O diretor geral de Serviços Jurídicos do Governo de Aragão, Juan Pérez Mas, sublinhou a relevância deste departamento como garante da legalidade e como peça chave na defesa processual dos interesses da Comunidade Autónoma.
Ele expôs isso durante sua intervenção perante a Comissão Institucional e de Desenvolvimento Estatutário das Cortes de Aragão, onde detalhou as principais linhas de trabalho previstas para sua Direção Geral ao longo da atual legislatura.
Em sua comparecência, Pérez Mas incidiu que a função essencial da Direção Geral é "garantir a legalidade da atuação administrativa do Governo de Aragão e do setor público autonômico", além de assumir a defesa nos tribunais dos interesses da comunidade autônoma, do Executivo aragonês e do setor público autonômico.
Ele precisou que a Direção Geral de Serviços Jurídicos é um órgão de caráter transversal e perfil técnico-jurídico, com cometidos de assistência jurídica de especial importância para a Administração autonômica, à margem da gestão política ou administrativa.
Igualmente, lembrou que sua organização e competências estão previstas na normativa autonômica, que lhe atribui a representação e defesa em juízo, assim como a direção e coordenação da assistência jurídica consultiva e contenciosa da comunidade autônoma e de seu setor público institucional.
"A principal missão da Direção Geral de Serviços Jurídicos é defender o interesse geral e zelar pelo pleno cumprimento do Governo de Aragão à Lei e ao Direito", ressaltou o diretor geral durante sua exposição.
Devido a essa marcada natureza técnica, ele valorizou a alta qualificação dos profissionais que integram os Serviços Jurídicos do Governo de Aragão. Atualmente, a Direção Geral dispõe de 24 advogados da comunidade autônoma e oito funcionários de apoio administrativo, distribuídos entre Zaragoza, Huesca e Teruel.
Os advogados acessam por meio de processos seletivos "altamente exigentes" e "desenvolvem seu trabalho sob os princípios de unidade de critério jurídico e independência funcional".
Garantir a legalidade
No âmbito consultivo, a Direção Geral oferece apoio jurídico aos diferentes departamentos por meio da elaboração de relatórios, do aconselhamento direto e da participação em órgãos colegiados. Em determinadas matérias, essa função consultiva é obrigatória por mandato legal ou regulamentar, como acontece com os projetos de lei e regulamentos, as bases reguladoras de subsídios públicos, os editais de contratação e outras atuações administrativas de especial relevância. Em outros casos, a consulta é opcional e depende do critério ou das necessidades dos órgãos gestores.
Os relatórios não têm caráter vinculativo, salvo se uma norma dispuser o contrário, embora a Administração deva motivar qualquer decisão que se afaste de seu conteúdo. A atividade consultiva mantém uma tendência de alta, com mais de 700 relatórios jurídicos de média anual e a previsão de chegar a cerca de 800 em 2026.
Junto a essa tarefa, a Direção Geral participa em numerosos órgãos colegiados da comunidade autônoma, como o Conselho Consultivo de Aragão, a Junta de Contratação Pública, o Tribunal de Defesa da Concorrência, o Tribunal Aragonês do Esporte ou os conselhos de administração de diversas sociedades mercantis autonômicas.
Além disso, desde esta legislatura integra a Comissão de Secretários Gerais Técnicos, "com o objetivo de reforçar a legalidade das decisões que são elevadas ao Conselho de Governo".
Defesa processual
A defesa processual perante os diferentes ordens jurisdicionais constitui a principal vertente de trabalho dos Serviços Jurídicos do Governo de Aragão, que nos últimos quatro anos assumiram uma média anual de 2.816 assuntos, com cerca de 120 litígios por advogado e ano.
A maioria desses procedimentos se enquadra na jurisdição contencioso-administrativa, com uma média anual estimada de 1.250 assuntos nesse período. A seguir, situam-se a jurisdição civil, com cerca de 550 procedimentos por ano; a social, com 500; e a penal, com aproximadamente 250.
O diretor geral também aludiu à participação dos Serviços Jurídicos em diversos procedimentos perante o Tribunal Constitucional, tanto mediante a interposição de recursos como na defesa de normas aprovadas por Aragão. Entre os casos destacados, citou a defesa da Lei de Energia de Aragão --Lei 5/2024, de 19 de dezembro, de medidas de fomento de comunidades energéticas e autoconsumo industrial em Aragão--, cujo levantamento de suspensão foi acordado pelo Alto Tribunal. Nos últimos três anos, igualmente, interveio em processos perante o Tribunal de Contas.
Rememorou, além disso, o trabalho que desenvolve a Direção Geral na proteção jurídica dos empregados públicos quando se veem implicados em procedimentos derivados do exercício legítimo de suas funções.
Esta assistência é prestada aos empregados públicos que a solicitam, sempre que conte com o visto bom de seu departamento e a autorização prévia da Direção Geral, a fim de evitar conflitos de interesse.
Na parte final de sua intervenção, Pérez Mas enfatizou a necessidade de contar com uma estrutura técnica altamente especializada que assegure a segurança jurídica da atuação pública e proporcione uma defesa eficaz dos interesses de Aragão perante os tribunais, contribuindo para o bom funcionamento da Administração e para o reforço do Estado de Direito na comunidade autônoma.
Posicionamento dos grupos
A deputada do CHA Mary Carmen Bozal pediu conhecer "os recursos que tem a Direção Geral e os compromissos concretos que assume para esta legislatura", lembrando que "da qualidade de seu trabalho dependem decisões de interesse geral para a cidadania e para o direito público".
O porta-voz de Aragón-Teruel Existe, Tomás Guitarte, definiu a legislatura como "conflitiva" e expressou sua inquietação "pela ação jurídica no tema da repartição de migrantes, onde se vai ter que litigar muito se se quiser manter o caráter constitucional das medidas que forem tomadas".
Do PP, Elena Allué agradeceu o trabalho do conjunto de advogados que atuam na Comunidade porque "por trás das decisões políticas existe um trabalho que poucas vezes se vê, mas que é imprescindível". Além disso, sublinhou que "a antecipação das eleições gerais por parte de Pedro Sánchez conecta diretamente com o tema da comparecência de hoje".
O deputado socialista Darío Villagrasa transmitiu a Pérez o apoio do PSOE, ao considerar que "acreditar na Administração, nos seus advogados e nos seus profissionais significa acreditar na institucionalidade desta Comunidade", especialmente "num horizonte em que cada vez a parte jurídica tem ganhado mais espaço à parte política e à gestão ordinária da própria Administração".
Por sua vez, a parlamentar do Vox Ana Pardo destacou "a importância que têm os serviços jurídicos em Aragão", ao mesmo tempo que assinalou que "uma Administração que legisla com rigor consegue reduzir substancialmente a conflitualidade e oferecer uma maior segurança jurídica aos cidadãos".