Le PP-A présentera au prochain Plénum du Parlement andalou une proposition non de loi afin de manifester son refus du modèle de cotisation « complexe » appliqué aux travailleurs indépendants par le Gouvernement de Pedro Sánchez, auquel il reproche des « dysfonctionnements détectés dans son application », et d’exiger sa révision en profondeur.
L’initiative prévoit que le futur Gouvernement central qui résultera des élections générales du 29 novembre examine le système de cotisation sur la base des revenus nets. Il est réclamé qu’il soit garanti une baisse réelle des cotisations pour les indépendants ayant les revenus les plus faibles, une meilleure adéquation aux revenus effectivement obtenus, l’approbation à l’avance des bases et des taux, la simplification des régularisations, l’exclusion des périodes légalement protégées lorsqu’il y a lieu et la suppression des majorations et intérêts en cas d’erreurs ou de retards imputables à l’administration.
Le texte réclame le rejet d’un système de cotisation sur les revenus nets « injuste, avec des régularisations ultérieures et de l’incertitude concernant les cotisations futures, qui maintient des charges disproportionnées pour certains travailleurs indépendants, en particulier pour les indépendants sociétaires et les membres de la famille collaborateurs, à qui il est imposé, dans certains cas, une base minimale définitive de cotisation supérieure à celle correspondant à leurs revenus réels ».
De même, il est demandé à la Chambre de manifester son opposition à la politique suivie par l’exécutif depuis 2018 « visant à augmenter successivement les coûts du travail et les coûts contributifs, au moyen de la hausse exponentielle des cotisations sociales ; l’introduction et l’augmentation progressive du mécanisme d’équité intergénérationnelle, et la mise à jour successive du salaire minimum interprofessionnel, sans mettre en place des mécanismes suffisants de compensation pour les petites activités économiques ayant une capacité d’absorption plus faible de ces coûts ».
Dans ce contexte, il est demandé au Gouvernement central de fixer « une bonification de 100% des cotisations patronales pendant douze mois pour l’embauche du premier travailleur et de 50% pour le second, conditionnée au maintien de l’emploi », en plus de promouvoir une politique d’augmentation des salaires réels fondée sur la concertation sociale, l’amélioration de la productivité et la croissance économique.
Par ailleurs, le PP-A propose que le Parlement condamne le fait que, malgré les problèmes de retard de paiement commercial auxquels sont confrontées les petites entreprises, l’exécutif national n’ait pas, en huit ans, « mené une réforme suffisamment efficace du régime d’exigibilité et de recouvrement de la TVA sur les opérations impayées, en maintenant un système dans lequel les entrepreneurs peuvent être amenés à verser des acomptes correspondant à des factures qu’ils n’ont pas encore encaissées ».
En conséquence, il est demandé au Gouvernement de modifier ce régime pour rapprocher « l’exigibilité de l’impôt de l’encaissement des opérations dans les limites autorisées par le droit européen, simplifier le recouvrement de la TVA sur les créances irrécouvrables, renforcer les mécanismes de réclamation des dettes commerciales et garantir le respect effectif des délais légaux de paiement par les entreprises et les administrations publiques, avec une protection particulière des travailleurs indépendants ».
La proposition réclame également à l’exécutif central qu’il revoie les charges fiscales et réglementaires qui affectent les fournitures professionnelles, qu’il mette en place des mécanismes temporaires, proportionnés et sélectifs de compensation en cas de hausses extraordinaires de coûts dûment justifiées, et qu’il promeuve des incitations fiscales et financières pour l’efficacité énergétique, la modernisation des installations et la réduction des dépenses fixes d’exploitation.
De même, il lui est demandé d’approuver un programme spécifique de simplification administrative et fiscale pour les travailleurs indépendants ; la réduction, lorsque cela est possible légalement, de la fréquence et du nombre des déclarations des activités de plus petite taille ; la suppression des informations dupliquées entre administrations, et la mise à disposition d’outils publics gratuits pour faciliter l’accomplissement des obligations numériques.
Dans le même esprit, il est demandé à l’exécutif national de revoir les exigences économiques et documentaires pour accéder à la cessation d’activité, de renforcer sa couverture en cas de fermetures involontaires ou de situations de non-viabilité du commerce dûment établies, d’accélérer les procédures de reconnaissance et de révision, d’améliorer la protection en cas de maladie grave ou d’incapacité temporaire et d’assurer une correspondance réelle entre les obligations de cotisation et les droits à la protection sociale des travailleurs indépendants.
Une autre des demandes adressées au Gouvernement est « de renforcer les bonifications et les aides pour le remplacement temporaire des travailleurs indépendants, d’éviter des régularisations préjudiciables découlant de périodes légalement protégées, de revoir le système de remboursement au titre de la pluriactivité et de perfectionner les modalités de retraite active, en élargissant les possibilités de poursuite de l’activité professionnelle et de relève générationnelle, en particulier dans les petites entreprises familiales et rurales ».
Enfin, il est demandé que le Gouvernement, après concertation avec les organisations représentatives et les communautés autonomes, approuve un programme intégral de soutien au travail indépendant qui inclue des incitations fiscales et contributives pour la création et la consolidation d’activités, des facilités pour la seconde chance, des mesures spécifiques de relève générationnelle, un appui à l’embauche et à la continuité des entreprises dans le milieu rural, ainsi que des engagements vérifiables de réduction des charges.