O Parlamento Europeu aprovou uma reforma que permitirá às eurodeputadas delegar o seu voto durante a gravidez e após dar à luz, uma medida destinada a facilitar a conciliação entre a maternidade e o exercício das responsabilidades parlamentares. A iniciativa, apoiada esta quinta-feira, 12 de novembro, por 578 votos a favor, 25 contra e quatro abstenções, introduz uma exceção à obrigação de votar presencialmente nas sessões plenárias da Eurocâmara. No entanto, o acordo abriu um debate sobre a igualdade nas responsabilidades familiares, uma vez que os eurodeputados que forem pais e aqueles que adotarem uma criança ficam excluídos desta possibilidade.
A alteração permitirá que as representantes grávidas ou que tenham dado à luz recentemente possam designar outro eurodeputado da sua confiança para votar em seu nome durante um máximo de três meses antes da data prevista do nascimento e até seis meses após o parto. O objetivo é evitar que as deputadas tenham de escolher entre permanecer ao lado dos seus filhos e participar nas decisões legislativas do Parlamento Europeu, especialmente durante os primeiros meses de maternidade.
A iniciativa recebeu um apoio maioritário dos grupos parlamentares, mas também gerou críticas por limitar o direito às mães biológicas. Atualmente, as normas da Eurocâmara permitem justificar a ausência dos seus membros por motivos de maternidade ou paternidade, embora a autorização para se ausentar não implique que possam participar nas votações. Com a reforma, esta diferença desapareceria para as eurodeputadas que derem à luz, mas continuaria a existir para os pais e para as famílias adotivas.
Como funcionará o voto delegado por maternidade no Parlamento Europeu
A reforma introduz uma exceção ao princípio geral de que o voto dos eurodeputados deve ser exercido pessoalmente e de forma presencial. Até agora, uma representante que não pudesse deslocar-se ao Parlamento por se encontrar numa fase avançada da gravidez ou a recuperar do parto tinha direito a justificar a sua ausência, mas não podia votar à distância nem encarregar outro parlamentar que o fizesse em seu nome.
Com o novo sistema, a delegação será voluntária e revogável, de modo que as eurodeputadas poderão decidir se utilizam este mecanismo e retirá-lo quando considerarem oportuno. A possibilidade de delegar será limitada às votações realizadas durante as sessões plenárias e não se estenderá automaticamente a todas as atividades parlamentares.
Além disso, cada eurodeputado apenas poderá assumir uma delegação de voto ao mesmo tempo, uma restrição destinada a evitar a concentração de votos num número reduzido de representantes. Tanto a identidade da deputada que delega como a do parlamentar encarregado de votar deverão ficar refletidas nas atas e nos registros públicos, garantindo a transparência do procedimento.
Os votos delegados também contarão para determinar as maiorias e os quóruns necessários para aprovar decisões, enquanto os mecanismos de correção continuarão sujeitos às regras parlamentares. A medida, portanto, não supõe uma autorização geral para votar telematicamente, mas um sistema excepcional vinculado a circunstâncias concretas da gravidez e do pós-parto.
A presidente do Parlamento Europeu, Roberta Metsola, impulsionou esta iniciativa em 2025, depois de diferentes representantes denunciarem as dificuldades para compatibilizar a maternidade com suas obrigações institucionais. A reforma também responde a situações como a da eurodeputada italiana Cristina Guarda, que compareceu ao hemiciclo acompanhada de seu bebê e até teve que amamentá-lo durante os debates para poder participar da atividade parlamentar.
Por que os pais ficam fora da reforma
A principal controvérsia gira em torno da exclusão dos homens e dos representantes que acedam à maternidade ou paternidade por meio da adoção. Embora alguns eurodeputados tenham reivindicado que o direito de delegar o voto fosse estendido a todos os progenitores, finalmente foi mantida uma regulamentação limitada à gravidez e ao período posterior ao parto.
A eurodeputada socialista neerlandesa Lara Wolters, responsável por tramitar as modificações do Estatuto dos Deputados, reconheceu que a medida não responde completamente às aspirações de quem defende uma maior corresponsabilidade familiar. "Oxalá pudéssemos fazer o mesmo para os pais jovens, ou para quem adota filhos", afirmou após a votação, deixando em aberto a possibilidade de ampliar este direito no futuro.
O eurodeputado socialista espanhol Juan Fernando López Aguilar, encarregado de elaborar uma modificação paralela da legislação eleitoral europeia, explicou que a exclusão responde principalmente às dificuldades políticas e jurídicas para conseguir a aprovação da reforma. Conforme disse à Euronews, havia vontade de estender o mecanismo aos pais, mas optou-se por uma solução mais limitada para evitar que o conjunto do projeto ficasse bloqueado.
A modificação do Ato Eleitoral Europeu requer o apoio unânime dos 27 Estados-Membros e sua posterior ratificação nos termos dos procedimentos constitucionais de cada país. Para os impulsores da iniciativa, incorporar desde o princípio todos os casos de paternidade e adoção podia dificultar a consecução desse acordo.
De fato, em novembro de 2025 o Parlamento Europeu já rejeitou uma emenda que pretendia incluir os pais. Aquela votação não foi nominal, por isso não é possível identificar individualmente todos os eurodeputados que se opuseram à ampliação.
A exclusão também responde a uma diferença de interpretação sobre o propósito da norma. Enquanto alguns representantes consideram que deve servir para conciliar as responsabilidades de cuidado de qualquer progenitor, outros defendem que sua finalidade deve se limitar às consequências físicas da gravidez, do parto e da recuperação posterior.
Essa última posição foi defendida por Marieke Ehlers, eurodeputada neerlandesa do grupo Patriotas por Europa, que sustenta que a exceção se justifica por circunstâncias médicas e biológicas que não afetam os pais. "Esta emenda só se refere às mães que estão fisicamente incapacitadas para emitir seu voto, seja porque estão prestes a dar à luz ou porque precisam amamentar seu recém-nascido", explicou, rejeitando que o mecanismo seja ampliado aos homens ou aos pais de acolhimento.
Quando entrará em vigor o voto delegado e o que falta aprovar
Apesar do apoio obtido no Parlamento Europeu, as eurodeputadas ainda não podem utilizar automaticamente este novo sistema de votação. A reforma precisa completar uma série de procedimentos legislativos e administrativos antes de entrar plenamente em funcionamento.
O processo começou em novembro de 2025, quando o Eurocâmara impulsionou uma modificação do Ato Eleitoral Europeu. Posteriormente, o Parlamento apoiou o texto em abril de 2026, com 616 votos a favor, 24 contra e oito abstenções, e o Conselho da União Europeia aprovou formalmente a modificação em 26 de maio.
A votação realizada neste 12 de novembro constitui outro passo do procedimento, centrado em adaptar o Estatuto dos Deputados ao novo mecanismo de delegação. Ainda devem ser concluídas as disposições internas que regularão seu funcionamento e os trâmites institucionais correspondentes.
O principal requisito pendente é a ratificação da reforma eleitoral por todos os Estados-Membros da União Europeia. Segundo a informação disponível em 12 de novembro, apenas dez países haviam concluído esse procedimento, de modo que a entrada em vigor continua condicionada às decisões dos restantes governos e parlamentos nacionais.
A iniciativa também evidencia as diferenças entre os sistemas parlamentares europeus. Enquanto países como Espanha, Grécia e Luxemburgo contam com mecanismos que permitem participar em determinadas votações sem presença física durante a maternidade, outros parlamentos nacionais mantêm normas mais restritivas baseadas no caráter pessoal do voto.
A aprovação da reforma europeia pretende corrigir essa limitação no funcionamento da Eurocâmara, embora o debate sobre sua extensão aos pais e às famílias adotivas permaneça aberto. Por ora, o acordo garante um futuro mecanismo específico para as eurodeputadas grávidas ou que tenham dado à luz, sem estabelecer um direito equivalente para o restante dos progenitores.