Espanha defendeu esta segunda-feira conservar uma "trajetória exigente" de corte de emissões na reforma do mercado europeu de CO2 (ETS, pela sigla em inglês). Ao mesmo tempo, reclamou reforçar os apoios à descarbonização da indústria e evitar que as novas obrigações provoquem a transferência de atividade para fora da União Europeia, em um debate entre os Vinte e Sete marcado pelas discrepâncias sobre o alcance da reforma e seu impacto no tecido industrial europeu.
"A descarbonização não é um obstáculo para a competitividade; é uma condição para reduzir nossa dependência de combustíveis fósseis, reforçar a autonomia estratégica e mobilizar investimento limpo na Europa", defendeu o secretário de Estado do Meio Ambiente, Hugo Morán, durante o Conselho de Meio Ambiente realizado em Luxemburgo.
Em sua intervenção, Espanha sublinhou que o ETS deve continuar sendo "o principal instrumento da política climática da UE" e defendeu manter um ritmo intenso de redução dos direitos de emissão que as empresas podem empregar para poluir, com a finalidade de forçá-las a reduzir de forma progressiva suas emissões.
No entanto, planteou que qualquer possível relaxamento dessas metas a partir de 2036 só possa ser contemplado se existirem créditos internacionais de qualidade suficientes, que permitam compensar parte das emissões por meio de projetos de redução de CO2 fora do território comunitário.
Morán também apoiou a implementação de um Banco de Descarbonização Industrial e pediu que uma parte "significativa e previsível" das receitas obtidas pelo mercado de carbono seja destinada a impulsionar investimentos em "eletrificação, eficiência, armazenamento e combustíveis sustentáveis".
Medo de desvios do tráfego marítimo para portos de terceiros países
Na mesma linha, o representante espanhol reclamou abordar a "ruptura de serviços transoceânicos diretos" e sua redistribuição para portos de terceiros países, com o objetivo de impedir que as obrigações sobre emissões favoreçam "uma reorganização do tráfego marítimo e a transferência de atividades para fora dos portos europeus".
"É necessário abordar melhor a ruptura de serviços transoceânicos diretos e sua redistribuição a partir de portos extracomunitários, evitando que se incentive uma reorganização do tráfego marítimo e a transferência de atividades para fora de portos europeus", destacou Morán, uma preocupação que também foi compartilhada por países como Itália e Portugal.
Diferenças entre os Vinte e Sete sobre as cargas à indústria
A revisão do ETS, apresentada pela Comissão Europeia no mês passado de julho para adaptar o sistema ao objetivo de cortar as emissões comunitárias em 90% até 2040, evidenciou a fratura entre os Estados que querem preservar um ritmo firme de descarbonização e aqueles que pedem flexibilizar as obrigações para proteger as empresas diante dos altos custos energéticos e da concorrência global.
Entre os defensores de manter a ambição climática, países como Dinamarca, Alemanha ou Suécia apostaram em conservar um sinal de preços suficientemente elevado para impulsionar os investimentos em tecnologias limpas e avisaram que as exceções ou o uso de créditos internacionais não devem diluir os esforços de descarbonização dentro da União.
"Não estamos em uma situação em que possamos enfraquecer o ETS como estão solicitando aos Estados membros", advertiu a delegação dinamarquesa, enquanto a alemã defendeu "acelerar o investimento em eletrificação e reduzir a dependência do petróleo" para "não depender de certos países".
No lado oposto, outros parceiros como Itália ou Polônia reivindicaram uma revisão do mecanismo que leve em conta as dificuldades de transformação de alguns setores industriais e o risco de perda de competitividade em relação a produtores de países terceiros que não enfrentam as mesmas exigências ambientais.
"A Europa não pode se descarbonizar desindustrializando-se. Importar os mesmos produtos de quem polui mais é uma derrota industrial, climática e social", avisou a delegação italiana, que pediu para frear a retirada de direitos de emissão gratuitos para determinados setores e evitar que as novas normas incentivem a transferência da produção para fora da União.
Objetivo: fechar um pacto antes do final do ano
Por sua parte, o comissário europeu de Clima, Wopke Hoekstra, reiterou que "é preciso manter a ambição climática para melhorar a competitividade" e defendeu o reforço da descarbonização de setores como a aviação, o transporte marítimo e os resíduos, além de facilitar os investimentos industriais, ao considerar que "a alocação gratuita é uma ferramenta para acelerar a transição, não é um motivo para adiá".
Diante da distância entre posições, a presidência irlandesa do Conselho admitiu que "ainda há muito trabalho pela frente" para alcançar um acordo que equilibre os diferentes elementos da reforma e instou os Estados membros a concretizar suas prioridades e apresentar propostas precisas para avançar nas negociações.
"O que ouvi é que todo mundo deseja que consigamos um acordo sobre esta revisão", destacou o ministro irlandês de Clima, Energia e Meio Ambiente, Darragh O'Brien, que anunciou que continuará trabalhando para aproximar posições de cara a dezembro, quando os países aspiram a fixar uma posição comum.