O Fundo Global de Pensões do Governo da Noruega, considerado o maior fundo soberano do planeta, poderia modificar de forma substancial sua estratégia de investimento depois que um comitê independente, constituído pelo Executivo norueguês, tenha aconselhado suavizar os critérios éticos do veículo estatal com o fim de poder destinar recursos ao setor de defesa e à indústria bélica, até agora excluído por razões morais.
Este grupo de especialistas foi encarregado de revisar o marco ético e outros aspectos da gestão responsável do fundo, e de sugerir ajustes específicos relacionados com a indústria militar, em um contexto em que o negócio armamentista tem cobrado um forte impulso nos últimos anos.
Após sua análise, o órgão determinou que o Norges Bank Investment Management (NBIM), responsável pela gestão do fundo, deveria flexibilizar suas exigências em relação às companhias que fabricam armas nucleares ou componentes vinculados, desde que estas tenham sua sede em um país reconhecido como potência nuclear no Tratado sobre a não proliferação das armas nucleares e que, além disso, seja aliado da Noruega.
Na prática, essa abordagem abrangeria a maioria das grandes companhias ocidentais do setor de defesa, o que abriria a porta para tomar posições em grupos europeus e americanos que registraram um notável crescimento ao calor das políticas de rearmamento do bloco atlântico.
"A situação em matéria de política de segurança mudou: estamos reforçando nossa defesa nacional, a proteção que brinda o 'guarda-chuva nuclear' da OTAN ganhou maior importância e as empresas que voltam a ser admitidas fabricam armas que precisamos para nossa própria proteção", reza o comunicado do comitê.
Em paralelo, o relatório propõe que os critérios se concentrem na conduta das empresas, em vez de manter a regra atual que coloca o foco da supervisão nos estados e que dava prioridade aos canais diplomáticos para abordar essas questões.
"Portanto, propõe-se eliminar o critério que exige uma avaliação explícita do uso de armas por parte dos Estados conforme o direito internacional humanitário", indicou.
Igualmente, o comitê propõe reduzir o peso do conselho de ética, que até o início desta revisão sugeria medidas concretas, para que passe a se ocupar unicamente de avaliar o risco moral associado aos investimentos.
"O comitê sublinha que o Norges Bank deve estar preparado para situações em que um conflito resulte em uma guerra. As propostas do Comitê estão desenhadas para permitir que o banco responda rapidamente a tais cenários. Deve se preparar para realizar exercícios sobre possíveis situações, garantindo ao mesmo tempo que seus processos de análise de casos continuem sendo rigorosos", assegura a nota.
O Governo analisará o relatório
O ministro das Finanças da Noruega, Jens Stoltenberg, apontou que estudarão o parecer e que suas conclusões serão submetidas a um processo de consulta pública, que estará aberto até 15 de janeiro, ao mesmo tempo que expressou seu agradecimento aos especialistas do comitê pelo trabalho realizado.
"É uma tradição enraizada que as decisões importantes relativas à gestão do Fundo se baseiem em avaliações profissionais abrangentes e um amplo respaldo político. Todos aqueles que se preocupam em proteger o sistema de bem-estar norueguês deveriam se preocupar em proteger o Fundo", destacou Stoltenberg.
"Agora estudaremos cuidadosamente as recomendações do comitê e facilitaremos um amplo debate. Somente uma vez finalizado este processo, e após ter considerado tanto o relatório quanto as respostas à consulta, o Governo tirará suas próprias conclusões", completou.
Críticas da Anistia Internacional
A organização Anistia Internacional advertiu que as propostas do comitê representam um forte enfraquecimento dos mecanismos de controle em matéria de Direitos Humanos, reduzem a transparência e complicam a exclusão de empresas envolvidas em abusos graves.
Segundo a ONG, cortar as atribuições do conselho de ética implica que as avaliações de risco que elaborar não sejam tornadas públicas quando ocorrerem determinadas condições ligadas aos interesses econômicos do fundo, o que, em sua opinião, representa um sério retrocesso em termos de integridade e prestação de contas.
Da mesma forma, denunciou que as modificações sugeridas deixam fora do escrutínio a comercialização de produtos genéricos que podem ter usos militares, como a computação em nuvem, a inteligência artificial ou a análise massiva de dados.
"Os direitos humanos e a supervisão independente não podem ser opcionais quando se tornam inconvenientes ou caros. A Noruega deve aplicar à gestão de sua própria riqueza os mesmos princípios que espera que outros respeitem. Deve garantir que a transparência, a prestação de contas e os direitos humanos continuem sendo fundamentais na gestão de seu patrimônio. A proposta do comitê não deve ser colocada em prática", afirmou John Peder Egenaes, secretário-geral da Anistia Internacional Noruega.
Impacto nas empresas de defesa
A possibilidade de que o maior fundo soberano do mundo possa entrar no negócio da defesa disparou o apetite dos investidores pelos principais grupos militares dos Estados Unidos e da Europa, que registraram fortes avanços na Bolsa.
No Velho Continente, a alemã Rheinmetall (+6,26%), a italiana Leonardo (+4,77%), a francesa Thales (+2,77%), a britânica BAE Systems (+2,59%) e, em menor medida, a espanhola Indra (+0,92%), fecharam a sessão bursátil desta sexta-feira em terreno positivo.
Na Wall Street, as grandes companhias americanas do setor também viram como melhorava seu comportamento nos mercados, entre elas Lockheed Martin (+2,63%), Northrop Grumman (+2,70%), RTX (+3%) e General Dynamics (1,66%).