La Unión Europea ha dado este martes un nuevo paso en el camino de adhesión de Ucrania al abrir un segundo bloque de capítulos negociadores, el número seis, relativo a las relaciones exteriores. Este avance llega apenas un mes después del inicio oficial de las conversaciones para la entrada de Kiev en el club comunitario mediante la apertura de los denominados capítulos fundamentales.
En la tercera reunión de la Conferencia de Adhesión con Ucrania, celebrada en Bruselas, ambas partes han acordado iniciar el grupo temático que cubre el comercio y las políticas internacionales, junto con la política exterior y de seguridad. Este paquete incluye los capítulos de negociación número 30, sobre relaciones externas, y el 31, sobre política exterior, de seguridad y de defensa.
Se trata del segundo conjunto de capítulos abiertos con Ucrania, tras el lanzamiento el pasado 15 de junio de los capítulos fundamentales, centrados en el Estado de derecho y los derechos fundamentales, el funcionamiento de las instituciones democráticas, la reforma de la administración pública y los criterios económicos.
“A tan solo un mes de la apertura del grupo 1 y dos semanas después del inicio de la presidencia irlandesa, hoy hemos alcanzado otro hito en el proceso de adhesión de Ucrania a la UE”, ha celebrado en declaraciones remitidas en un comunicado Thomas Byrne, el ministro de Asuntos Europeos de Irlanda, país que ostenta la presidencia rotatoria del Consejo de la UE.
Según Byrne, la apertura del segundo grupo de capítulos evidencia “el compromiso” del Ucrania por avanzar con la mayor celeridad posible. “En estos tiempos difíciles, la ampliación representa una inversión estratégica en paz, seguridad, estabilidad y prosperidad tanto para la UE como para Ucrania”, ha asegurado.
Junto al ministro irlandés han participado en el acto la comisaria europea de Ampliación, Marta Kos, y el vice primer ministro de Ucrania, Taras Kachka, que ya asistió al arranque del primer ‘clúster’ el pasado 15 de junio.
Ucrania aspira a abrir todos los capítulos en julio
Con este segundo bloque, Ucrania suma ya siete capítulos abiertos de un total de 33 en su proceso de adhesión. Quedan pendientes de iniciar las negociaciones de los grupos número 2, sobre mercado interior; 3, relativo a competitividad y crecimiento inclusivo; 4, sobre agenda verde y conectividad sostenible; y 5, centrado en recursos, agricultura y cohesión.
Kiev ha reiterado en numerosas ocasiones su objetivo de abrir todos los capítulos antes de que termine julio, cuando comienza el parón estival en las instituciones europeas. La comisaria Kos ha manifestado en una rueda de prensa posterior a la firma su intención de poner en marcha los clústeres restantes “lo antes posible”, recalcando que “están todos técnicamente listos” y que “Ucrania ha cumplido todas las condiciones”.
“El progreso del ingreso de Ucrania en la UE es muy sólido. En ningún ámbito es más sólido que en el de las relaciones exteriores. La apertura de este clúster hoy es una muy buena noticia. Como siguiente paso, deberíamos proceder a la apertura de los cuatro clústeres de negociación restantes lo antes posible”, ha indicado.
El ministro irlandés ha recordado que hace apenas dos meses este “supermartes” era “inimaginable”, por lo que ha pedido “hacer balance” y reconocer los avances logrados, incluso si no se lograra abrir todos los capítulos antes de final de mes. “En nombre de la presidencia irlandesa seguiremos trabajando muy duro”, ha añadido.
El vice primer ministro ucraniano ha destacado que aún se está a mediados de julio y que se comprueba que, “con este ritmo”, el progreso “se puede lograr literalmente cualquier día”. “Sabemos que hay unidad entre los Estados miembros, nadie se opone a la apertura de más grupos de capítulos”, ha señalado.
“Supermartes” de ampliación en Bruselas
También el secretario de Estado para la Unión Europea, Fernando Sampedro, ha aplaudido este “supermartes” que concentra en una sola jornada avances para cuatro países candidatos —Montenegro, Moldavia y Albania, además de Ucrania— y ha subrayado que es reflejo de “un nuevo impulso que España apoya fuertemente”.
Por ello, ha confiado en que este “enfoque apoyado en méritos” sirva para abrir a la mayor “brevedad, a la vuelta del verano” los capítulos de negociación que aún quedan pendientes para Ucrania y Moldavia. Al mismo tiempo, ha descrito a Montenegro como el “alumno más aventajado” por tener más de la mitad de los bloques de negociación ya abiertos y ha remarcado que Albania “también va por muy buen camino”.
Además de Ucrania, otros aspirantes como Moldavia, Montenegro y Albania celebran este martes en Bruselas sus respectivas conferencias de adhesión con la Unión Europea, con la previsión de que Chisináu ponga en marcha igualmente el ‘clúster’ número seis, siguiendo el ejemplo de Kiev.
En el caso de Montenegro, el candidato más avanzado en su trayectoria hacia la UE, se espera que cierre otros dos capítulos adicionales, tras haber superado ya el ecuador de su proceso de integración. Albania, por su parte, se dispone a empezar a cerrar sus primeros capítulos después de haberlos abierto todos en noviembre de 2025.