Los grupos parlamentarios ya han enseñado sus cartas para el Proyecto de ley del Cine. Las enmiendas al articulado están sobre la mesa. Los partidos que conforman el Gobierno, PSOE y Sumar, han prestado especial atención al apoyo de las lenguas cooficiales —por convicción y, de paso, como guiño a Junts para atraerles hacia el ‘sí’—. Por su parte, la formación catalana plantea una profunda reforma fiscal del modelo de gestión del sector audiovisual.
El grueso de sus enmiendas se concentra en una reforma del tratamiento fiscal del sector audiovisual, con cambios en el Impuesto sobre Sociedades, el IVA y los mecanismos de financiación.
Deducciones: las modificaciones al Impuesto sobre Sociedades
La formación liderada por Carles Puigdemont ha registrado una enmienda para que la exhibición cinematográfica sea reconocida expresamente como un ámbito susceptible de recibir incentivos fiscales, de igual forma que la producción.
En sintonía, plantea un incremento de los porcentajes de deducción por inversiones en producciones españolas al 40% sobre el primer millón, y al 30% sobre el restante. Para productores independientes, propone un 50% en los primeros 200.000 euros, un 40% hasta el millón y un 30% en adelante.
También plantea elevar hasta el 80% el límite de la deducción conjunta con otras ayudas cuando se trate de producciones rodadas íntegramente en lenguas cooficiales distintas del castellano o en municipios de menos de 2.000 habitantes.
De igual forma, Junts quiere establecer una deducción del 25% para los costes de producción de espectáculos en vivo de artes escénicas y musicales; regular la participación de contribuyentes inversores en la financiación de producciones, mejorando la seguridad jurídica de los contratos de financiación y permitiendo que estos apliquen una deducción de hasta el 25% o 50% de su cuota íntegra; e incluir las series de ficción, animación o documentales en las deducciones del Impuesto sobre Sociedades.
IVA reducido y tasas
Las enmiendas no se limitan al Impuesto sobre Sociedades. Junts también plantea cambios en la fiscalidad del mercado del arte y de determinadas actividades culturales, en concreto, para reducir al 10% el IVA aplicable a entregas e importaciones de obras de arte, objetos de colección y antigüedades.
Demandan también el IVA reducido al 10% a la entrada de parques zoológicos y acuarios; y la derogación de la tasa de exportación de bienes del Patrimonio Histórico Español.
Otros mecanismos fiscales y Seguridad Social
Otra de las enmiendas prevé modificar la dación en pago de deudas tributarias de manera que se acepten obras de arte contemporáneo realizadas por artistas vivos como pago de impuestos.
Junts también propone cambios en la cotización de determinados trabajadores autónomos del ámbito cultural con el fin de ayudar a los profesionales. Para ello, proponen una cotización reducida a la Seguridad Social para artistas con rendimientos netos anuales inferiores a 4.000 euros, fijando una cuota de unos 90 euros al mes para el año 2026.
Por último, urge al Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA) a crear un mecanismo de préstamos adelantados sobre la futura devolución del incentivo fiscal internacional para mejorar la liquidez de las producciones.
Con este paquete de enmiendas, Junts busca reforzar los incentivos fiscales al sector audiovisual, aliviar la carga de determinados profesionales de la cultura y ampliar las herramientas de financiación previstas en el Proyecto de ley del Cine, una norma que permanece a la espera de que la ponencia elabore el informe. Puigdemont anticipó que esta es una de las leyes que cuenta con su aval para negociar, y este es el precio.