducatif, la disponibilité de professionnels spécialisés, les ratios, la suppression d'unités publiques", ou "le manque de places publiques de Formation Professionnelle".
Le document énumère également d'autres "problèmes" tels que "les infrastructures éducatives en attente, l'utilisation de salles préfabriquées, la climatisation des établissements, le transport et les services complémentaires, ainsi que les difficultés qui affectent le premier cycle de l'Éducation Infantile et les résultats du rapport PISA".
"Ce sont des questions qui ne peuvent être abordées uniquement depuis les bureaux de l'Administration éducative", argumentent depuis le PSOE-A, qui considère que "il est nécessaire d'ouvrir les portes du Parlement d'Andalousie à la communauté éducative et de créer un espace spécifique d'écoute, d'analyse et d'élaboration de propositions qui permette de réaliser un diagnostic partagé de la situation actuelle et, en particulier, de proposer des solutions concrètes".
Dans le même sens, le Groupe Socialiste défend que "les résultats du Rapport PISA doivent faire l'objet d'une analyse rigoureuse qui aille au-delà de la confrontation politique et permette d'identifier les causes des difficultés existantes et, fondamentalement, les mesures nécessaires pour améliorer les compétences mathématiques, de lecture et scientifiques des élèves andalous".
L'initiative souligne que "l'amélioration de ces résultats ne peut être abordée de manière isolée", et propose que le groupe de travail "analyse les résultats de l'Andalousie, écoute des experts et la communauté éducative et propose des objectifs concrets, évaluables et soumis à suivi pour améliorer le rendement et réduire les écarts éducatifs".
Fonctions et comparants du groupe de travail
De manière spécifique, le Groupe Socialiste propose que "l'objet" du groupe soit "d'analyser la situation actuelle du système éducatif andalou, d'identifier ses principales besoins et d'élaborer des propositions et recommandations visant à améliorer la qualité, l'équité et l'inclusion de l'éducation publique andalouse".
Le PSOE-A propose que se présentent devant cet organe "des organisations syndicales représentatives du personnel enseignant et du personnel éducatif ; des associations de directeurs/directrices et d'équipes dirigeantes ; des fédérations et associations de mères et pères d'élèves ; des représentants des élèves ; des professionnels et organisations liés à l'attention des élèves ayant des besoins éducatifs spéciaux", et "des conseillers et professionnels des services d'orientation éducative".
De plus, il est proposé la participation de représentants du premier cycle d'Éducation Infantile, de la Formation Professionnelle, des conservatoires et enseignements artistiques, d'"associations et entités liées à l'école rurale", d'"experts du domaine universitaire et de la recherche éducative", et d'"entités représentatives des différents secteurs de la communauté éducative".
Parmi les matières à étudier, l'initiative inclut la "planification de l'offre éducative publique, évolution des unités scolaires et garantie d'une offre publique suffisante dans toutes les zones de scolarisation"; l'"évolution des ratios et des effectifs enseignants, analysant leur incidence sur la qualité éducative et les résultats académiques", et l'"attention à la diversité et suffisance des ressources destinées aux élèves ayant des besoins spécifiques de soutien éducatif".
Il est également prévu que le groupe de travail examine la "situation et les besoins des enseignants de Pédagogie Thérapeutique et d'Audition et Langage, PTIS, professionnels de l'orientation et autres personnels spécialisés; infrastructures éducatives, élimination progressive des salles préfabriquées, adaptation des centres et respect des actions prévues en matière de bioclimatisation", ainsi que l'"offre publique de Formation Professionnelle et adaptation du nombre et de la répartition des places à la demande existante".
D'autres questions à aborder seraient la "situation du premier cycle d'Éducation Infantile, suffisance de son financement et avancée vers sa gratuité effective", la "situation et besoins spécifiques de l'école rurale", et les "services complémentaires, notamment la cantine scolaire, l'aula matinale et le transport scolaire".
Le texte incorpore également l'analyse des "conditions de travail et administratives des enseignants et du reste du personnel qui fournit des services dans les centres éducatifs; la vie scolaire, le bien-être émotionnel, l'absentéisme et l'abandon éducatif précoce", la "réduction des charges bureaucratiques supportées par les centres éducatifs, les équipes de direction et les enseignants", et l'"analyse de l'évolution des résultats obtenus par l'Andalousie dans les différentes éditions" du PISA, ainsi que "des causes qui peuvent expliquer ces résultats".
La proposition socialiste prévoit, en outre, une "analyse comparative des résultats de l'Andalousie avec la moyenne espagnole, européenne et de l'OCDE, ainsi qu'avec ceux obtenus par les autres communautés autonomes, dans le but d'identifier des expériences et des politiques éducatives qui peuvent contribuer à l'amélioration des performances des élèves andalous", accompagnée d'une "analyse des facteurs socio-économiques et éducatifs qui influencent les résultats".
Le PSOE-A propose que ce groupe de travail formule "des propositions destinées à améliorer la compétence mathématique des élèves andalous", ainsi que sa "compréhension de lecture" et ses capacités linguistique et scientifique, et que soient soumis à évaluation "les programmes de renforcement éducatif existants en Andalousie", ainsi que l'"efficacité" de ceux-ci.
Enfin, le Groupe Socialiste suggère que le groupe de travail encourage la création d'"un système public d'indicateurs permettant de réaliser un suivi périodique de l'évolution des résultats éducatifs et d'évaluer l'efficacité des mesures adoptées".