Viajar de Espanha para a Itália continua sendo possível com normalidade, mas durante estes dias o deslocamento pode incluir um trâmite que milhões de europeus não encontram há anos em suas viagens dentro do espaço Schengen: um controle de documentação ao chegar ao país.
O Governo de Giorgia Meloni introduziu os controles após a entrada massiva de migrantes registrada em Ceuta e rejeitou o pedido da Espanha para retirá-los antes do domingo, 9 de agosto. Roma sustenta que manterá a medida pelo menos até 15 de agosto, quando reavaliará a situação.
A decisão gerou um enfrentamento diplomático entre ambos os governos, mas para quem tiver férias reservadas em Roma, Milão, Florença, Nápoles, Sicília, Sardenha ou qualquer outro destino italiano, a questão prática é mais simples: os controles não equivalem ao fechamento da fronteira nem impedem viajar de Espanha para a Itália.
É possível viajar para a Itália a partir da Espanha?
Sim. Não existe uma proibição para viajar para a Itália a partir da Espanha, nem foram suspensos voos ou conexões marítimas como consequência desta medida.
O que Roma fez foi recuperar temporariamente controles fronteiriços para as chegadas provenientes da Espanha. O Código de Fronteiras Schengen permite excepcionalmente que os Estados restabeleçam controles em suas fronteiras internas quando consideram que existe uma ameaça grave à ordem pública ou à segurança interna.
Na prática, isso significa que uma viagem que normalmente é realizada sem um controle fronteiriço sistemático pode incluir agora uma verificação de identidade e da documentação do passageiro.
A quem afetam os controles da Itália?
A medida italiana está especialmente dirigida ao controle de cidadãos extracomunitários que chegam da Espanha, segundo as informações disponíveis sobre as restrições adotadas por Roma.
Isso não significa, no entanto, que um cidadão espanhol ou de outro país da União Europeia deva viajar sem documentação. Os controles podem implicar verificações a passageiros e, portanto, é especialmente importante levar consigo um documento de viagem válido.
Já estão sendo realizadas verificações em aeroportos. Viajantes chegados da Espanha ao aeroporto de Fiumicino, em Roma, relataram controles de documentação por parte da Polícia italiana após desembarcar.
Quais documentos um espanhol deve levar para viajar para a Itália?
Para um cidadão espanhol não aparece um novo requisito documental por estes controles. A Itália continua fazendo parte da União Europeia e do espaço Schengen.
Portanto, os espanhóis podem se deslocar identificando-se com seu DNI ou passaporte em vigor. Não precisam solicitar um visto pela introdução temporária destes controles.
A diferença está que agora convém ter a documentação preparada e acessível durante o deslocamento, porque as autoridades italianas podem solicitá-la ao chegar.
É necessário passaporte para viajar para a Itália?
Não para os cidadãos espanhóis. O passaporte é válido, mas não constitui o único documento que permite realizar a viagem: o DNI em vigor continua sendo suficiente.
Os controles fronteiriços temporários não modificam os direitos de livre circulação dos cidadãos europeus nem convertem uma viagem entre a Espanha e a Itália em uma entrada ordinária de um terceiro país.
A Comissão Europeia lembra que a normativa comunitária permite restabelecer excepcionalmente controles internos, mas mantém como objetivo que essas medidas sejam temporárias, proporcionadas e sejam substituídas quando possível por alternativas menos restritivas.
O que ocorre com os viajantes que não são cidadãos da UE?
Aqui a documentação ganha especial importância. Um cidadão extracomunitário que viaje da Espanha deverá levar o passaporte e, quando for o caso pela sua nacionalidade e situação administrativa, o visto Schengen ou permissão de residência válida que comprove seu direito de permanecer e se deslocar pelo espaço Schengen.
O restabelecimento do controle não significa por si mesmo que os vistos Schengen válidos tenham deixado de ter efeito. A medida permite à Itália verificar novamente a documentação de quem chega da Espanha.
Por isso, os viajantes extracomunitários deveriam revisar especialmente a validade de seu passaporte, visto ou permissão de residência antes de se deslocar.
Podem ocorrer atrasos em aeroportos?
Sim. Esta é provavelmente a principal consequência prática para os turistas espanhóis.
Ao introduzir verificações adicionais podem se formar filas nos pontos de chegada, especialmente em dias de alta mobilidade como os próximos ao feriado de 15 de agosto.
As companhias aéreas também podem transmitir recomendações específicas aos seus passageiros. Diante dessa situação, é aconselhável consultar as comunicações da companhia antes de ir ao aeroporto e prever uma margem adicional de tempo, especialmente para conexões posteriores.
Até quando estarão os controles da Itália para a Espanha?
A data que deve ser marcada agora no calendário é 15 de agosto.
A Espanha havia solicitado à Itália que retirasse os controles antes que terminasse o domingo 9 de agosto e ameaçou adotar medidas proporcionais se Roma mantiver as restrições. A Itália rejeitou esse ultimato e anunciou que não revisará sua decisão antes de 15 de agosto.
Isso não significa necessariamente que os controles vão terminar automaticamente nesse dia. O 15 de agosto é a data anunciada para revisar a situação, portanto, será necessário verificar então se a Itália decide retirá-los, modificá-los ou mantê-los.
Por que a Itália controla agora as chegadas da Espanha?
A origem está na crise migratória de Ceuta. Roma sustenta que a entrada massiva registrada na cidade autônoma espanhola justifica adotar medidas preventivas para evitar possíveis movimentos secundários em direção à Itália.
A Espanha rejeita esse argumento. O Governo sustenta que as pessoas que entraram irregularmente em Ceuta não podiam se deslocar livremente pelo espaço Schengen devido ao regime específico da cidade autônoma e lembra que a imensa maioria já retornou ao Marrocos.
A controvérsia acabou transformando uma crise inicialmente concentrada na fronteira hispano-marroquina em um confronto entre dois parceiros europeus que afeta diretamente os deslocamentos entre Espanha e Itália em plena temporada turística.
Para os viajantes, no entanto, a mensagem fundamental não muda: é possível continuar viajando para a Itália, o DNI continua sendo válido para os espanhóis e não foi introduzido nenhum visto adicional. A principal novidade é que, pelo menos até a revisão prevista para 15 de agosto, quem chegar da Espanha deve contar com a possibilidade de se deparar com um controle de fronteira.