La Comisión de Economía del Congreso ha dado este martes su respaldo a los nombres planteados por el Gobierno para la renovación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), pese al voto en contra y las críticas por "corrupción" de PP y Vox. El paquete incluye la designación de Juan José Ganuza Fernández como nuevo presidente del organismo.
En su comparecencia, Ganuza ha subrayado su autonomía respecto al Ejecutivo, ha prometido impulsar "un salto de calidad" en la CNMC y ha identificado como principales desafíos del regulador la economía digital y la inteligencia artificial (IA), la contratación pública y la reforma del control de concentraciones.
Junto a él, la Comisión ha emitido el dictamen de idoneidad de los tres aspirantes a consejeros: Joan Capdevila, exdiputado de ERC y veterinario; la economista Carmen Balsa, exdirectora de Gabinete de la ex vicepresidenta primera Nadia Calviño; y Marina Echebarría, excandidata de Sumar en Castilla y León y primera mujer transexual catedrática de Derecho Mercantil en España.
Tras obtener el visto bueno de la Comisión de Economía, Comercio y Transformación Digital del Congreso, y pese a la propuesta de veto de los grupos Popular y Vox, los cuatro se incorporarán al Consejo de la CNMC, en el que continúan el vicepresidente Ángel García Castillejo y los consejeros María Vidales Picazo, Enrique Monasterio Beñarán, Pere Soler Campins y Rafael Iturriaga, en el cargo desde febrero de 2025. Los mandatos tienen una duración de seis años.
Los desafíos "innumerables" que afronta la CNMC
Juan José Ganuza Fernández, que relevará a Cani Fernández en la presidencia, ha descrito como "verdadero honor y enorme responsabilidad" su candidatura para dirigir la CNMC, a la que ha definido como una institución "madura" y con un "capital humano extraordinario".
"Mi propósito al frente del organismo sería respaldar y potenciar la labor de sus excelentes servicios técnicos, aportando mi experiencia como especialista académico para dar un salto de calidad en sus resoluciones, utilizando para ello las mejores herramientas metodológicas", ha afirmado.
Ha explicado que los retos de la CNMC son "innumerables" y "imposible" de enumerar por completo, aunque ha resaltado tres ámbitos prioritarios.
En primer lugar, ha citado la economía digital y la IA, con el objetivo de "diseñar herramientas regulatorias dinámicas y preventivas para evitar el abuso de posiciones de dominio": "Me siento especialmente preparado para impulsar la colaboración de la CNMC con la DigComp y otras direcciones generales de la Unión Europea con el objeto de conseguir unos mercados digitales más abiertos, competitivos y respetuosos con los derechos de los consumidores y las empresas", ha sostenido.
En segundo término, ha situado la contratación pública, insistiendo en que "preservar la competencia en las licitaciones es fundamental para garantizar la eficiencia y el mejor uso de los recursos públicos", y ha avanzado que, como presidente, reforzará la unidad de inteligencia económica de la CNMC para "consolidarla como un referente a nivel europeo".
En tercer lugar, ha aludido a la reforma del control de concentraciones y a la revisión de las directrices sobre fusiones empresariales que lleva a cabo la UE. "La implementación de estas directrices requerirá un gran esfuerzo metodológico, porque nuestras herramientas actuales están centradas en efectos estáticos sobre los precios. Creo que mi capacidad técnica pueda ayudar decisivamente a la organización a adoptar este nuevo enfoque", expone.
Finalmente, se ha definido como "un apasionado de la competencia", al considerar que esta "democratiza los mercados, abarata los precios y eleva la calidad de los servicios", así como "por el impacto que tiene sobre el bienestar de las personas y de las pequeñas empresas". A su juicio, "la regulación mejora la vida de las personas". Ante las dudas planteadas por PP y Vox, ha defendido su independencia.
Para reforzar ese mensaje ha indicado que no pertenece a ninguna formación política ni mantiene conflictos de interés con empresas, y ha asegurado que sus decisiones se basarán exclusivamente en el "rigor técnico" y en su "vocación de servicio público".
En la misma línea, ha recordado que, como académico con 30 años de trayectoria, se ha posicionado tanto a favor como en contra de decisiones de distintos gobiernos, y que mantendrá ese criterio en la CNMC. Ha cerrado su intervención agradeciendo el "estupendo trabajo" realizado por Cani Fernández y los consejeros salientes.
Perfil del nuevo presidente de la CNMC
Juan José Ganuza Fernández es catedrático de Economía y Empresa en la Universitat Pompeu Fabra, donde suma casi tres décadas de experiencia docente e investigadora centrada en política de competencia, regulación de mercados, economía digital y contratación pública.
Durante diez años ha dirigido el Máster en Competencia y Regulación de Mercados de la Barcelona School of Economics, ha colaborado de forma habitual con la CNMC en seminarios y publicaciones especializadas y ocupa actualmente la presidencia del Área de Economía de la Agencia Estatal de Investigación (AEI).
Cuenta, además, con una extensa producción científica de alcance internacional y ha desempeñado funciones editoriales en revistas de referencia en Economía Industrial. Desde 2014 está al frente de la División de Competencia y Regulación de Mercados en Funcas, donde ha impulsado proyectos de investigación aplicada con impacto directo en el diseño de políticas públicas, según detalla el Ministerio de Economía, Comercio y Empresa.
Próximos pasos para formalizar los nombramientos
Tras el aval de la Comisión de Economía del Congreso a los candidatos del Gobierno para la CNMC, el Ejecutivo debe completar ahora la ratificación formal. Para ello, el ministro de Economía elevará las propuestas al Consejo de Ministros, que aprobará su designación oficial.
Los nombramientos se formalizan mediante real decreto firmado por el rey y refrendado por el ministro competente. Este decreto se publica en el BOE al día siguiente, o en los días inmediatamente posteriores, para que adquiera plena validez jurídica.
Posteriormente, los nuevos consejeros celebrarán el acto oficial de toma de posesión en la sede de la CNMC o del ministerio correspondiente. En esa ceremonia juran o prometen acatar la Constitución y cumplir las obligaciones fijadas por la ley, quedando habilitados para ejercer sus funciones durante un mandato de seis años.
Desde la publicación en el BOE y tras el juramento, los consejeros pasan a integrarse de forma efectiva en el Consejo de la CNMC y en sus respectivas salas, ya sea la de Competencia o la de Supervisión Regulatoria.