Le Groupe Socialiste a enregistré au Parlement d’Andalousie une proposition non de loi (PNL) par laquelle il entend que la Junta « adopte de manière immédiate une position active dans la défense des droits politiques des Andalous et des Andalouses résidant à l’étranger et des descendants de l’exil qui ont acquis la nationalité espagnole en vertu de la loi 20/2022, relative à la Mémoire démocratique », dans le cadre de ce qu’on appelle la « loi des petits-enfants ».
Selon le détail donné par le texte de l’initiative, consulté par Europa Press après sa publication cette semaine au Bulletin officiel du Parlement, il s’agit d’une proposition « relative à la défense du droit de vote des Andalous et des Andalouses à l’étranger et des descendants de l’exil ».
Dans sa proposition, le Groupe Socialiste avance que la Chambre autonome exhorte l’Exécutif andalou à adopter cette « position active », en assumant « les responsabilités d’assistance et de défense de leurs droits et intérêts reconnus dans le Statut d’autonomie pour l’Andalousie ».
À cette fin, le PSOE-A propose que la Junta impulse, « par l’intermédiaire de ses Services juridiques, toutes les actions judiciaires légalement pertinentes, y compris la demande de constitution de l’Administration autonome dans les recours contentieux-administratifs introduits devant la Troisième Chambre du Tribunal suprême ».
De même, la PNL réclame que le Gouvernement andalou mette en marche « habiliter, à titre urgent, un programme extraordinaire et gratuit d’assistance et de défense juridique, qui prévoie le conseil spécialisé, l’appui documentaire et le financement, au moyen des instruments légalement appropriés, de la défense procédurale individuelle ou coordonnée des personnes concernées, ainsi que l’assistance dans les procédures d’inscription et de réclamation au recensement, et la coopération avec les autorités électorales et consulaires compétentes, dans le but de lever les obstacles administratifs qui entravent l’exercice effectif du droit de vote ».
Dans l’exposé des motifs, il est souligné que la Loi 20/2022, du 19 octobre, relative à la Mémoire démocratique, « a ouvert de nouvelles voies d’acquisition de la nationalité espagnole pour certains descendants de l’exil et d’autres personnes affectées par les discriminations historiques de la législation espagnole », et il est soutenu que « cette reconnaissance constitue une avancée dans la réparation démocratique et dans la récupération des liens de citoyenneté que la persécution et l’exil ont contribué à rompre ».
Dans la cohérence avec cela, le PSOE-A revendique que « ceux qui ont acquis légalement la nationalité espagnole ont le droit que soient respectés et garantis les droits politiques qui leur correspondent conformément à la Constitution et à la législation électorale ».
Recours de Vox et Iustitia Europa pour la « loi sur les petits-enfants »
Dans ce contexte, le Groupe socialiste fait référence aux recours contentieux-administratifs que Iustitia Europa et Vox ont présentés devant la Troisième Chambre du Tribunal suprême contre l’Accord 204/2026, du 16 juillet, de la Junta Electoral Central, relatif à l’interprétation et à l’application de la disposition additionnelle huitième de la Loi 20/2022, sur la Mémoire démocratique.
L’initiative rappelle que la Haute juridiction « a accueilli les mesures conservatoires demandées par les deux formations, en ordonnant la suspension de certaines inscriptions dans le Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) et des effets électoraux d’autres inscriptions déjà effectuées, concernant des personnes qui ont acquis la nationalité espagnole au moyen du droit d’option prévu dans la première partie de l’alinéa 1 de ladite disposition additionnelle ».
Le Groupe socialiste avertit que « ces mesures affectent l’exercice du droit de suffrage aux élections générales » du prochain 29 novembre, « avec les exceptions expressément prévues pour ceux qui justifient, au moyen d’une certification consulaire, des circonstances exigées par les décisions judiciaires, et sans que le fond du litige ait encore été tranché ».
En outre, il est rappelé que le Défenseur du Peuple a présenté « un recours d’amparo devant le Tribunal constitutionnel, en invoquant d’éventuelles violations des droits fondamentaux à l’égalité, à la participation politique et à la protection juridictionnelle effective », et il est souligné que « le litige judiciaire demeure ouvert et exige que les personnes concernées disposent de possibilités réelles de défense devant les organes juridictionnels compétents, en particulier lorsque les délais électoraux peuvent rendre irréparable l’impossibilité de voter lors d’une convocation donnée ».
La PNL souligne que « la défense de ces droits présente une dimension particulièrement significative pour l’Andalousie », dont « l’histoire est profondément marquée par l’émigration et l’exil », car « des milliers d’Andalous ont dû quitter leur terre à cause de la persécution politique et de la répression franquiste, en trouvant refuge en France, dans le nord de l’Afrique et dans de nombreux pays d’Amérique latine ».
À ce stade, le texte fait appel au Statut d’autonomie pour l’Andalousie, qui « reconnaît expressément des responsabilités institutionnelles en la matière », et rappelle que « son article 5.2 prévoit les droits politiques des citoyens espagnols résidant à l’étranger dont le dernier domicile administratif se trouvait en Andalousie et de leurs descendants inscrits comme Espagnols, dans les termes établis par la législation étatique ».
De plus, la proposition non de loi indique que l’article 6.2 « habilite » la communauté autonome à « fournir une assistance » aux Andalous qui vivent à l’extérieur et « contribuer à garantir l’exercice et la défense de leurs droits et intérêts ».
Pour le PSOE-A, « la défense de ces droits ne peut pas se limiter à une déclaration institutionnelle », mais « doit se traduire par des actions juridiques, une assistance effective et des ressources publiques permettant aux personnes concernées d’exercer les actions et réclamations qui leur reviennent légalement ».
Le Groupe Socialiste souligne que « le Gouvernement de la Junte d’Andalousie dispose de compétences et d’instruments pour fournir un conseil juridique, faciliter la documentation, promouvoir la coopération avec les autorités étatiques et consulaires et examiner les possibilités procédurales d’intervention dans les procédures judiciaires lorsqu’il existe une légitimation suffisante ».
En conclusion, la PNL soutient que « l’Andalousie a une responsabilité historique envers ceux qui ont été obligés de quitter leur terre et envers les générations qui ont maintenu vivante leur mémoire », et que « cette responsabilité doit également s’exprimer par des actions concrètes de protection juridique, de coopération institutionnelle et de garantie des droits ».