Junts torna a provare che la Generalitat assuma parte delle competenze statali in materia di immigrazione. La portavoce del partito al Congresso, Míriam Nogueras, ha annunciato questo mercoledì la registrazione di una nuova proposta di legge che recupera il contenuto dell'iniziativa concordata con il PSOE nel 2025, ma introduce un cambiamento volto a sbloccare la sua trattazione: scompaiono dal preambolo i riferimenti che hanno portato Podemos a votare contro e a frustrarne l'approvazione quasi un anno fa.
Il movimento arriva in piena crisi migratoria di Ceuta e un giorno dopo che il Governo ha avviato la riforma delle leggi di Estranieria e Asilo per incorporare nella legislazione spagnola strumenti del Patto Europeo di Migrazione e Asilo. Junts sfrutta quel contesto per recuperare una delle sue principali rivendicazioni della legislatura e mettere in discussione che sia l'Esecutivo centrale a decidere la politica migratoria che si applica in Catalogna.
Questa volta c'è una differenza politica importante. Il PSOE non firma la proposta. Junts la registra in solitario, anche se il contenuto della parte dispositiva mantiene essenzialmente l'accordo che entrambe le formazioni hanno raggiunto a marzo del 2025.
Il secondo tentativo dopo il fallimento del 2025
Il primo testo è nato da un accordo tra PSOE e Junts ed è arrivato al Congresso come una proposta di legge organica congiunta. La formula scelta è stata la delega di competenze statali prevista costituzionalmente, invece di un trasferimento definitivo della titolarità di quelle competenze.
L'iniziativa non ha superato infine la presa in considerazione del Plenario. PP, Vox, Podemos e UPN hanno votato contro il 23 settembre 2025, così come due deputati di Sumar che hanno rotto la disciplina di voto. Il risultato è stato di 177 voti contro e 173 a favore.
PP e Vox hanno respinto l'accordo ritenendo che invadesse competenze esclusive dello Stato e hanno messo in discussione il suo inquadramento costituzionale. Podemos è arrivato a una conclusione diversa: accettava che potessero essere delegate determinate competenze, ma considerava "apertamente razzista" l'impostazione politica raccolta nel testo.
Quell'ultimo ostacolo è quello che Junts cerca di eliminare ora.
Junts elimina il preambolo che rifiutava Podemos
La nuova iniziativa mantiene il contenuto normativo della proposta precedente, ma elimina dal preambolo i riferimenti che Podemos considerava discriminatori, secondo le informazioni rese note questo mercoledì.
Junts intende così isolare il dibattito sulla trasferimento di competenze dal discorso politico che accompagnava il primo testo. Nogueras ha invitato direttamente il partito di Ione Belarra a decidere se votare di nuovo insieme a PP e Vox o permettere questa volta che la proposta continui il suo iter.
Podemos ha già difeso durante il dibattito parlamentare del 2025 che non si opponeva per principio a delegare competenze migratorie alle comunità autonome. La sua posizione era favorevole purché fossero rispettati i diritti degli stranieri e la legislazione fosse uguale su tutto il territorio, ma rifiutava di collegare immigrazione e criminalità o di introdurre impostazioni che considerava xenofobe. Così è stato registrato nel Diario delle Sessioni del Congresso.
Il dubbio è se l'eliminazione di quel contenuto sarà sufficiente per cambiare ora il suo voto.
Quali competenze reclama Junts
La proposta intende che la Generalitat assuma funzioni che attualmente spettano all'Amministrazione Generale dello Stato.
Tra esse figura l'esecuzione di rimpatri di stranieri in Catalogna, nell'ambito della normativa statale, così come competenze relative alla documentazione di immigrazione, al regime sanzionatorio e alla gestione dei centri di internamento di stranieri situati nella comunità. (Cadena SER)
I Mossos d'Esquadra guadagnerebbero anche protagonismo. L'accordo originale stabiliva la loro partecipazione in compiti legati alle frontiere insieme alla Polizia Nazionale e alla Guardia Civile e prevedeva l'incorporazione di 1.800 agenti per assumere le nuove funzioni. (Cadena SER)
Il modello non implica che la Catalogna passi a controllare in modo indipendente una frontiera esterna dell'Unione Europea. Il testo del 2025 stabiliva meccanismi di cooperazione con le forze statali e manteneva l'applicazione della legislazione spagnola ed europea. (Servimedia)
"La Catalogna non ha capacità di accoglienza infinita"
Nogueras ha accompagnato il nuovo registro con un inasprimento del discorso di Junts sull'immigrazione.
La portavoce sostiene che la richiesta di competenze non risponde a una questione di "privilegi", ma di "sovranità, responsabilità, sopravvivenza e capacità di governo", e difende che la Catalogna deve disporre di strumenti per gestire le conseguenze delle decisioni adottate dal Governo centrale.
"La Catalogna non ha capacità di accoglienza infinita, e bisogna dirlo", ha affermato.
Nogueras ha contrapposto anche il modello che difende Junts con il progetto del Governo di Salvador Illa. A suo giudizio, la Catalogna ha già difficoltà a far fronte a una popolazione di otto milioni di abitanti e avanzare verso i dieci milioni metterebbe sotto pressione i servizi pubblici, lo Stato del benessere e la situazione economica delle classi medie e lavoratrici.
La sua proposta l'ha riassunta in una formula: "Diritti, sì. Doveri e catalanità, anche".
Allo stesso tempo, ha rifiutato i progetti che riducono la politica migratoria a espellere tutti gli stranieri e ha chiesto di evitare sia quel discorso che quello di chi, a suo giudizio, rifiuta qualsiasi dibattito sulle obbligazioni di chi arriva in Catalogna.
Junts attacca la regolarizzazione del Governo
Una parte centrale dell'argomento di Nogueras si rivolge contro la politica migratoria dell'Esecutivo di Pedro Sánchez.
La portavoce ha criticato specialmente il processo straordinario di regolarizzazione e sostiene che il volume delle richieste ha ampiamente superato le previsioni iniziali. Secondo le cifre utilizzate da Junts, delle circa 1,2 milioni di richieste presentate, circa una su quattro corrisponderebbe a persone residenti in Catalogna.
Junts utilizza quel dato per difendere che le decisioni sull'immigrazione hanno un impatto particolarmente intenso nella comunità e che la Generalitat dovrebbe intervenire direttamente nella sua gestione.
Nogueras ha contrapposto la politica del Governo con la direzione che, a suo giudizio, sta seguendo l'Unione Europea, con un maggiore controllo delle frontiere, procedure di rimpatrio più efficaci e un legame più stretto tra immigrazione e necessità del mercato del lavoro.
La crisi di Ceuta riporta l'immigrazione al centro del dibattito
Il nuovo tentativo di Junts coincide con il cambiamento di politica annunciato questa settimana dal Governo dopo la crisi di Ceuta.
Il Consiglio dei Ministri ha approvato questo martedì al primo turno una nuova Legge di Asilo e la riforma della Legge sugli Stranieri per incorporare strumenti previsti nel Patto Europeo di Migrazione e Asilo. Tra le misure proposte figurano nuove procedure al confine e meccanismi per accelerare la trattazione di determinate richieste e i rimpatri.
Junts mette in discussione che il Governo affronti ora quella riforma senza aver prima risolto la richiesta catalana.
La formazione indipendentista sostiene che il problema non deve essere posto come un conflitto tra Catalogna e i paesi di origine dei migranti. "Questo riguarda Catalogna-Spagna. Questo viene da lontano. Questo riguarda chi decide. E oggi decide Madrid, e chi deve decidere è Catalogna", ha affermato Nogueras.
Podemos torna ad avere la chiave
L'aritmetica parlamentare torna a collocare Podemos al centro dell'operazione.
Undici mesi fa, i suoi voti furono determinanti affinché la proposta concordata da PSOE e Junts non superasse nemmeno la presa in considerazione. Il risultato di 177 voti contro 173 lasciò il testo fuori dalla trattazione prima che potessero essere introdotti emendamenti. (EFE Noticias)
Junts cerca ora di cambiare quell'equazione eliminando precisamente il contenuto che ha motivato il rifiuto dei viola.
Resta anche da sapere cosa farà il PSOE di fronte a un'iniziativa che non porta più la sua firma, ma il cui articolato riproduce l'accordo migratorio che ha raggiunto con Junts nel 2025. I socialisti difesero allora la costituzionalità della delegazione e votarono a favore della sua trattazione. (Europa Press)
La proposta torna così al punto di partenza quasi un anno dopo la sua sconfitta parlamentare. Questa volta Junts si presenta da solo e senza il preambolo che ha affrontato la formazione con Podemos. Il contenuto della delegazione, tuttavia, rimane.