O Governo informou nesta terça-feira aos sindicatos da Função Pública que o aumento salarial de 4,5% previsto para os funcionários públicos em 2027 será aplicado apesar da antecipação das eleições gerais para 29 de novembro. O Ministério para a Transformação Digital e da Função Pública, dirigido por Óscar López, ratificou seu compromisso com o acordo retributivo assinado em novembro de 2025, embora ainda esteja pendente concretizar o instrumento legal que permitirá efetivar o aumento.
A confirmação ocorreu durante uma reunião de acompanhamento do acordo marco com representantes da CCOO, UGT e CSIF. Os sindicatos exigiram que o Executivo aprove o mais rápido possível um real decreto-lei para evitar que a convocação eleitoral e a posterior formação de Governo atrasem a aplicação dos novos valores salariais.
O compromisso afeta mais de três milhões de funcionários públicos das diversas administrações e faz parte de um pacto que contempla um aumento salarial acumulado de 11% entre 2025 e 2028. A convocação de eleições introduziu incerteza sobre os prazos de aprovação dos aumentos pendentes, especialmente porque a Espanha continua com os Orçamentos Gerais do Estado de 2023 prorrogados.
Quanto subirão os salários dos funcionários em 2027
O acordo assinado pelo Governo e as organizações sindicais estabelece um aumento fixo de 4,5% para 2027 e outro de 2% para 2028, que se somam aos aumentos correspondentes aos dois exercícios anteriores.
Em 2025, os funcionários públicos obtiveram uma melhoria de 2,5%, com efeitos retroativos desde janeiro. Para 2026, foi acordado um aumento fixo de 1,5%, ao qual se adicionará outro 0,5% se a inflação cumprir a condição estabelecida no pacto.
Concretamente, o aumento adicional de 0,5% será pago no primeiro trimestre de 2027, com efeitos retroativos, se a variação interanual do IPC de 2026 for igual ou superior a 1,5%. Este valor corresponde à revisão salarial de 2026 e é independente do aumento de 4,5% comprometido para o ano seguinte.
Assim subirão os salários dos funcionários até 2028
Aumentos salariais pactuados entre o Governo e os sindicatos
| Ano | Aumento salarial |
|---|---|
| 2025 | 2,5% |
| 2026 | 1,5% fixo + 0,5% condicionado ao IPC |
| 2027 | 4,5% Aumento garantido |
| 2028 | 2% |
O 0,5% adicional de 2026 está condicionado ao cumprimento do requisito de inflação previsto no acordo.
Fonte: Acordo salarial Governo-sindicatos de novembro de 2025.
Os percentuais são aplicados sobre as retribuições atualizadas dos exercícios anteriores, pelo que o efeito acumulado pode superar a soma aritmética dos aumentos anuais. De acordo com os cálculos divulgados durante a negociação, o aumento acumulado ao finalizar 2028 poderia alcançar aproximadamente 11,4%.
Os sindicatos pedem a aprovação do aumento por decreto antes das eleições
A principal preocupação dos representantes dos trabalhadores não é o percentual acordado, mas o calendário para convertê-lo em uma disposição legal que permita sua aplicação nas folhas de pagamento.
CCOO, UGT e CSIF reclamam que o Governo utilize um real decreto-lei para aprovar as melhorias pendentes, de modo que sua tramitação não dependa da aprovação de novos Orçamentos Gerais do Estado nem fique paralisada durante a transição entre legislaturas.
O Executivo já recorreu a esta fórmula em dezembro de 2025, quando o Conselho de Ministros aprovou um real decreto-lei para aplicar os aumentos correspondentes a 2025 e 2026. Aquela norma permitiu atualizar as retribuições e pagar os atrasos do primeiro exercício.
A situação é diferente para 2027, uma vez que o compromisso registrado no acordo marco ainda deve ser trasladado à correspondente regulamentação retributiva. A garantia transmitida pela Função Pública aos sindicatos não equivale, portanto, à aprovação definitiva do aumento.
Além disso, a dissolução das Cortes limita a atividade parlamentar ordinária até a constituição das novas câmaras, prevista para 23 de dezembro. A eventual aprovação de um real decreto-lei deverá se ajustar aos requisitos constitucionais e ao procedimento de convalidação parlamentar correspondente.
Mais de três milhões de empregados públicos beneficiados
O acordo salarial abrange mais de três milhões de trabalhadores do setor público, incluindo funcionários, pessoal laboral e outros empregados das administrações estatal, autonômica e local.
A maior parte desses trabalhadores presta serviço nas comunidades autônomas, especialmente em áreas como a saúde e a educação. O pacto também compreende o pessoal da Administração Geral do Estado e das entidades locais.
Junto com os aumentos retributivos, o acordo assinado em novembro de 2025 incorpora compromissos relacionados com a modernização das administrações, a promoção profissional, a melhoria dos processos seletivos e as condições de trabalho.
Entre as matérias incluídas figuram a revisão dos complementos de residência e insularidade, a agilização das ofertas de emprego público e o desenvolvimento de medidas para melhorar a atenção à cidadania.
O adiantamento eleitoral introduz incerteza sobre os prazos
O Ministério da Função Pública reiterou sua vontade de cumprir os compromissos salariais adquiridos com os sindicatos, embora o adiantamento eleitoral obrigue a resolver sua aplicação em um calendário político mais ajustado.
A secretária geral da UGT Serviços Públicos, Isabel Araque, já havia apontado no dia 14 de outubro que os resultados das eleições do 29N não comprometiam, a juízo de sua organização, o aumento salarial pactuado para 2027.
A reunião desta terça-feira serviu para reafirmar a posição do Governo, mas ainda não esclareceu quando será aprovada a norma que regulará o aumento.
A principal questão pendente é, portanto, quando ficará formalizada juridicamente a subida de 4,5% e se poderá ser aplicada desde os primeiros salários de 2027, independentemente das mudanças que possam ocorrer no Executivo após as eleições gerais.