Ora o mai. Con un accampamento a Puerta del Sol e un'ondata di indignazione senza precedenti dopo lo sfratto di Maricarmen, una vicina di Madrid di 87 anni, il Governo si riunisce questo martedì con l'urgenza di approvare il decreto-legge di misure urgenti in materia di abitazione.
La norma è stata impegnata dai partner di coalizione a luglio, dopo il ritorno dall'estate e solo il clamore sociale per la mancanza di soluzioni ha spinto Vivienda e i gruppi a accelerare le opzioni per arrivare a un accordo.
Tutte le fonti consultate concordano sul fatto che la volontà di arrivare a un accordo è maggiore rispetto a una settimana fa e che ci sono concessioni. Ma l'ostacolo principale rimane lo stesso: ha bisogno del concorso di tutti i partner dell'investitura per andare avanti.
Sfratti
Il progetto che gestisce Vivienda prevedeva prima dell'estate un divieto di ogni sfratto senza alternativa abitativa. Non una moratoria con orizzonte temporale né un'abilitazione al giudice per sospendere il processo nel caso lo ritenesse opportuno, come fino ad ora. Si stabiliva l'impossibilità di sfrattare se le amministrazioni non forniscono un'alternativa. Ora si fissa una moratoria temporale fino al 2028.
Per i casi in cui la parte attrice sia un privato che non sia un grande proprietario, si prevedeva la copertura delle spese corrispondenti a morosità o danni da parte delle comunità autonome.
Fondi avvoltoio
Vivienda ha anticipato questo lunedì la proibizione di acquisti speculativi da parte di fondi, senza dettagliare il meccanismo o le condizioni per ciò. Se, per esempio, potesse applicarsi solo in zone precedentemente dichiarate come tese, la sua efficacia sarebbe molto limitata: nella grande maggioranza delle comunità e capitali governa il PP.
Il progetto che gestiva il Ministero prima dell'estate non implicava alcun divieto, ma l'inclusione di questa misura come una possibilità in più all'interno delle azioni che possono essere adottate dichiarando una zona tesa, senza dettagliare i limiti.
Socimi
Prima dell'estate, Vivienda prevedeva un imposta speciale del 25% su determinati profitti derivanti dall'affitto residenziale, che veniva modulata in base al peso dell'abitazione accessibile nel suo portafoglio di abitazioni.
Incentivi fiscali
Questa è un'altra delle grandi battaglie del decreto-legge. La scommessa del PSOE è ampliare le riduzioni fiscali nell'IRPEF per i proprietari che contengano o riducano i prezzi.
Prima dell'estate, Vivienda proponeva addirittura che i canoni rimanessero esenti nelle dichiarazioni dei proprietari che, oltre a soddisfare varie condizioni, riducesse l'affitto ai propri inquilini del 5%. Queste deduzioni erano linee rosse per i soci di sinistra, che alla fine hanno transatto per poter portare avanti la norma.
Ma non erano gli incentivi fiscali richiesti da Junts, che propone deduzioni sul pagamento dell'affitto e del mutuo. Su quest'ultimo tipo si oppone il Governo, ritenendo che tutte le risorse debbano essere indirizzate a favorire l'offerta di affitti.
Quello che sì 'comprano' è una deduzione per inquilini giovani. La proposta che era arrivata a formulare Vivienda fissava una deduzione statale del 10% per inquilini fino a 35 anni in zone tese e soggetta a limiti di reddito.
Proroga dei contratti
È stato il grande scontro che ha affrontato il Governo a marzo. È caduto in Congresso, abbattuto da PP, Vox e Junts. Vivienda contempla una stabilizzazione dei contratti di affitto, che difficilmente sarà la conversione degli stessi in indefiniti, come propongono i sindacati degli inquilini.
L'obiettivo del Ministero, in ogni caso, è rafforzare le garanzie previste nella regolamentazione dei prezzi, che è uno degli aspetti che più preoccupa Junts.
Riforma della Legge sul Suolo
Era il grande divario per assicurare i voti della sinistra, poiché Podemos non aveva intenzione di convalidare le proposte per accelerare le pratiche urbanistiche che proponeva il Ministero, in linea con le proposte di PP e PNV.
Alla fine, la proposta viene esclusa dal decreto-legge, nonostante dal Ministero difendessero una settimana fa che quella linea rossa era anche una delle principali richieste di altre formazioni come il PNV.
Affitti stagionali e per stanze
La regolamentazione viene a coprire uno dei 'buchi' della Legge sulla Casa, annunciato addirittura prima della sua entrata in vigore, poiché indicava che sarebbe stato un meccanismo di fuga per i proprietari che non volevano essere soggetti all'intervento sui prezzi.
La sua esclusione era una delle richieste di Junts. Vivienda menziona la regolamentazione dell'affitto stagionale, ma non per stanze, che contemplava anche prima dell'estate.
Appartamenti turistici
Una proposta che nessuna parte mette in discussione, almeno pubblicamente: aumentare al 21% l'IVA applicata agli appartamenti turistici per cercare di disincentivare il loro uso rispetto a quello residenziale.
Il soggiorno turistico, inoltre, sarebbe limitato a soggiorni di 31 giorni al massimo, senza pregiudizio per la regolamentazione di ogni comunità.
IVA di abitazione protetta
Per incentivare il settore privato nella costruzione di abitazioni protette, il Governo prevede la riduzione del 10% al 4% dell'IVA che sostiene tutte le attività associate alla messa a disposizione di più offerta di abitazioni protette.
Aiuti all'acquisto
Tra le novità proposte dal Ministero ci sono aiuti per facilitare l'acquisto della prima abitazione per i giovani senza capacità di risparmio.
Il fattore accampamento
La ondata di indignazione ha rappresentato, nessuno lo nega, una finestra di opportunità per pattugliare il decreto-legge. Junts ha riconosciuto pubblicamente di mantenere negoziati con il Governo, nonostante questa questione fosse un tabù anche per i membri stessi dell'Esecutivo, che cercavano di non entrare in contraddizione con la rottura delle relazioni annunciata da quelli di Puigdemont quasi un anno fa.
L'accampamento pone tutto il focus sugli accordi che si raggiungono e preme sui gruppi. Ma non solo per arrivare a un accordo. I gruppi di sinistra, i più interpellati dai sindacati degli inquilini, corrono anche il rischio di essere indicati se il decreto-legge non soddisfa le loro aspirazioni. Qualcosa che, se vogliono che prosperi con i voti di PNV e Junts, formazioni poco amiche delle loro rivendicazioni, sembra inevitabile.