A federação de autônomos ATA enviou aos principais partidos um amplo pacote de reformas visando as eleições de 29 de novembro, com a intenção de oferecer ao trabalho por conta própria maior segurança jurídica, uma proteção social semelhante à dos assalariados, um sistema fiscal adaptado à sua realidade e uma redução das cargas burocráticas que suportam.
A organização justifica suas demandas lembrando que 63,2% dos trabalhadores por conta própria recebem menos que o Salário Mínimo Interprofissional (SMI).
No capítulo de impulso ao empreendedorismo, a ATA propõe implantar uma cota zero de contribuição durante os dois primeiros anos para aqueles que se registrarem pela primeira vez, ampliável para três anos para menores de 30 anos, mulheres após a maternidade ou autônomos cujos rendimentos não superem o SMI.
Além disso, propõe uma cota reduzida de 30 euros mensais para estudantes menores de 30 anos que compatibilizem seus estudos regulares ou de FP com um projeto próprio durante todo o período formativo, junto com bonificações de 75%, 35% e 15% durante dois anos para aqueles que tenham rendimentos inferiores ao SMI, financiadas com recursos dos Orçamentos Gerais do Estado (PGE).
Para reforçar a proteção social e o acesso ao cessar de atividade, a associação propõe reduzir em 50% o limite de queda de rendimentos exigido para o cessar temporário e que o cessar passe a ser automático nos fechamentos definitivos para aqueles que apresentarem baixa censal na Fazenda tendo local ou transferência.
Na mesma linha, reivindica a extensão do subsídio para maiores de 52 anos aos autônomos que tenham esgotado a prestação por cessar de atividade.
Em matéria de conciliação, a ATA sugere um substituto bonificado no último trimestre de gravidez para poder contratar e formar o substituto antes da licença; ampliar o descanso por nascimento com duas semanas adicionais por lactação; permitir uma licença flexível compatível com a atividade a partir da sétima semana; bonificar a cota em caso de doença grave desde o primeiro dia e facilitar a reintegração progressiva ou intermitente com relatório médico.
Quanto ao cuidado de familiares com doença grave ou com deficiência superior a 33%, a organização propõe elevar a bonificação atual de 75% para 100% da cota, assim como bonificar integralmente a contribuição quando se contratar um cuidador ou empregada do lar.
Melhorias na aposentadoria ativa e pensões
No que diz respeito a pensões e aposentadoria ativa, ATA propõe suprimir o ano de espera atual para acessar essa modalidade e permitir compatibilizar o recebimento da pensão de forma progressiva: 35% no primeiro ano, 50% no segundo, 75% no terceiro e 100% a partir do quarto ano para autônomos sem trabalhadores a seu cargo.
Em caso de dispor de pelo menos um empregado, sócio ou colaborador, a compatibilidade de 100% da pensão se aplicaria desde o início.
A organização também propõe aumentar em 4% a pensão para aqueles que atrasarem a aposentadoria definitiva por meio da aposentadoria ativa, assim como permitir uma compatibilidade de 50% em profissões penosas ou de risco a partir dos 59 anos sem obrigação de contribuir mais.
Em previdência social complementar, ATA demanda elevar os limites máximos dedutíveis nos planos de pensões simplificados do segundo pilar até 8.500 euros, equiparando-os aos dos assalariados, e autorizar contribuições de até 3.500 euros em planos privados do terceiro pilar, adicionando 1.500 euros adicionais em ambos os casos para deduzi-los como gasto.
Além disso, reclama habilitar um convênio especial com a Segurança Social de pelo menos cinco anos para que os mutualistas possam transferir suas economias para o sistema público.
Com o objetivo de favorecer a contratação e a transição geracional, ATA pede uma bonificação de 50% da contribuição durante dois anos por criação líquida de emprego, que alcançaria 100% quando se incorporar menores de 35 anos.
Em paralelo, propõe um contrato intergeracional com bonificação de 100% para jovens de até 35 anos em setores estratégicos e a criação da figura do colaborador não familiar para a transição, permitindo até cinco anos de contribuição conjunta entre o autônomo veterano e o aprendiz antes da aposentadoria.
Congelamento de cotas e contribuição por rendimentos reais
No que diz respeito ao sistema de contribuição por rendimentos reais, ATA reclama congelar até 2030 os aumentos de cotas já previstos, de forma que as bases sejam fixadas a cada ano nos PGE mediante acordo no diálogo social e revisão trienal no Pacto de Toledo.
Para ajustar o cálculo dos rendimentos líquidos, a organização propõe elevar as reduções por despesas de difícil justificação a 5% para autônomos societários e a 9% para pessoas físicas.
Também solicita adiantar em cinco meses a devolução dos excessos de contribuição, que a Fazenda comunique os dados da renda antes da regularização, eliminar diferenças entre familiares e societários permitindo recuperar a base de 2022 atualizada ao IPC e isentar de contribuir no RETA aqueles que já contribuírem pela base máxima no Regime Geral por pluriatividade.
Para reforçar a segurança jurídica, ATA propõe que a obrigação de inscrição no RETA só exista quando se superarem rendimentos equivalentes ao SMI anual e se trabalhe mais de três meses seguidos ou quatro meses alternados no mesmo ano.
Com o fim de clarificar a figura do autônomo genuíno e evitar conflitos sobre dependência laboral, considera-se tal quando existir local aberto ao público, licença obrigatória, exercício através de sociedade profissional ou carteira de vários clientes sem que nenhum represente mais de 75% dos rendimentos.
Segunda oportunidade e IVA isento
No campo da segunda oportunidade, ATA reclama que se exonere pelo menos 70% da dívida principal com a Fazenda e a Segurança Social e 100% de encargos e juros de mora.
Igualmente, propõe assegurar o recebimento da pensão mediante compensações fracionadas das dívidas sobre a própria prestação, reconhecer o direito à justiça gratuita às pessoas físicas com atividade econômica e criar uma rede público-privada de alerta precoce que detecte problemas de viabilidade antes do pré-concurso.
No âmbito fiscal, a organização defende a implementação imediata do IVA isento, de forma que aqueles que faturarem menos de 85.000 euros na Espanha ou 100.000 euros em operações transfronteiriças possam se acolher a este sistema sem apresentar declarações periódicas, realizando uma única declaração anual.
Além disso, propõe um período transitório de três anos para abandonar o regime de módulos em direção a uma estimativa direta especial, com deduções de combustível similares às de Navarra e País Basco; a dedução direta de 50% no IRPF e IVA por despesas de veículo, suprimentos e alimentação sem exigência de justificar ticket a ticket; uma redução de dois pontos nas alíquotas para aqueles que anteciparem a fatura eletrônica e o sistema Verifactu, e a mudança da apresentação de impostos de trimestral para semestral.
Para reduzir cargas administrativas e combater a indefensão frente à Administração, ATA pede implantar o "Test Micropyme" em toda nova norma para medir seu impacto em negócios de menos de 10 empregados; criar a Carpeta Pyme e Autónomo como janela única com dados compartilhados, e generalizar o silêncio administrativo positivo.
A organização reclama também o reconhecimento do direito ao erro mediante um primeiro aviso sem sanção econômica; que não sejam enviadas notificações eletrônicas em feriados nem fora do horário comercial; a isenção de condenação em custas na via contenciosa para rendimentos líquidos inferiores a 100.000 euros anuais; a opção de recorrer sanções sem perder a redução por pagamento antecipado e a aplicação de ofício da interpretação administrativa mais favorável ao autônomo.