L'Allemagne fait face ce dimanche à deux nouvelles élections régionales à peine deux semaines après le retournement politique provoqué par l'Alternative pour l'Allemagne (AfD) en Saxe-Anhalt. Berlin et Mecklembourg-Poméranie-Occidentale renouvelleront leurs parlements lors de deux rendez-vous qui mesureront l'évolution du soutien à l'AfD et le moment que traverse la CDU du chancelier Friedrich Merz.
Le précédent immédiat explique une bonne partie du rendez-vous. Le 6 septembre dernier, l'AfD a obtenu près de 44 % des voix en Saxe-Anhalt, contre 17 % pour la CDU. Le parti a réussi à obtenir 39 des 83 sièges du Landtag et s'est retrouvé à trois sièges de la majorité absolue, après avoir plus que doublé le presque 21 % obtenu cinq ans auparavant.
Le résultat a constitué une dure chute pour la CDU dans un État qu'elle gouvernait depuis 2002. Deux semaines plus tard, l'attention se déplace vers Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, qui partage avec Saxe-Anhalt son statut de territoire de l'est allemand et une forte implantation du parti d'extrême droite. Berlin, en revanche, présente un électorat beaucoup plus urbain et une compétition plus fragmentée. Dans la capitale allemande, si toutes les prévisions se réalisent, la gauche remportera la victoire dans les urnes.
Deux élections régionales un même dimanche
Les deux scrutins présentent une nature similaire à ceux récemment tenus en Saxe-Anhalt.
Mecklembourg-Poméranie-Occidentale élira son Landtag, le parlement régional de l'État fédéré. Berlin renouvellera l'Abgeordnetenhaus ou Chambre des Représentants, qui remplit cette même fonction car la capitale allemande est simultanément une ville et l'un des 16 États fédérés du pays. De plus, les Berlinois éliront les assemblées de leurs douze districts.
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Cependant, la capitale allemande présente une particularité. Son chef de l'exécutif porte le titre de maire-gouverneur car il concentre les fonctions propres au maire de la ville et au président d'un État fédéré.
Il n'est pas élu directement par les citoyens, mais par la Chambre des Représentants issue des urnes.
AfD arrive propulsée par son 44 % en Saxe-Anhalt
Le rendez-vous de dimanche sera inévitablement conditionné par ce qui s'est passé deux semaines auparavant.
L'AfD est passée en Saxe-Anhalt de 20,8 % en 2021 à 43,8 % en 2026, tandis que la CDU a subi le mouvement inverse et est tombée de 37,1 % à 17,2 %. Le parti de Ulrich Siegmund était proche de contrôler seul le Landtag, bien qu'il n'ait pas atteint la majorité absolue.
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La magnitude du résultat a augmenté la pression sur Merz. Les prochaines élections ne décident pas de sa continuité institutionnelle en tant que chancelier, mais arrivent à un moment de affaiblissement de la CDU et de détérioration de l'évaluation du gouvernement fédéral, de sorte que les résultats seront à nouveau lus dans une clé nationale.
Le propre Merz a rejeté de lier son avenir politique aux élections régionales et a affirmé qu'il entendait compléter son mandat.
Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, la prochaine opportunité pour AfD
Le scénario le plus similaire à celui de la Saxe-Anhalt se trouve en Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, un état du nord-est allemand qui faisait partie de l'ancienne République Démocratique Allemande (RDA).
Depuis 2017, la social-démocrate Manuela Schwesig gouverne là-bas, qui dirige actuellement une coalition entre le SPD et Die Linke, le parti à gauche des social-démocrates.
Les sondages reflètent une compétition étroite, bien qu'avec des différences entre les enquêtes. L'agence de presse Reuters rapportait cette semaine une estimation qui plaçait AfD à 37% et le SPD à 35%, tandis qu'un sondage ultérieur d'Infratest dimap élevait le parti à 38% contre 33% pour les social-démocrates.
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Pour la CDU, le scénario est défavorable. Des sondages récents placent le parti de Merz à peine à 7%, près d'une barrière électorale de 5% qui détermine l'entrée au Parlement régional.
Cependant, la force électorale d'AfD n'implique pas qu'il puisse gouverner. Les autres forces maintiennent jusqu'à présent leur rejet de pactiser avec le parti, de sorte que l'arithmétique parlementaire après les élections sera aussi importante que de déterminer quelle formation reste en première position.
Schwesig face à AfD
La figure de Schwesig introduit un important composant personnel dans l'élection. La dirigeante social-démocrate gouverne l'état depuis neuf ans et maintient des niveaux d'approbation personnelle supérieurs à ceux de son propre parti.
AfD aborde la campagne avec Enrico Schult comme numéro un de sa liste régionale et avec Leif-Erik Holm, coprésident du parti dans le Land, comme candidat à ministre-président.
La campagne régionale a incorporé des questions nationales telles que l'immigration et la relation avec la Russie, mais aussi des préoccupations directement liées au territoire comme le prix du carburant, le manque de professionnels de santé et le stagnation économique.
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L'État a également des caractéristiques distinctes des grandes régions industrielles de l'ouest, parmi lesquelles une densité de population plus faible, de vastes zones rurales et des problèmes démographiques qui conditionnent des questions telles que l'accès aux services publics.
Berlin livre une autre bataille : logement et loyers
Le cadre berlinois circule par d'autres voies. Là, l'AfD aspire également à croître, mais les sondages dessinent une compétition beaucoup plus fragmentée.
Les sondages placent Die Linke à 22%, la CDU à 20% et l'AfD à 18%, suivis par Les Verts, avec 15%, et le SPD, avec 12%.
La campagne berlinoise est principalement marquée par le logement. Dans une ville où huit habitants sur dix vivent en location, la hausse des loyers et la difficulté à trouver un logement se sont situées au centre de la discussion politique. Les loyers ont fortement augmenté ces dernières années dans une ville qui aura besoin d'environ 211.000 logements supplémentaires d'ici 2040.
C'est précisément sur ce terrain que Elif Eralp, candidate de Die Linke, a essayé de concentrer sa campagne face aux tentatives de la CDU de déplacer le débat vers d'autres questions.
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Eralp, fille de réfugiés politiques turcs, dirige une candidature qui arrive aux élections en disputant les premières positions dans les sondages. Son parcours personnel a également occupé de l'espace dans la campagne. Ses parents, socialistes et syndicalistes, ont fui la Turquie après le coup militaire et sont arrivés en Allemagne lorsque sa mère était enceinte de huit mois. La candidate a également lié son activité politique à la défense des droits des migrants et à l'activisme contre l'extrême droite.
La possibilité que Die Linke devienne la première force représenterait un changement significatif dans la politique de la capitale, bien que le résultat des sondages ne détermine pas qui gouvernera Berlin. L'élection du maire-gouverneur dépendra ensuite des majorités qui pourront s'articuler à la Chambre des représentants. Eralp partage la compétition pour la direction du gouvernement régional avec Stefan Evers (CDU), Steffen Krach (SPD), Werner Graf (Les Verts) et Kristin Brinker (AfD), parmi d'autres candidats.
Les différences entre les partis sont particulièrement visibles en matière de logement. Die Linke propose de renforcer le contrôle des loyers et du logement social, tandis qu'AfD lie une partie de la pression résidentielle à l'immigration. Un autre des débats se concentre sur Tempelhofer Feld, l'ancien aéroport transformé en un énorme espace public, où CDU, FDP et AfD défendent de permettre une construction limitée tandis que SPD, Verts et Die Linke s'y opposent.
La CDU joue également le gouvernement de Berlin
L'élection a également une conséquence directe pour le pouvoir régional de la CDU. Le parti gouverne actuellement Berlin en coalition avec le SPD, mais les sondages montrent une compétition beaucoup plus ouverte que lors des précédentes élections.
Parmi les principaux candidats figurent Stefan Evers pour la CDU, Steffen Krach pour le SPD, Elif Eralp pour Die Linke et Werner Graf pour Les Verts.
Une fois les résultats connus, une négociation pour construire une majorité à la Chambre commencera probablement.
Le dépouillement commencera à 18h00 ce dimanche. Berlin compte 2.542 bureaux de vote et 1.572 tables de vote par correspondance et les autorités électorales prévoient d'annoncer le résultat provisoire vers 1h30 du lundi prochain.