Il Progetto di Legge dell'Autorità del Personale Scolastico e della Convivenza Scolastica nei centri educativi della Cantabria arriverà al Plenario del Parlamento lunedì prossimo, 26 ottobre, per il suo dibattito e approvazione definitiva, dopo che mercoledì scorso sono state incorporate 19 emendamenti parziali promossi da PP e Vox, cinque dei quali registrati congiuntamente.
Le modifiche sono state approvate nella Commissione Istruzione, dove, al contrario, sono stati respinti gli emendamenti presentati da PRC, PSOE e dal deputato non iscritto Cristóbal Palacio. Il portavoce 'popolare' nella commissione, Álvaro Aguirre, ha difeso che il testo del Governo autonomo, articolato in 20 articoli, è "buono", anche se con "piccole cose" che era opportuno "migliorare e precisare", il che ha giustificato la presentazione e approvazione degli emendamenti del PP.
Tra i cambiamenti accettati ci sono proposte per riconoscere il diritto dei docenti alla disconnessione digitale, limitare a un massimo di cinque giorni la sospensione del diritto di assistenza quando viene applicata come misura provvisoria, e specificare quali comportamenti ostacolano o impediscono il diritto di apprendere o il dovere di studiare, in modo che siano classificati come dannosi per la convivenza.
Frutto dell'accordo tra PP e Vox, che permetterà ai 'popolari', in minoranza parlamentare, di portare avanti la legge, entrambi i gruppi hanno presentato cinque emendamenti congiunti aggiuntivi. Uno di essi specifica, all'interno dei comportamenti lesivi per la convivenza, la cattura e diffusione di immagini o audio.
Il resto degli emendamenti concordati si orienta a dettagliare che, nei casi di bullismo scolastico, sarà prioritaria la separazione dal gruppo della persona o delle persone a cui vengono attribuiti detti comportamenti; a specificare il trattamento dei danni causati attraverso mezzi digitali; e a riconoscere programmi specifici di mediazione come parte delle misure educative quando si verificano conflitti.
Il deputato del PP ha sottolineato che il personale docente richiede supporto giuridico nell'esercizio delle sue funzioni, come quello che fornirà questa legge, e ha rimarcato che tale autorità "non è un privilegio", ma "la garanzia che possa svolgere il suo lavoro con il rispetto che merita, perché senza autorità non c'è apprendimento possibile".
Secondo la sua opinione, l'autorità docente e pedagogica "è la migliore garanzia della convivenza" e entrambi i concetti, ha aggiunto Aguirre, si integrano nella norma perché "nella pratica sono inseparabili". "Questa legge costruisce un triplice approccio molto importante per le aule della Cantabria: quello preventivo, quello disciplinare e quello risolutivo. Cerca di anticipare i conflitti, ordinarli quando sorgono e risolverli con efficacia", ha sottolineato il parlamentare.
Riguardo alla posizione del PP, Aguirre ha difeso il supporto alle modifiche di Vox perché, a suo avviso, "arricchiscono" il testo in aspetti "altamente positivi", come la protezione dei diritti del personale docente e l'esercizio della funzione docente, il rafforzamento dei protocolli di convivenza o il riconoscimento di tutte le forme di molestia e violenza. Ha ammesso che alcune proposte di Palazzo sembrano "francamente interessanti", ma ha argomentato che "non hanno incastro" nel testo inviato dal Governo.
Al contrario, il PP ha votato contro le modifiche del PSOE considerandole "molto poco elaborate", lontane dal modello di legge che difendono, "antagoniste" o sovrapposte ad altre proposte di PP e PRC. Hanno anche respinto quelle del PRC perché, secondo quanto detto, comportano "un riversamento" della modifica totale che i regionalisti, così come i socialisti, avevano già presentato e che è stata respinta in Plenaria.
Da parte sua, il deputato di Vox Armando Blanco ha giustificato il voto contrario alle modifiche di Palazzo, PSOE e PRC per "non apportare nulla al testo, essere ripetitive, non rispettare i minimi di qualità tecnica" o risultare "contrarie all'obiettivo della norma".
PSOE e PRC difendono le loro proposte di fronte all'accordo PP-Vox
Dal PSOE, il parlamentare Jorge Gutiérrez ha insistito sul fatto che le modifiche del suo gruppo non rappresentano "un ostacolo" per l'approvazione della legge, ma "un'opportunità per migliorarla" e convertirla in uno "strumento veramente utile".
Ha dettagliato che le sue proposte cercano una legge "più chiara, garantista ed efficace", che protegga il personale docente senza ledere i diritti degli studenti e che combini la correzione dei comportamenti con la prevenzione, la riparazione e l'educazione.
La deputata regionalista Teresa Noceda ha rifiutato che le 34 modifiche del PRC siano una semplice riproduzione del testo alternativo che il suo gruppo ha già difeso e che è stato respinto, e ha sostenuto che si dirigono a "correggere le carenze reali" rilevate nel progetto. Il suo obiettivo, ha detto, è che la Cantabria disponga di una legge che "non si limiti a riconoscere l'autorità del personale docente, ma che garantisca la sua protezione e fornisca agli istituti strumenti per migliorare la convivenza", un compito che ha descritto come "una responsabilità condivisa".
In questa linea, il PRC ha votato contro le modifiche concordate da PP e Vox ritenendo che la norma risultante "dovrebbe dare molto più spazio alla prevenzione, alla protezione effettiva e agli obblighi dell'Amministrazione".