Israël saura ce dimanche qui aura la première opportunité de former un Gouvernement après les élections du 27 octobre, qui ont laissé à Benjamin Netanyahu sans majorité parlementaire assurée et l’opposant Gadi Eisenkot avec davantage de soutiens potentiels pour tenter de lui succéder, mais avec une majorité difficile à constituer. Le président du pays, Isaac Herzog, devra choisir entre les deux après avoir terminé les consultations avec les partis, dont les résultats ont favorisé l’ancien chef d’état-major de l’armée israélienne.
Herzog a réservé sa décision jusqu’au 8 novembre afin de tenir de nouvelles discussions avec les dirigeants politiques et d’évaluer les chances de chaque candidat. La mission ne garantit pas la formation d’une équipe exécutive, car la personne choisie devra négocier une majorité à la Knéset de 120 députés, où les différences entre les partis compliquent les accords.
La désignation interviendra près de deux semaines après des élections au cours desquelles le Likud est de nouveau redevenu le parti ayant le plus de sièges, bien que le résultat n’ait pas permis à Netanyahu de conserver une majorité suffisante pour continuer à gouverner avec ses alliés. Le premier ministre restera en fonctions pendant qu’est négociée la composition du prochain exécutif.
Eisenkot obtient 67 recommandations contre 46 pour Netanyahu
Les consultations menées par Herzog se sont conclues avec 67 députés favorables à Eisenkot, 46 partisans de Netanyahu et sept autres qui ont choisi de ne recommander aucun des candidats. Le résultat donne à l’ancien chef militaire un avantage de 21 parlementaires et dépasse les 61 sièges nécessaires pour atteindre la majorité absolue, même si ces recommandations n’impliquent pas un engagement d’investiture.
Lors des élections du 27 octobre dernier, le Likud de Netanyahu a obtenu 27 sièges et ses alliés religieux et nationalistes ont atteint ensemble 53. Les quatre formations du bloc d’opposition mené par Eisenkot ont obtenu 48 députés, tandis que les deux partis de représentation arabe ont ajouté 19 sièges.
Le soutien de ces deux dernières formations a permis à Eisenkot d’atteindre 67 recommandations. Netanyahu, en revanche, en a reçu 46 après que Judaísmo Unido de la Torá, une formation ultraorthodoxe comptant sept députés qui avait intégré son bloc, a décidé de ne recommander aucun candidat.
Les vetos entre partis compliquent la formation du prochain Gouvernement
Le président Herzog a reconnu que les différences entre les partis empêchent encore de déterminer quel candidat peut obtenir une majorité pour gouverner. Lors de son allocution de jeudi, il a mis en garde contre l’existence de « veto mutuels entre les blocs et au sein des propres blocs », qui compliquent les négociations malgré l’avantage d’Eisenkot lors des consultations.
Le dirigeant de Yashar dispose de 48 députés de son bloc et doit élargir ces soutiens pour atteindre la majorité absolue. Bien que les partis arabes aient recommandé sa candidature, Eisenkot a jusqu’à présent refusé de partager le Gouvernement avec ces formations, de sorte qu’il devra négocier d’autres formules de collaboration parlementaire ou chercher des accords avec des partis étrangers à son alliance.
La position des formations ultra-orthodoxes sera également importante, en particulier du Judaísmo Unido de la Torá, dont les divergences avec Netanyahu au sujet des exemptions du service militaire accordées aux étudiants religieux ont affaibli la relation avec le Likud.
La réglementation du recrutement des Juifs ultra-orthodoxes a provoqué des affrontements entre les partenaires de l’exécutif précédent et continue de conditionner les discussions. Tout accord avec ces formations devra tenir compte d’une question qui a opposé les partis religieux à d’autres forces parlementaires.
Herzog annoncera dimanche à qui il confie la formation du Gouvernement
La législation israélienne n’oblige pas le président à choisir le dirigeant qui a reçu le plus de recommandations pendant les consultations, mais celui qu’il estime le plus à même de réunir une majorité parlementaire.
Le candidat désigné disposera initialement de 28 jours pour négocier une coalition, avec la possibilité de demander une prolongation pouvant aller jusqu’à 14 jours. S’il n’obtient pas les soutiens nécessaires, Herzog pourra recourir aux procédures prévues par la législation israélienne pour tenter qu’un autre député forme l’Exécutif.
La nouvelle Knéset a prévu de se constituer le mardi 10 novembre, deux jours après l’annonce présidentielle. Les négociations pourront se poursuivre durant les semaines suivantes, tandis que Netanyahu reste à la tête du Gouvernement par intérim.