I decreti-legge in materia di alloggi saranno sottoposti, giovedì 12 novembre, alla loro votazione definitiva nella Diputación Permanente del Congreso, subito dopo lo sciopero generale e in attesa dell’avvio ufficiale della campagna elettorale, che inizierà alle zero ore di venerdì 13.
Come accade con qualsiasi decreto-legge, le norme sono in vigore dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dello Stato (BOE), avvenuta in questo caso lo scorso 7 ottobre. Ciononostante, la Costituzione impone al Congresso di convalidarli o di abrogarli entro un termine massimo di trenta giorni.
Poiché le Cortes sono sciolte per l’anticipo elettorale, sarà la Diputación Permanente, l’unico organo parlamentare che resta attivo dopo lo scioglimento, a prendersi la responsabilità di decidere se sostenere o respingere questi testi.
La data fissata per adottare questa risoluzione è giovedì 12 novembre. Oltre ai decreti sugli alloggi, è prevista la comparizione della vicepresidente terza e ministra per la Transizione Ecologica, Sara Aagesen, che informerà sulla pianificazione della rete di energia elettrica fino al 2030.
Più avanti, la Diputación Permanente dovrà riunirsi di nuovo per pronunciarsi su altri decreti che restano in sospeso in attesa di votazione nel Congresso: uno con misure di protezione sociale e del lavoro, un altro con aiuti alle vittime della tragedia ferroviaria di Urda (Toledo) e un terzo, approvato proprio questo martedì, destinato a concedere sostegni alle famiglie monoparentali.
Due decreti sugli alloggi con diverso sostegno
Nel capitolo degli alloggi, si tratta di due decreti distinti: uno raccoglie un ampio pacchetto di misure per intervenire sul mercato di fronte all’escalation dei prezzi e l’altro introduce modifiche rispetto al precedente per obbligare il proprietario a versare una compensazione economica all’inquilino se decide di rescindere il contratto di locazione.
L’Esecutivo ha cercato di far approvare entrambe le norme all’inizio di ottobre, ma ha incontrato il rifiuto di PP, Vox, Junts e UPN, che sommavano una maggioranza assoluta di 178 seggi in entrambi i decreti. A ciò si è aggiunto il voto contrario del PNV e di Coalición Canaria al decreto che regolava l’indennizzo all’inquilino.
La revoca di questi decreti ha portato all’anticipo elettorale al 29 novembre. Dopo lo scioglimento delle Cortes, il Governo ha deciso di approvare nuovamente i testi introducendo leggere modifiche affinché non fossero identici, con la particolarità che ora saranno sottoposti alla Diputación Permanente, dove però dispone di appoggi sufficienti per portare avanti, almeno, il decreto generale di misure.
Questo organo è composto da 69 deputati. Il blocco di sinistra riunisce 34 seggi, ripartiti tra PSOE, Sumar, ERC, Bildu e Podemos, formazione che rappresenta integralmente il Gruppo Misto, di fronte ai 34 che sommano PP, Vox e Junts.
In questo scenario, la posizione decisiva spetta al PNV, che dispone di un rappresentante nella Diputación. I nazionalisti baschi hanno già fatto sapere che, così come hanno fatto prima dell’anticipo elettorale, appoggeranno il decreto più ampio e voteranno contro il secondo.
In questo modo, il decreto che include il divieto di sfratti, limiti all’azione dei fondi 'buitre' nell’acquisto di immobili e agevolazioni fiscali sia per i proprietari sia per gli inquilini potrà essere approvato con 35 voti favorevoli e 34 contrari. Il secondo decreto, incentrato sull’indennizzo agli inquilini, non raccoglie una maggioranza sufficiente per essere convalidato.
Prestiti di 50.000 euro e blindatura contro gli sfratti
Tra le misure del primo decreto figura il meccanismo "Tu Casa", gestito dall’Istituto de Crédito Oficial (ICO), che prevede prestiti fino a 50.000 euro per l’acquisto della prima casa, con una dotazione totale di 10.000 milioni di euro.
Accanto a questa linea dell’ICO, viene creato un fondo di impatto sociale dotato di 400 milioni di euro per promuovere l’edilizia residenziale da parte di fornitori sociali, mentre al tempo stesso vengono inasprite le condizioni per l’acquisto speculativo da parte dei fondi 'buitre', ampliando la loro definizione e adeguando le eccezioni rispetto al testo precedente.
Inoltre, il primo decreto raccoglie il divieto di eseguire sfratti su persone vulnerabili senza un’alternativa abitativa fino al 2030 e contempla una proroga automatica dei contratti di affitto fino al 2028.
Per quanto riguarda il secondo decreto, il testo stabilisce che, una volta superati i cinque anni di locazione (sette se il proprietario è una persona giuridica), il contratto venga prorogato automaticamente per altri cinque anni e, nel caso in cui il locatore voglia porre fine al rapporto di locazione, al conduttore venga corrisposta un’indennità equivalente a un anno di canone.