El director general de Serveis Jurídics del Govern d'Aragó, Juan Pérez Mas, ha subratllat la rellevància d'aquest departament com a garant de la legalitat i com a peça clau en la defensa processal dels interessos de la Comunitat Autònoma.
Ho ha exposat durant la seva intervenció davant la Comissió Institucional i de Desenvolupament Estatutari de les Corts d'Aragó, on ha detallat les principals línies de treball previstes per a la seva Direcció General al llarg de l'actual legislatura.
En la seva compareixença, Pérez Mas ha incidit en què la funció essencial de la Direcció General és "garantir la legalitat de l'actuació administrativa del Govern d'Aragó i del sector públic autonòmic", a més d'assumir la defensa als tribunals dels interessos de la comunitat autònoma, de l'Executiu aragonès i del sector públic autonòmic.
Ha precisat que la Direcció General de Serveis Jurídics és un òrgan de caràcter transversal i perfil tècnic-jurídic, amb cometiments d'assistència jurídica d'especial importància per a l'Administració autonòmica, al marge de la gestió política o administrativa.
Igualment, ha recordat que la seva organització i competències venen recollides en la normativa autonòmica, que li atribueix la representació i defensa en judici, així com la direcció i coordinació de l'assistència jurídica consultiva i contenciosa de la comunitat autònoma i del seu sector públic institucional.
"La principal missió de la Direcció General de Serveis Jurídics és defensar l'interès general i vetllar pel ple sometiment del Govern d'Aragó a la Llei i al Dret", ha remarcat el director general durant la seva exposició.
Degut a aquesta marcada naturalesa tècnica, ha posat en valor la alta qualificació dels professionals que integren els Serveis Jurídics del Govern d'Aragó. Actualment, la Direcció General disposa de 24 lletrats de la comunitat autònoma i vuit funcionaris de suport administratiu, repartits entre Saragossa, Osca i Terol.
Els lletrats accedeixen mitjançant processos selectius "altament exigents" i "desenvolupen la seva labor sota els principis d'unitat de criteri jurídic i independència funcional".
Garantir la legalitat
En l'àmbit consultiu, la Direcció General ofereix suport jurídic als diferents departaments mitjançant l'elaboració d'informes, l'assessorament directe i la participació en òrgans col·legiats. En determinades matèries, aquesta funció consultiva és obligatòria per mandat legal o reglamentari, com succeeix amb els projectes de llei i reglaments, les bases reguladores de subvencions públiques, els plecs de contractació i altres actuacions administratives d'especial rellevància. En altres supòsits, la consulta és opcional i depèn del criteri o de les necessitats dels òrgans gestors.
Els informes no tenen caràcter vinculant, llevat que una norma disposi el contrari, si bé l'Administració ha de motivar qualsevol decisió que s'aparti del seu contingut. L'activitat consultiva manté una tendència a l'alça, amb més de 700 informes jurídics de mitjana anual i la previsió d'arribar a uns 800 el 2026.
Junt a aquesta tasca, la Direcció General participa en nombrosos òrgans col·legiats de la comunitat autònoma, com el Consell Consultiu d'Aragó, la Junta de Contractació Pública, el Tribunal de Defensa de la Competència, el Tribunal Aragonès de l'Esport o els consells d'administració de diverses societats mercantils autonòmiques.
A més, des d'aquesta legislatura integra la Comissió de Secretaris Generals Tècnics, "amb l'objectiu de reforçar la legalitat de les decisions que s'eleven al Consell de Govern".
Defensa processal
La defensa processal davant dels diferents ordres jurisdiccionals constitueix la principal vessant de treball dels Serveis Jurídics del Govern d'Aragó, que en els últims quatre anys han assumit una mitjana anual de 2.816 assumptes, amb al voltant de 120 litigis per lletrat i any.
La majoria d'aquests procediments s'encuadren en la jurisdicció contenciosa-administrativa, amb una mitjana anual estimada de 1.250 assumptes en aquest període. A continuació se situen la jurisdicció civil, amb uns 550 procediments a l'any; la social, amb 500; i la penal, amb aproximadament 250.
El director general ha al·ludit també a la participació dels Serveis Jurídics en diversos procediments davant el Tribunal Constitucional, tant mitjançant la interposició de recursos com en la defensa de normes aprovades per Aragó. Entre els casos destacats ha citat la defensa de la Llei d'Energia d'Aragó --Llei 5/2024, de 19 de desembre, de mesures de foment de comunitats energètiques i autoconsum industrial a Aragó--, el llevament de suspensió del qual va ser acordat pel Alt Tribunal. En els últims tres anys, igualment, s'ha intervingut en processos davant el Tribunal de Comptes.
Ha rememorat, a més, la labor que desenvolupa la Direcció General en la protecció jurídica dels empleats públics quan es veuen implicats en procediments derivats de l'exercici legítim de les seves funcions.
Aquesta assistència es presta als empleats públics que la sol·liciten, sempre que compti amb el vistiplau del seu departament i l'autorització prèvia de la Direcció General, a fi d'evitar conflictes d'interès.
En la part final de la seva intervenció, Pérez Mas ha enfatitzat la necessitat de comptar amb una estructura tècnica altament especialitzada que asseguri la seguretat jurídica de l'actuació pública i proporcioni una defensa eficaç dels interessos d'Aragó davant dels tribunals, contribuint al bon funcionament de l'Administració i al reforç de l'Estat de Dret a la comunitat autònoma.
Posicionament dels grups
La diputada de CHA Mary Carmen Bozal ha demanat conèixer "els recursos que té la Direcció General i els compromisos concrets que assumeix per a aquesta legislatura", recordant que "de la qualitat del seu treball depenen decisions d'interès general per a la ciutadania i per al dret públic".
El portaveu d'Aragó-Teruel Existe, Tomás Guitarte, ha definit la legislatura com "conflictiva" i ha expressat la seva inquietud "per l'acció jurídica en el tema del repartiment de migrants, on s'haurà de litigar molt si es vol mantenir el caràcter constitucional de les mesures que es prenguin".
Des del PP, Elena Allué ha agraït la labor del conjunt de lletrats que exerceixen a la Comunitat perquè "darrere de les decisions polítiques hi ha un treball que poques vegades es veu però que resulta imprescindible". Així mateix, ha subratllat que "l'avançament de les eleccions generals per part de Pedro Sánchez connecta directament amb el tema de la compareixença d'avui".
El diputat socialista Darío Villagrasa ha traslladat a Pérez el suport del PSOE, al considerar que "creure en l'Administració, en els seus lletrats i en els seus professionals significa creure en la institucionalitat d'aquesta Comunitat", especialment "en un horitzó en què cada vegada la part jurídica ha anat guanyant més espai a la part política i a la gestió ordinària de la pròpia Administració".
Per la seva banda, la parlamentària de Vox Ana Pardo ha posat en valor "la importància que tenen els serveis jurídics a Aragó", alhora que ha assenyalat que "una Administració que legisla amb rigor aconsegueix reduir substancialment la conflictivitat i oferir una major seguretat jurídica als ciutadans".