O Tribunal de Contas propôs a dissolução de dez fundações associadas a partidos políticos que, no início de 2024, figuravam sem atividade alguma. Entre elas está a Fundação Eduardo Obregón, vinculada ao PRC, que apresenta um patrimônio negativo de 26.603 euros.
Assim está registrado no Relatório de fiscalização das contribuições recebidas pelas fundações e demais entidades vinculadas ou dependentes dos partidos políticos e das despesas de programas e atividades destas financiadas com recursos de subsídios públicos, relativo ao exercício de 2023 e recém aprovado pelo órgão fiscalizador.
No documento, detalha-se que, no âmbito do PSOE, permaneciam registradas mas inativas a Fundação Ideias para o Progresso, a Carlos Chivite (PSOE de Navarra) e o Centro de Estudos e Desenvolvimento Gabriel Alomar (PSOE de Baleares).
Em uma situação similar figuravam duas entidades relacionadas com Ciudadanos (Associação Catalunha Constitucional e Fundação Cívica Liberal), a Fundação Eduardo Obregón (do Partido Regionalista da Cantábria) e a Fundação Horacio Fernández Inguanzo (do PCE de Astúrias).
Cinco fundações com patrimônio negativo
O relatório, coletado pela Europa Press, também destaca a existência de cinco fundações com patrimônio líquido negativo, às quais o organismo presidido por Enriqueta Chicano insta a ajustar sua atividade econômica e a elaborar um plano de saneamento.
Encabeça este grupo a Sociedade Fundação Elkartu, ligada ao Eusko Alkartasuna, com um saldo desfavorável de 626.640,28 euros. A seguir estão a socialista Ramón Rubial (-30.107 euros), a Eduardo Obregón (-26.603 euros), a Carlos Chivite (-365,98 euros) e a Fundação Canária Centro de Estudos Canários do Século XXI (-34 euros).
O documento destaca, além disso, que a socialista Fundação Pablo Iglesias assinou em 2023 "um acordo de renegociação dos empréstimos e contribuição à dotação fundacional com o PSOE, por um montante de 2.554.556,80 euros", o que lhe permitiu "corrigir sua situação de desequilíbrio patrimonial e passar de um patrimônio líquido negativo de 2.259.212,04 euros no início do exercício de 2023 para um positivo de 257.277,22 euros ao fechamento desse exercício".
Atrasos nas contas e falta de inscrição
Entre as principais conclusões, o Tribunal de Contas sublinha que apenas 15 das 37 fundações e entidades fiscalizadas em 2023 enviaram suas contas anuais dentro do prazo legal. Outras 18 o fizeram fora do tempo e quatro não chegaram a apresentá-las, o que impediu sua revisão.
O relatório também constata que apenas 22 entidades estavam inscritas na seção específica do Registro de Partidos Políticos do Ministério do Interior, conforme exige a normativa. Diante dessa situação, o órgão fiscalizador propõe que se estabeleça a inscrição obrigatória como condição indispensável para acessar subsídios públicos.
Aportações privadas, subsídios e controles
Segundo a fiscalização, o volume total de aportações e doações privadas recebidas pelas fundações ascendeu em 2023 a 4,7 milhões de euros, enquanto os subsídios públicos somaram 2,1 milhões.
Com caráter geral, o Tribunal de Contas verifica "o cumprimento da regularidade contábil das aportações e das doações", assim "como dos limites e requisitos previstos". No entanto, em alguns casos, tanto nas doações privadas quanto nas ajudas públicas, o relatório detecta descumprimentos da normativa e a realização de gastos não subsidiáveis.
Nessas situações, o Tribunal de Contas comunicará os fatos aos organismos que concederam os subsídios para que possam exigir o correspondente reembolso das quantias afetadas.
Deficiências em transparência e novas recomendações
Em matéria de transparência, o relatório aponta que um total de 14 fundações e entidades políticas não haviam publicado em sua página web as contas anuais de 2023 nem as conclusões do relatório de auditoria, descumprindo o estabelecido na legislação vigente.
O documento formula sete recomendações, entre elas a criação de um limite mínimo de receitas a partir do qual as fundações e entidades devem se submeter de forma obrigatória a auditoria externa e enviá-la ao Tribunal de Contas. Também propõe fixar um valor mínimo para a notificação obrigatória das doações de pessoas jurídicas e que essas organizações ajustem sua atuação efetiva à consecução de seus fins fundacionais.