QUIÉN ES QUIÉN
A MANO ALZADA
El personal eventual del Senado al servicio de los grupos parlamentarios podrá ganar más dinero. Al margen de la subida del 11% pactada entre el Gobierno y los principales sindicatos para los trabajadores públicos en el periodo 2025-2028, la Cámara Alta ha accedido a la petición de PP y PSOE de crear nuevas categorías retributivas para los asistentes para los grupos a cargo de los presupuestos de la institución, los popularmente denominados asesores, como figura en el acta de acuerdos de la sesión de la Mesa al que ha accedido Demócrata.
De esta manera, la Mesa del Senado, donde solo están representados los dos principales partidos, ha acordado establecer cuatro nuevas categorías bajo la denominación de Asistente A4, Asistente A3, Asistente A2 y Asistente A1, cuya retribución será entre un 7,5 y un 25% superior al sueldo máximo fijado hasta ahora para estos trabajadores. Si hasta el momento un asesor podía percibir hasta 64.131 euros anuales, con las nuevas categorías la labor de estas personas puede verse recompensada con hasta 80.164 euros al año, una cuantía prácticamente idéntica a la autorizada por Hacienda para los ministros del Gobierno en el ejercicio 2024 (80.190 euros).
El acuerdo del órgano rector de la Cámara Alta fue adoptado en la reunión celebrada el pasado 17 de noviembre, por unanimidad de sus siete miembros: Pedro Rollán (presidente, PP), Javier Maroto (vicepresidente 1º, PP), la expresidenta de La Rioja Concha Andreu (vicepresidenta 2ª, PSOE), Eva Ortiz (secretaria 1ª, PP), Marimar Blanco (secretaria 2ª, PP), Mª Ángeles Luna (secretaria 3ª, PSOE) y Manuel Fajardo (secretario 4º, PSOE).
Con su decisión, la Mesa ha procedido a modificar, «a solicitud de los grupos parlamentarios Socialista y Popular«, las categorías y denominaciones del personal eventual para asistencia de los grupos parlamentarios en la XV Legislatura, adoptado hace algo más de dos años.
Hasta 16.032 euros más al año
Para fijar el salario de los asistentes A1-A4, se ha recurrido al sistema de módulos, la unidad por la que se rige el sistema de retribuciones con el que se presupuestan los costes a cargo del Senado de todos los trabajadores que la Cámara poner a disposición de los grupos o de algunos parlamentarios.
Los asesores rasos pagados por el Senado (Asistente) consumen un módulo y cobran algo más de 32.000 euros anuales (32.065),a percibir en 14 pagas, según los datos revelados en exclusiva por Demócrata en su día tras actualizarlos con la subida del 3% aplicada en 2024.
Así, un asistente A (la máxima categoría hasta hace unos días) tiene derecho a recibir el equivalente a dos módulos. Para determinar las nóminas de los asistentes A1, A2, A3 y A4, la Mesa les ha asignado 2,5 módulos; 2,375 módulos; 2,25 módulos y 2,15 módulos, respectivamente, que traducidos en euros quedan de la siguiente manera:
Desde la creación de las cuatro nuevas categorías superiores, todavía no se ha publicado en el Boletín Oficial General de las Cortes ningún nuevo nombramiento de personal eventual ni de cambio de categoría retributiva entre quienes ya estaban nombrados. Aunque las personas elegidas las designan los grupos parlamentarios y cobran de la Cámara, no hay garantía de que desempeñen labores para las senadores, ni siquiera de que su trabajo se lleve a cabo en las Cortes o para los legisladores, como trascendió tras la publicación por este medio del proyecto Quién es quién: asesores parlamentarios, un especial lanzado hace casi dos años y que se actualiza de forma periódica.
Sueldos más altos, mismos módulos para los grupos
El acuerdo de la Cámara Alta de crear categorías mejor pagadas en principio no tendría impacto sobre los presupuestos del Senado. Pese a que el salario más alto asciende hasta un 25%, el número de módulos disponible para cada grupo parlamentario se mantiene intacto: 120 a repartir entre las diferentes bancadas en función de su tamaño, tal y como se decidió en septiembre de 2023 (60 para el PP, 38 para el PSOE, seis para ERC-EH Bildu y cuatro para el resto de grupos). Así, si un grupo decide nombrar un Asistente A1, este tendrá un coste de 2,5 módulos en su cuota de módulos asignados.
No obstante, desde el principio de la legislatura las asignaciones presupuestarias para sufragar el coste del personal asesor a cargo del Senado no ha dejado de crecer. Si en 2022, los créditos ejecutados fueron de 3,16 millones de euros, un año más tarde alcanzaban los cuatro millones. El año pasado (2024), las obligaciones reconocidas para sufragar las retribuciones y contribuciones a planes de pensiones del personal eventual fueron de 4,85 millones.
Para 2025, la Mesa de la Cámara ha tenido que autorizar modificaciones del presupuesto, prorrogado desde 2023 (por la falta de Presupuestos Generales del Estado), de tres suplementos de crédito por importe de 1,59 millones de euros para poder afrontar el incremento de salarios, cotizaciones a la Seguridad Social y la mejora en las prestaciones sociales, una decisión tomada en la reunión del pasado 21 octubre, como ha podido conocer este medio en las actas.
La situación es consecuencia, por un lado, del aumento de módulos producido en septiembre de 2023 y no previsto en las cuentas para aquel ejercicio, y por otro de las subidas en las retribuciones del personal eventual adoptadas en 2024, tampoco contempladas. Los fondos adicionales se proveerán con cargo al Fondo de Remanente Presupuestarios del Senado.
Sueldos opacos en los gabinetes de Presidencia
Conocer las percepciones salariales del personal eventual al servicio de senadores y diputados ha sido posible gracias al trabajo periodístico de este medio que mediante sucesivas peticiones de acceso a información pública registradas en el Congreso y el Senado logró que ambas Cámaras accedieran a difundir unos datos que hasta entonces se había negado a facilitar por sistema.
Sin embargo, tanto la Mesa de la Cámara Baja como la de la Cámara Alta mantienen hasta ahora su reserva a publicar esa información. Pese a que el personal eventual al servicio de los gabinetes de la presidenta del Congreso (Francina Armengol) y el del presidente del Senado (Pedro Rollán) se rigen por el mismo régimen jurídico que el de los asesores designados por los grupos parlamentarios, hay una resistencia a que se conozcan los sueldos de los equipos. La Cámara Alta solo accedió a entregar el presupuesto disponible para el gabinete de Rollán en 2023, casi 600.000 euros (597.347), para un equipo que entonces era de 8 personas (85.335 euros de media).
¿Qué se necesita para ser asesor?
De forma breve: que alguien que tenga derecho a un asesor proponga tu nombre a la presidencia de la Cámara correspondiente. Formalmente, el Estatuto del personal de las Cortes solo contempla una restricción para estos puestos: “En ningún caso podrán ocupar puesto de trabajo ni desempeñar funciones propias de los funcionarios de las Cortes Generales”.
“No se exigen unos requisitos profesionales específicos o una determinada experiencia”, como detalló en su día el Congreso. En el mismo sentido se pronunció el Senado al explicar que “el nombramiento de este tipo de personal no está sujeto ni a los procedimientos ni a los principios de igualdad, mérito y capacidad previstos en el Estatuto de Personal (…) para el acceso a la condición de funcionario”.
¿Qué hace un asesor?
Saber cuáles son las tareas encomendadas es algo que depende de las personas que promueven su contratación. La única referencia que se puede encontrar a las funciones de este personal son las que vienen en las resoluciones de nombramiento y cese que se publican en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
Así, encontramos puestos de lo más diverso: desde conductores a directores de comunicación, pasando por asistentes, secretarias, coordinadores de grupo, directores de asuntos jurídicos o asistencia especializada a legisladores con discapacidad, entre otras labores.
La realidad es que la organización de este personal es discrecional. Los cargos para los que se les proponen son en principio meramente nominales y solo tienen efectos retributivos: cobras en función de la categoría o cargo por el que eres nombrado, pero tu día a día lo decide la persona u órgano que te ha propuesto.
