Il presidente del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, ha messo questo martedì l’abitazione al centro del suo programma per le elezioni generali del prossimo 29 novembre. Durante una colazione informativa organizzata da Europa Press, il leader dell’opposizione ha annunciato che, se arriverà a La Moncloa, promuoverà una profonda riforma della legislazione urbanistica, negozierà con le banche nuove condizioni di finanziamento e convertirà la costruzione di un milione di abitazioni in quattro anni in uno degli obiettivi prioritari del suo Governo.
Ma, al di là delle modifiche legislative, il PP ha preparato un pacchetto di misure rivolto a quattro gruppi specifici. Come anticipano a DEMÓCRATA fonti del partito, il programma include incentivi per gli inquilini, vantaggi fiscali e una nuova formula di risparmio per i giovani, garanzie per i piccoli proprietari e riserve di edilizia abitativa protetta per i professionisti che prestano servizi essenziali.
Una delle principali novità è la cosiddetta 'Hucha hogar joven', un conto di risparmio collegato all’acquisto della prima casa che permetterà di dedurre i conferimenti e di esentare da tassazione i suoi rendimenti, secondo l’impostazione annunciata da Feijóo. La misura si completerà con una riduzione del 60 % di determinati imposti e con garanzie pubbliche per facilitare l’accesso a un mutuo.
Il presidente del PP ritiene che il problema delimmobile richiede di agire simultaneamente su offerta e domanda. Da qui la combinazione di misure fiscali per gli acquirenti e per gli affittuari con una riforma delle norme che regolano il suolo, le licenze, la proprietà orizzontale e l’occupazione illegale.
L’obiettivo è aumentare la costruzione fino a una media di 250.000 abitazioni all’anno, cifra che obbligherebbe ad elevare considerevolmente l’attuale ritmo della produzione residenziale. Per riuscirci, Feijóo ha anticipato che cercherà la collaborazione degli enti finanziari e delle amministrazioni autonome e municipali.
1. Inquilini: tre anni in più di affitto e deduzioni fiscali
La prima linea di intervento è diretta a coloro che vivono in affitto. Il PP propone incentivi fiscali per i proprietari che prorogheranno i contratti per tre anni, sempre che gli aggiornamenti del canone siano mantenuti al di sotto dell’indice dei prezzi al consumo (IPC).
La formula contempla anche vantaggi fiscali per gli inquilini, con detrazioni legate al loro livello di reddito. L’intenzione è favorire accordi che consentano di prolungare la permanenza in un’abitazione senza che l’affittuario debba affrontare una nuova negoziazione del prezzo al termine del contratto.
Il partito presenta questa misura come un’alternativa basata su incentivi, in modo che il proprietario trovi un vantaggio economico nel mantenere l’affitto e l’inquilino ottenga stabilità.
La proposta dovrà precisare le detrazioni applicabili, i limiti di reddito e le condizioni per potersi avvalere della proroga. Dovrà inoltre stabilire la sua relazione con la normativa vigente sui contratti di affitto e con le competenze fiscali delle diverse amministrazioni.
Feijóo intende che questi vantaggi entrino in funzione mentre aumenta l’offerta abitativa, consapevole che la costruzione di nuove abitazioni non produrrà risultati immediati.
In cosa consiste la “hucha hogar joven” del PP?
La “Hucha Hogar Joven” recupera la filosofia dei vecchi conti risparmio casa, ma aggiunge una garanzia pubblica.
I minori di 40 anni potranno risparmiare fino a 2.000 euro all’anno, con un massimo di 40.000 euro, detrarre il 20 % dei versamenti nell’IRPF e restare esenti dal pagare imposte sui rendimenti.
Quando decideranno di acquistare la loro prima casa, lo Stato garantirebbe una somma equivalente al risparmio accumulato, inclusi i benefici fiscali ottenuti, secondo il modello presentato da Feijóo.
2. Giovani: la “hucha hogar”, il 60 % in meno di imposte e garanzie per comprare
Il capitolo più sviluppato del programma è rivolto ai giovani sotto i 40 anni che vogliono acquistare la loro prima casa.
Il PP propone di ridurre dal 10 % al 4 % l’IVA applicabile all’acquisto di una casa nuova, un taglio di sei punti che rappresenta una riduzione del 60 % rispetto all’aliquota generale attuale. Per le abitazioni di seconda mano propone una diminuzione equivalente dell’Imposta sulle Trasmissioni Patrimoniali (ITP), prendendo come riferimento un’aliquota del 10 %.
Il risparmio dipenderà dall’imposta applicabile in ciascuna comunità autonoma, dato che l’ITP è ceduta e le sue aliquote variano a livello territoriale. La misura richiederà quindi coordinamento con le amministrazioni autonome.
Feijóo vuole anche che i giovani possano acquistare la loro prima casa senza versare imposte al momento dell’acquisto. A tal fine, propone di rinviare il pagamento dei tributi corrispondenti nel corso delle annualità del mutuo. Non si tratta necessariamente di eliminare tutta la tassazione, ma di evitare che l’acquirente debba affrontare quel versamento iniziale.
A questi vantaggi si aggiungerebbe la “buona casa per giovani”, un conto di risparmio casa che permetterebbe di applicare detrazioni ai versamenti effettuati durante i primi quattro anni di vita lavorativa e di usufruire di esenzioni sui rendimenti generati.
L’iniziativa mira ad aiutare a mettere insieme il risparmio necessario per acquistare una casa, uno dei principali ostacoli per coloro che dispongono di redditi sufficienti per pagare una rata ipotecaria, ma non sono riusciti ad accumulare il capitale iniziale che abitualmente richiede la banca.
Il terzo strumento sarebbero le garanzie pubbliche fino al 100 %, con le quali il PP cerca di facilitare la finanziabilità della prima residenza. L’ampiezza definitiva della garanzia e i requisiti di accesso dovranno essere precisati nell’attuazione del programma.
Lo stesso Feijóo ha usato un esempio per illustrare l’effetto congiunto delle misure: un giovane che, dopo cinque anni di lavoro, volesse comprare una casa da 250.000 euro potrebbe, secondo i suoi calcoli, risparmiare fino a 25.000 euro in imposte e avere bisogno di 50.000 euro in meno di risparmio iniziale per stipulare il mutuo.
Si tratta di stime del PP soggette alle condizioni di finanziamento e alla definizione definitiva degli incentivi. In ogni caso, il programma distingue due problemi diversi: il costo fiscale dell’acquisto di una casa e la difficoltà di mettere insieme l’anticipo necessario per finanziarla.
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3. Proprietari: garanzie contro il mancato pagamento e lo sfratto giudiziario in 48 ore
Il terzo blocco si rivolge in particolare ai piccoli proprietari. Le fonti del PP consultate da DEMÓCRATA anticipano che il programma includerà meccanismi di protezione contro il rischio di mancato pagamento, con l’obiettivo di offrire maggiori garanzie a chi destina i propri immobili all’affitto.
Il partito ritiene che l’incertezza sul pagamento degli affitti e le procedure per recuperare una casa possano influire sulla decisione di alcuni proprietari di mantenerla sul mercato. Le condizioni concrete di tale protezione, il suo finanziamento e i possibili requisiti di accesso non sono ancora stati dettagliati.
Feijóo ha ribadito, inoltre, il suo impegno ad approvare una nuova legge contro l’occupazione illegale affinché i proprietari possano recuperare i propri immobili entro 48 ore tramite una decisione giudiziaria, nei casi che prevede la futura regolamentazione.
“Invieremo un messaggio in cui il proprietario è il proprietario della sua casa”, ha difeso durante il colazione informativa.
La proposta fa parte delle riforme che il PP intende promuovere all’inizio della legislatura. Feijóo ha ricordato che il suo partito ha già promosso un’iniziativa contro l’occupazione che è stata approvata al Senato e la cui successiva istruttoria alla Camera continua a essere oggetto di controversia politica.
4. Lavoratori essenziali: abitazioni protette riservate a chi si prende cura e protegge
La quarta misura, anticipata a DEMÓCRATA da fonti del PP, è rivolta ai professionisti che prestano servizi essenziali.
Il partito propone di riservare una parte delle promozioni di edilizia protetta ai lavoratori che svolgono funzioni di cura e protezione dei cittadini, con l’obiettivo di facilitare che possano vivere vicino ai loro centri di lavoro.
L’iniziativa potrebbe avvantaggiare professionisti sanitari, personale di sicurezza e lavoratori dei servizi di emergenza, anche se il PP non ha ancora precisato il rapporto definitivo delle categorie incluse né la percentuale di abitazioni che verrebbe riservata.
La misura assume particolare rilevanza nei comuni in cui il prezzo della casa rende difficile a determinati professionisti stabilirsi vicino al luogo in cui prestano servizio.soluzioni per il problema dell’alloggio.
🔑Se sei inquilino:
- Incentivi affinché tu abbia tre anni di contratto in più senza aumenti superiori all'IPC, con vantaggi fiscali per te e per il tuo proprietario
🏡Se sei giovane
- Nella tua prima casa, riduzione del 60% di IVA e ITP e 0 euro di imposte al momento dell'acquisto
- Fino al 100% di garanzie per accedere alla prima casa
- Banca domestica giovani
👩⚕️Se sei proprietario
- Protezione ai piccoli proprietari dal rischio di mancati pagamenti
- L'occupante abusivo se ne andrà entro 48 ore per ordine giudiziario
👩⚕️Se sei lavoratore essenziale
- Una parte di alloggi di edilizia convenzionata riservata ai professionisti che ci curano e ci proteggono
🏗️E inoltre
- Abrogare la legge sulla casa
- Nuova legge sul suolo e nuova legge sulla proprietà orizzontale
- Facilitare il rinnovamento di quartieri e edifici per creare più abitazioni
- Meno ostacoli per urbanizzare e costruire
*Obiettivo del programma: Costruire un milione di case (Fonte: PP)
Le quattro riforme legali che Feijóo vuole promuovere fin dall’inizio del suo mandato
I provvedimenti per i quattro gruppi si basano su una trasformazione della legislazione che regola il mercato residenziale.
Feijóo si è impegnato a abrogare l’attuale Legge sulla Casa, approvata nel 2023, e a promuovere un nuovo orientamento delle politiche pubbliche basato sull’aumento dell’offerta, sulla semplificazione amministrativa e sulla sicurezza giuridica.
Ha inoltre annunciato una nuova Legge sul Suolo, una legge contro l’occupazione illegale e una riforma della Legge sulla Proprietà Orizzontale. Queste tre ultime iniziative figurano tra le azioni che intende portare alle prime riunioni del Consiglio dei Ministri, qualora arrivi al Governo.
La riforma del suolo occupa un posto centrale nella sua proposta. Feijóo ha spiegato di aver parlato con i sindaci per promuovere una riduzione dei termini amministrativi e stabilire meccanismi che consentano di accelerare le licenze urbanistiche.
Il suo impegno è introdurre, in generale e entro i limiti legali, il silenzio amministrativo positivo entro 90 giorni. In questo modo, quando una richiesta di licenza soddisfi i requisiti richiesti e l’Amministrazione non risponda entro quel termine, potrebbe intendersi accolta.
Il presidente del PP ha precisato che questa formula non impedirebbe di agire successivamente contro progetti che non rispettano la normativa.
Nel corso del suo intervento ha fatto ricorso a un esempio per spiegare ciò che considera una contraddizione dell’attuale sistema: che a Madrid determinate attività commerciali possano essere gestite tramite dichiarazione responsabile, mentre la costruzione di un edificio residenziale di sei piani richieda procedure molto più lunghe.
“Non è responsabilità del Ayuntamiento de Madrid, è la legislazione attuale”, ha rilevato.
Feijóo sostiene che la riforma del suolo permetterà di ridurre gli ostacoli, accorciare i tempi e mobilitare terreni che attualmente non arrivano a essere sviluppati. Ha anche accusato il Governo di bloccare in Parlamento iniziative legislative promosse dal PP e approvate in precedenza al Senato.
La riforma della Legge sulla Proprietà Orizzontale mirerebbe, a sua volta, a facilitare il rinnovamento di quartieri e edifici e le azioni necessarie per incorporare nuove abitazioni nel parco residenziale. Il partito deve ancora specificare quali maggioranze, procedure e requisiti intende modificare.
Un milione di abitazioni e mezzo milione di posti di lavoro: Feijóo negozierà con le banche
L’obiettivo che Feijóo ha fissato per il suo programma è costruire un milione di abitazioni in quattro anni, un cifra che equivale a 250.000 immobili all’anno e che richiederebbe di aumentare in modo considerevole il ritmo attuale dell’edificazione.
Il presidente del PP ha annunciato questo martedì che negozierà direttamente con gli enti finanziari per agevolare sia il credito per i promotori, necessario per costruire nuove abitazioni, sia il credito ipotecario destinato agli acquirenti.
“Ci siederemo con il sistema bancario e gli diremo che in Spagna è un obiettivo del Governo e dello Stato costruire un milione di abitazioni”, ha affermato durante la colazione di lavoro di Europa Press.
Feijóo ritiene che l’Esecutivo disponga di strumenti per favorire un accordo con gli enti finanziari e si è mostrato convinto che sarà possibile raggiungere un’intesa. Ha anche indicato che il settore delle costruzioni calcola che un programma di questa dimensione potrebbe generare più di 500.000 posti di lavoro, una stima che il dirigente del partito popolare ha presentato come un’opportunità per creare occupazione stabile.
Nonostante ciò, la costruzione di un milione di abitazioni richiede qualcosa di più del finanziamento. Il settore ha bisogno di suolo urbanizzato, manodopera qualificata, materiali, capacità imprenditoriale e procedure amministrative che permettano di sviluppare i progetti entro i tempi previsti.
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Gli annunci di Sánchez davanti alle abitazioni realmente costruite
La proposta di Feijóo arriva dopo otto anni di governi di Pedro Sánchez, durante i quali l’abitazione ha acquisito un peso crescente nell’agenda politica. L’Esecutivo ha annunciato successivi programmi di costruzione e riabilitazione, nuove promozioni pubbliche e misure per ampliare il parco degli affitti a prezzi accessibili.
Tuttavia, gli annunci di future abitazioni, i progetti avviati e gli immobili effettivamente terminati non sono grandezze equivalenti.
Secondo le statistiche del Ministero dell’Abitazione raccolte da Servimedia, tra il 2018 e giugno 2026 in Spagna sono state terminate 749.987 abitazioni, sommando quelle destinate al mercato libero e quelle classificate come protette. Di queste, 90.005 corrispondono ad abitazioni protette, circa il 12 % del totale.
Dato che permette di misurare l’impegno di Feijóo: realizzare un milione di abitazioni in una sola legislatura significherebbe superare ampiamente la produzione residenziale cumulata durante gli ultimi otto anni e mezzo.
Mostra anche la ridotta partecipazione dell’abitazione protetta nel complesso della costruzione residenziale, anche se la sua produzione è aumentata recentemente.
La questione, quindi, non è che la costruzione protetta sia rimasta immobile, ma se il ritmo di produzione sia sufficiente per far fronte a una domanda che si è accumulata nel corso degli anni.
Uno degli esempi più rappresentativi delle scadenze che impone la politica residenziale è la Operazione Campamento, a Madrid, un progetto previsto per 10.700 abitazioni, per lo più protette, annunciato in diverse occasioni dal Governo.
Il progetto illustra la distanza temporale che può esistere tra la decisione politica, l’iter urbanistico, la urbanizzazione dei terreni e la consegna effettiva delle abitazioni.
L’abitazione, all’origine della protesta di Sol e dello sciopero dell’11N
Il dibattito sull’abitazione ha assunto anche una dimensione politica e sociale nelle ultime settimane a seguito dell’accampamento installato a Puerta del Sol a Madrid, collegato alle rivendicazioni del movimento per l’abitazione e alla richiesta del cosiddetto decreto Maricarmen.
La protesta ha provocato un conflitto per l’occupazione prolungata dello spazio pubblico, con le lamentele di commercianti e ristoratori della zona, richieste imprenditoriali e azioni delle amministrazioni competenti. La gestione della concentrazione ha anche generato controversia attorno alla Delegazione del Governo a Madrid, il cui precedente titolare, Francisco Martín, si è dimesso in mezzo alla crisi.
Il campeggio ha iniziato il ritiro e la riorganizzazione, anche se l’ampiezza definitiva del suo smantellamento deve essere distinta dalla continuità delle rivendicazioni dei suoi partecipanti.
Proprio, durante la colazione di Europa Press, Feijóo ha chiesto ai sindacati di riconsiderare lo sciopero generale convocato per il prossimo 11 novembre. Il presidente del PP ritiene che la mobilitazione sia diretta contro l’opposizione e che sia particolarmente inopportuna dopo la tragedia ferroviaria di Urda, che ha lasciato 69 morti.
Il leader del Partito popolare ha riconosciuto che mantiene un rapporto di interlocuzione con responsabili sindacali e ha difeso che ha bisogno di organizzazioni rappresentative e forti con cui negoziare, qualora dovesse arrivare al Governo.
“Non lo facciano. Non l’hanno fatto in otto anni di Governo. Non lo facciano ora, a tre settimane dall’essere chiamati alle urne. Non lo facciano o legherebbero la loro immagine a Pedro Sánchez”, ha avvertito.
Le organizzazioni che convocano, da parte loro, collegano la protesta alle rivendicazioni su casa e condizioni di vita. L’interpretazione di Feijóo sulla sua orientamento politico fa parte della controversia elettorale.
Nel frattempo, il presidente del PP ha collocato la casa tra i primi temi che affronterebbe dal Consiglio dei Ministri. Il suo programma combina misure immediate di carattere fiscale con riforme legislative i cui risultati, soprattutto in materia di nuova costruzione, necessiterebbero di diversi anni per concretizzarsi.
La “cassa alloggio per i giovani”, le fideiussioni per la prima casa, gli incentivi all’affitto e le riserve per i lavoratori essenziali costituiscono le quattro proposte con le quali il PP intende arrivare direttamente ai cittadini. Il milione di abitazioni è l’obiettivo che Feijóo si impegna a raggiungere se otterrà la fiducia degli elettori il prossimo 29 novembre.