La présidente du Congrès, la socialiste Francina Armengol, a convoqué pour le 18 novembre prochain à 9 h 00 une nouvelle séance de la Députation permanente, le seul organe de la Chambre qui continue de fonctionner après la dissolution des Cortes, afin de soumettre au vote jusqu’à sept décrets-lois approuvés par le Gouvernement au cours des dernières semaines.
Ces décrets-lois, réservés par la réglementation aux situations d’urgence dûment justifiées, entrent en vigueur au moment de leur publication au Journal officiel de l’État (BOE), mais doivent être soumis à l’appréciation du Congrès dans un délai maximal de 30 jours afin de décider s’ils sont validés ou abrogés.
La Chambre ayant été dissoute à l’occasion de la convocation électorale, cette fonction de contrôle incombe à la Députation permanente, l’organe qui reprend les compétences du Plénum et au sein duquel l’Exécutif et ses alliés peuvent faire passer les décrets sans dépendre de Junts. Cet organe est composé de 69 membres et PSOE, Sumar, ERC, Bildu et Podemos, qui agissent en représentation du Groupe mixte, totalisent 34 voix ; face aux 34 réunies par PP, Vox et Junts, de sorte que le soutien du PNV s’avère clé pour atteindre la majorité de 35.
Ce même jeudi, deux décrets liés à des politiques de logement ont été soumis au vote : l’un a été validé grâce au soutien du PNV, tandis que l’autre a été abrogé après que les nationalistes basques se soient joints au bloc formé par PP, Vox et Junts.
Aides pour Ceuta et réponse à la DANA Adam
Conformément à l’ordre du jour de la Députation, rapporté par Europa Press, la semaine prochaine seront discutés jusqu’à sept décrets-lois, en commençant par celui qui recueille des mesures urgentes d’appui financier à Ceuta après l’entrée massive d’immigrants à la fin du mois de juillet, lequel prévoit des subventions directes d’un montant total de 45,32 millions d’euros pour financer des actions liées à cette crise.
Un décret de réponse aux dommages causés par les inondations et autres épisodes enregistrés entre le 17 et le 19 octobre 2026 à la suite de la DANA Adam sera également soumis à validation. Il intègre des mesures dans le domaine agricole, la réparation d’infrastructures hydrauliques et de la zone maritime-terrestre, ainsi que des appuis spécifiques pour le commerce, le tourisme et l’hôtellerie.
Tragédie ferroviaire d’Urda et renforcement de la sécurité
À l’ordre du jour figurent également les deux décrets-lois approuvés par le Conseil des ministres après la tragédie ferroviaire d’Urda (Tolède) : l’un axé sur l’aide aux victimes et l’autre comportant des mesures urgentes pour renforcer la sécurité opérationnelle dans le transport ferroviaire et la protection sociale du personnel du secteur.
Le premier prévoit des aides en cas de décès et de blessures, allant de 2.404 à 84.141 euros, en plus d’introduire des mesures de protection des consommateurs, telles que la limitation de « des prix abusifs qui se produisent dans des situations d’urgence de la part de certains opérateurs de transport ».
Le second modifie la réglementation sur les temps maximum de conduite des trains, les coefficients de réduction de l’âge de départ à la retraite pour certaines catégories ferroviaires et le cadre de supervision de l’Agence étatique de sécurité ferroviaire, « comme l’a expliqué l’ex-ministre des Transports Óscar Puente à la Députation permanente la semaine dernière ».
Les décrets sociaux de la pré-campagne électorale
En outre, trois des décrets à caractère social qui le Gouvernement de coalition a approuvés au cours des semaines précédant le lancement de la campagne des élections du 29 novembre seront débattus.
L’un d’eux élargit l’action protectrice de la Sécurité sociale et intègre « le trouble ménopausique et les lésions résultant de la violence de genre comme des cas d’incapacité temporaire ». Il introduit également des changements dans les prestations pour le soin des enfants atteints de maladies graves, dans les conditions d’accès à la pension de veuvage pour les couples de fait ayant des enfants communs et dans les pensions d’orphelinat en cas de violence contre la femme.
Un autre décret réunit des mesures pour la reconnaissance et la protection des familles monoparentales, en créant une catégorie spéciale pour certains cas, comme les familles ayant deux enfants ou plus, un seul enfant et des revenus faibles ou un enfant avec handicap. Il étend aussi la portée des avances du Fonds de garantie du paiement des aliments.
Enfin, la Députation permanente de mercredi prochain examinera un décret destiné au déploiement de la réforme du Système pour l’autonomie et l’attention à la dépendance, qui fixe « les montants mensuels minimaux de protection à 90 euros pour la dépendance modérée, 260 euros pour la dépendance grave et 660 euros pour la grande dépendance », en plus d’ordonner des suppléments de crédit pour financer en 2027 le niveau de protection convenu.