A greve fica à porta das Cortes: décadas de sessões plenárias em dias de greve geral

Diante da greve geral do 11N, DEMÓCRATA analisa a atividade das Cortes durante as grandes paralisações da democracia, incluindo o histórico 14D de 1988, que coincidiu com a estreia de Enrique Múgica como ministro da Justiça perante o Congresso e deixou uma curiosa "ironia da história"

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O próximo quinta-feira está convocada a primeira greve geral em Espanha desde 2012. O despejo de Maricarmen, e o seu posterior falecimento, foi a gota que fez transbordar o copo na crise da habitação, que se mantém como a principal preocupação entre os espanhóis.

Depois de um mês de acampamento na Sol, com as Cortes dissolvidas perante a impossibilidade do Executivo de avançar com os decretos-leis reais para atenuar a situação, e com o aval de CCOO e UGT, o Sindicato de Inquilinas chamou a uma paralisação geral que se cristalizará este 11N.

Por ocasião deste encontro, DEMÓCRATA revê como se viveu no Congresso e no Senado a paralisação de 14 de dezembro de 1988, que se mantém até hoje como a greve que conseguiu obter o maior seguimento.

"Ironias da história"

Oito milhões de trabalhadores em greve, segundo as estimativas sindicais, as fábricas paradas, os transportes paralisados e a Televisión Española em preto. No 14D, Espanha amanheceu praticamente detida. CCOO e UGT haviam chamado à mobilização contra o Plano de Emprego Juvenil de Felipe González, mas o descontentamento ia muito além. A manifestação abriu uma brecha entre o Governo socialista e os sindicatos, incluindo o de Nicolás Redondo, que havia pedido demissão um ano antes por suas divergências com as políticas do 'felipismo'. O seguimento da greve acabou obrigando o Executivo a retirar a sua proposta.

Enquanto parecia que o tempo tinha parado, a meio da manhã, na Carrera de San Jerónimo, a vida continuava. O presidente do Congresso, Félix Pons, levantou a sessão como qualquer outro dia. Como em cada quarta-feira, teve lugar a sessão de controlo ao Governo, e em seguida, foi a vez das interpelações. De Coalición Popular sobre os apoios a criadores de gado e industriais perante a peste suína africana e de Minoría Catalana para adaptar o IRPF à sentença do Tribunal Constitucional sobre a fiscalidade das famílias.

Mas primeiro, compareceu o ministro da Justiça, Enrique Múgica, que se estreava na tribuna da Câmara Baixa. A sua estreia, coincidindo com uma data tão simbólica, não passou despercebida à oposição, que aproveitou o momento.

O deputado de Minoría Catalana Josep Maria Trias de Bes i Serra lembrou-lhe as "ironias da história": depois de ter lutado "com tanto afinco" por uma greve geral trinta anos antes, agora era a vez de comparecer como "único membro do Governo, precisamente hoje, nesta Câmara".

O Senado também não interrompeu a sua atividade durante o 14D. A Câmara Alta continuou a tramitação da Lei de Demarcação e Planta Judicial, debateu créditos extraordinários para as bonificações do transporte marítimo a residentes nas Canárias, Ceuta, Melilha e Baleares. Também abordou o financiamento do País Basco mediante o sistema do cupo e a regulamentação da doação e da utilização de embriões e fetos humanos.

Cena habitual

A realidade é que a atividade parlamentar se manteve na maioria das greves gerais. Na primeira etapa democrática, quando os sindicatos protestavam contra a reforma das pensões do Governo de Felipe González, em 20 de junho de 1985, o Congresso realizou uma sessão em que se tratou da tramitação da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA). Era uma das condições para a nossa entrada na Comunidade Económica Europeia, que se concretizaria meses depois.

Também a 20 de junho, mas de 2002, durante a greve convocada por CCOO y UGT contra a reforma da proteção por desemprego do Governo de José María Aznar, o Congresso voltou a realizar uma Sessão Plenária. Aquela manhã, o Defensor do Povo, que precisamente naquela época era Múgica, apresentou o seu relatório anual correspondente a 2001. Suas Senhorias abordaram nessa mesma jornada a regulamentação dos direitos dos pacientes.

Na quarta-feira 29 de setembro de 2010 estava convocada uma paragem geral contra a reforma laboral do Executivo de José Luis Rodríguez Zapatero. Nessa manhã, enquanto ocorriam as manifestações, o hemiciclo da Câmara Alta acolheu a sessão de controlo ao Governo. Entre outras questões, os deputados perguntaram aos ministros que medidas o Governo estava a adotar para garantir o cumprimento da sentença do Tribunal Constitucional sobre o Estatuto de Autonomia da Catalunha.

Estes precedentes repetiram-se em 2012, quando a Espanha viveu duas greves gerais com Mariano Rajoy na Moncloa. A 29 de março, o Congresso realizou uma Sessão Plenária em que convalidou, entre outras normas, o decreto de medidas urgentes de proteção dos devedores hipotecários sem recursos. Meses depois, a 14 de novembro, a atividade parlamentar continuou em ambas as câmaras: o Congresso realizou uma sessão dedicada aos Orçamentos Gerais do Estado de 2013, enquanto que o Senado debateu iniciativas relacionadas com os despejos, a saúde e as taxas judiciais.

Um parlamentar pode fazer greve?

Embora os deputados e senadores possam apoiar uma greve geral e se ausentar das sessões parlamentares como um gesto de apoio, não podem exercer o direito de greve nos mesmos termos que os trabalhadores.

A razão está na sua relação com as Cortes Gerais: os parlamentares não são empregados da Câmara ou do Senado, mas cargos públicos eleitos pelos cidadãos. Embora recebam uma remuneração econômica e contribuam para a Segurança Social, não têm um contrato de trabalho com as câmaras.

A sua atividade é regida pela Constituição e pelos regulamentos parlamentares, enquanto o artigo 28.2 da Carta Magna reconhece o direito de greve aos trabalhadores para defenderem os seus interesses laborais.